马燕
新疆中泰（集团）有限责任公司 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000
摘要：工程项目在建设过程中，招投标是必不可少的一个环节，目前我国招投标阶段存在诸多的风险问题。在建筑工程招投标的过程中，会因为许多因素而呈现各种风险，最终导致招投标的结果不合理，不具备公开、公平以及竞争特性。对此，为了更好的降低和控制建筑工程风险，本文详细分析建筑工程招投标的风险管理。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
导言
建筑工程的招投标风险管理最主要的本质就是基于风险管理的理念、方法和途径来控制、管理建筑工程项目在招投标过程中的风险和损失，从而达到有效实现利益获得的目的。从某个角度上来说，风险管理的效果直接关系到建筑工程招投标开展的过程，也同时会直接影响到建筑工程各个环节的开展。因此，必须要注重从风险管理的角度来思考建筑工程招投标工作，从理念、方法、措施和途径等多个方面采取措施有效推动招投标工作。
1建筑工程施工项目的风险类型
1.1安全风险
安全意识存在于各行各业中。在建筑工程施工過程中，安全主要表现为两方
面含义：一是施工阶段的安全管理工作，在施工中严把各个阶段的安全质量过关，确保施工过程得以安全、有序地实施；二是工程项目结构的稳定性，这点既是建筑单位所关注的话题，又是业主以及地区政府部门关注的重点所在。当前，很多建筑施工单位并未意识到风险管理工作的重要性，在施工中没有构建行之有效的风险管理方案，使得工程实施中安全问题层出不穷，不仅给施工单位带来了巨大地经济损失，而且还为人们的生命安全造成了一定的威胁。
1.2进度风险
施工进度是工程施工风险管理中的一项重要指标。在实际施工中，造成工期延误的因素是多方面的，有人为方面的因素比如施工人员操作不当，引发地工程返修现象等，还有非人为方面的因素，比如天气因素的干扰等，都会使工期无法按时完成。
2 建筑工程招投标的风险因素
2.1 招标人角度的风险因素
招标风险因素主要是从招标人的角度而呈现的，主要体现在项目本身的风险、招标人的信誉以及招标资料等多方面的内容。其中，在项目本身的风险因素中，因为建筑工程的结构类型、使用性质以及承重能力等方面的不同，建筑在具体施工过程中的要求也并不相同，这也就间接地提高了施工难度。与此同时，因为建筑施工难易程度、技术含量等因素，招标过程中应当做好风险的评估与预防，借助招标的方式最大程度确保建筑工程的施工质量。招标人的信誉问题主要呈现的风险是招标当中招标人的各种行为是否合法，特别是在投资风险的转移方面，大多数都是采用招标人垫资或完全依托于报价的方式进行招标，导致实际管理工作存在许多问题。在招标资料方面，其风险主要是在于资料是否完整、真实、全面等，如果资料存在问题必然会导致招标结果不符合实际。
2.2监督管理不到位
在我国建筑行业中虽然制定了相关的规律法规，并且通过立法的方式将竞争体制引入到建筑行业中，对招投标做出了严格的规定和周密的规划，从而提高了我国建筑行业相关部门对招投标活动的高度认识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，在我国的有关部监管部门中对招投标的工作认识不足，相关的监管工作不到位，造成了当前建筑行业招投标活动众多问题的存在，例如监管体制未能得到贯彻落实以及仲裁制度的不健全，再加上招投标过程中涉及多重领导，很难确保招投标工作的顺利进行，从而造成了我国对招投标管理工作的不到位，大部门监管部门趋于形式化，对招投标工作不能进行深入的监督和管理。
3 提高招投标风险管理的有效措施
3.1加大建筑工程的招投标风险管理力度
主要建议从以下两个主要的方面采取措施来加大对建筑工程招投标风险的管理和控制力度。首先，希望相关的监管部门要按照相关规定和要求对建筑工程招投标过程中出现的违法、违规行为进行严格的查处，对招标方、投标方的法律责任进行严查和明确，不断提升整个建筑行业招投标工作的法律意识，强化招标方和投标方的责任感。另外，监管部门要积极参与到建筑工程招投标工作的各个相关环节当中，对招标、评标、开标、中标等相关环节进行把控制，希望相关单位和部门的监控职能能够充分的发挥出来，用有效的、有力的监管来规范建筑工程招投标市场，确保有效的秩序和公平。其次，建筑企业要对风险管理的技术手段和相关能力进行强化，加强建筑工程招投标风险管理力度，尽量的减少甚至杜绝风险管理失控问题的出现，提高建筑工程招投标工作开展的效率和管理效果，为相关利益对象的利益获得提供可靠的支持。
3.2招标人的风险管理
招标开始之前，选择合适的招标代理机构。通常情况下，建设单位即招标人对建筑工程的质量和进度有着明确的要求，但其对招投标市场的情况和规则却不甚了解。根据招标代理机构的服务、信誉和费用等因素综合考评，选择合适的招标代理机构，有助于降低招标的劳动成本，提高招标的工作效率；招标过程中，规范招标文件的编制，加强对招标合同的管理。针对可能存在的风险因素，对文件中重要条款，技术标准、工程进度及安全措施等双方的权利义务做出明确约定，以防止投标人对招标文件误读的情况发生；开标评标过程中，严格遵守招投标的行业自律，坚持公平、公正、公开的评标标准。选择最具水平的评标专家，以保证工程质量为根本出发点，运用评分法和综合评标法等科学评标方法，对工程内容、施工方法、施工组织、技术措施、单价和费用及施工材料的规格型号等进行综合评定；定标过程中，以实现工程质量和企业效益的最佳平衡点为出发点，综合评定中标人后，及时与中标人签订合同，对双方的权利义务予以明确。加强协调机制的建立，确保投标人能够准确无误地理解招标文件及合同中的相关条款，保证招投标双方的利益。
3.3 选择合适的合同计价形式
加强对招标文件合同的监管严格按照相关的规章制度加强对招标文件合同的监管，确保双方严格按照合同执行，从个人保证双方的利益得到切实的保护。在招标合同中要明确做出规定，确定该文件内所组成的各项约定都是依照相关法律法规严格职称而成的合法成果，不存在不合法的内容。若出现相似的条款，也不是经过双方协商所达成的共同意愿，不能形成具有法律效应的合同。
3.4 做好风险管理工作
风险识别是进行风险管理的首要任务，在整个过程中必须要对可能存在的风险进行识别和分析，才能采取有效的措施进行化解，结合项目的情况，对于潜在的风险及风险可能造成的后果进行预测，并找出风险因素。。风险评估主要是对风险因素进行量化，对工程投标报价中存在的风险因素进行大小和高低的比较，并对其可能产生的风险影响进行评估，第一，对风险因素造成风险事件的可能性进行分析，了解发生的概率。第二，评估风险发生后可能造成的损失。风险评价风险评价是建立在风险评估的基础上，当确定好风险的大小和高低以后，根据具体的评估指标来判断风险发生对土木工程建设目标的影响程度。风险决策风险决策是在上述工作的努力下，对风险进行总结和最终解决方法的确定。
结语
招投标工作的风险管理实质上就是对建筑工程项目各方利益和权力进行分配、管理和监督的一个过程。针对建筑工程招投标过程中的流程风险管理和主体风险管理等，建议从管理体制构建完善、风险管理力度强化以及细节风险管控等方面采取措施，切实做好、做优建筑工程招投标的风险管理工作，从而不断实现建筑工程效益的优化和提升。
参考文献：
[1]唐名新.论建筑工程招投标的风险管理[J].技术与市场，2014（2）：85+87.
[2]李日娥.论建筑工程招投标的风险管理[J].中国证券期货，2012（10）：85.
论文作者:马燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/9
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