杨通信
廊坊市广阳区水利水电工程处，河北廊坊065000
摘要：水利工程作为我国国民经济和社会发展的重要基础，在水利工程施工中，加强施工管理工作，不仅能够有效的确保水利工程的质量，而且对于施工企业经济效益的实现也具有极为重要的意义。
关键词：水利工程；施工管理；措施
水利工程施工管理是指通过科学有效的方法对施工全过程进行管理，在保证施工质量和施工安全的基础上，将成本投入降至最低，建成优质的水利工程建筑。因此，要提高水利工程施工质量，确保水利工程按期完工，就要加强水利工程施工管理，提高各施工环节的管理水平，确保水利工程行业的健康可持续发展。
一、加强水利工程施工管理的意义
水利工程在经济发展中，占据较大的影响比重，强化施工管理，能促进水利工程的效益产生。
1、提升管理水平，以水利工程的建设实际出发，摸清水利工程的建设内容，提出有效的管理措施，符合水利工程的管理标准，稳定工程的社会地位；
2、提高水利工程的经济效益，水利工程在施工管理的约束下，体现规范、标准的施工方式，降低外界因素的影响，强化水利工程的质量，实际投入运行后，可以创造诸多效益，适应地区经济发展。
由此可见，加强管理途径，能促使施工管理适应水利工程的实际发展，实现可观的运行。
二、水利工程施工管理的主要内容
1、施工前管理。施工前的水利工程管理是项目管理的重要基础，其中涉及到的内容众多。如工程文件的编撰、承包合同的订立、工程建设的成本预算、施工单位的选取以及施工中具体管理的内容制定等等。
2、施工行进过程中的管理。对水利工程进行施工中的严格把控，是确保项目安全行进的关键，对工程全过程进行管理，主要就是对设计图纸落实情况以及施工安全的掌控。对此，管理人员要认真审核施工进度及其完成质量，做好项目结构的优化，对资金进行严格审查，一旦发现安全隐患及不当作业，要及时予以调整，确保工程安全行进。
3、施工结束后的管理。水利工程施工完成后的管理工作，是保证项目安全运行的最后一道防线，各相关机构要配合监督单位做好最后的验收工作。具体来说，要做好工程结算工作，对资料进行整合，加强应收账款的管理，做好工程明细账，并对水利工程的整体完成情况进行审核，重点地方予以再次检查，从而确保工程质量。
三、水利工程施工管理中存在的问题
1、安全机构体制不完善。很大一部分水利工程施工企业，由于缺乏完善的项目管理责任制，这就导致在项目管理方面缺乏科学性和合理性，无法达到科学管理的要求。
2、施工管理人员素质较低。水利工程施工管理中，现场施工项目管理人员普遍存在综合素质低的问题，即使部分人员技术素养良好，但其综合管理控制能力却不高，再加之对现场管理缺乏必要的经验和技术，所以对水利工程施工管理的发展起到了极大的制约作用。
3、技术标准和措施不完善。在施工过程中，没有完善的安全技术标准和具体措施，成本管理得不到很好的落实，缺乏有效控制，质量管理达不到要求的标准，安全管理缺乏科学性和系统性，缺乏管理的规范性措施。
四、水利工程施工管理的有效手段
1、加强成本管理，做好精细预算
水利工程在具体的作业过程中会涉及到很多项目，其中的花费是一笔不小的投入，提升资金成本的管理水平，对每一个关键项目都做好精细预算，是减少资金流出的有效手段。简单来说，施工管理人员要从大处着眼，小处着手，把握好工程全局，掌握市场优势。
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2、完善制度建设，健全管理体系
俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，水利工程的施工管理工作更是如此。为了切实做好项目的管控工作，各水利工程管理人员一定要完善制定具体的管理制度，把握好工程的行进流程，健全内部运行机制。另外，工程监管部门还要结合施工人员的实际情况，以科学、规范的手段制定出工程管理的有效工作，并做好绩效考核，形成工程施工管理的有效体系，对项目全过程进行严格把控。
3、重视水利工程施工中的安全性
在水利工程施工中，要坚持安全是第一生产力的理念，加强对施工安全的管理。可从这几个方面着手：一是建立完善的水利工程施工安全管理。重视每一个施工人员的施工安全，规范其施工操作，设立各级安全责任制度并贯彻落实，以约束和监督施工人员的施工工作。二是加大安全教育宣传力度，加强对施工人员的安全培训工作。随着水利工程建设的规模增大，施工人员人手不够，往往会选择一些农民工，他们缺乏安全意识，因此为保障安全生产，必须重视对施工人员的安全教育。三是要在施工现场开展安全巡视工作。水利工程的施工现场的环境通常都较为复杂，存在许多不确定的安全隐患，因此必须分配专人细心的巡视施工现场，以发现施工现场中存在的安全问题并及时地解决。四是要进行安全检查，坚持科学发展观。安全检查是水利工程安全管理中的重要组成部分，其既包括了综合性安全检查，又包括了专项安全检查。在水利工程施工中，必须保证施工的安全性，坚持科学发展观，以提高水利工程的经济效益。
4、加强施工质量控制
水利工程施工质量的控制和管理，涉及到多个参建单位，如施工、设计、监理和建设等单位，在水利工程施工质量控制工作中要重点做好以下施工环节的质量控制：首先，编制施工组织计划。施工单位、设计单位、项目法人和监理单位，应在符合国家和当地技术标准的基础上，结合施工单位实际情况和工程项目的特点，有针对性的制定施工组织计划，并在施工中将施工技术规程彻底落实。其次，在水利工程施工全程中，应根据施工规范对工程项目进行划分，对施工各阶段进行质量的检查和验收，从而确保施工各环节都履行了施工合同内容，并为后面施工环节打下良好基础；最后，水利工程施工管理是一项系统性较强的复杂管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率还需要加强计算机在该工作中的应用，建立水利工程项目的信息数据库，对采集的信息进行汇总分析，为施工管理决策提供有效的信息资源，还可以在施工现场设置预警和监视系统，从而可以实时监督施工现场，使施工现场更加的安全。
5、加强施工管理人员综合素质的提升。
在水利工程施工项目中，施工管理人员不仅要具备一定的理论知识及专业技术，还要掌握相应的法律法规，更要有较强的协调和处理问题的能力，只有这样才能确保施工中各项工作的顺利进行。所以加强对施工管理人员的综合素质的培养，不仅需要努力提升自身的专业技能，而且要加强道德教育，提高自身的修养，做到以公守法，在施工中严格按照相关的标准来进行严格要求，确保工程的质量。
6、加强对环境的保护与管理
1）要防止扰民与污染，加强水质保护。在施工前制定施工措施并能做到有组织的排水，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定性能；2）要对生态环境进行保护。尽量避免在施工过程中造成不必要的生态环境破坏，同时严禁在工地以外砍伐树木；3）在施工管理过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，让全体人员提高保护野生动植物的认识。
结束语
水利工程施工管理的好坏，会对施工质量和施工进度产生直接的影响，并决定了企业的生存和发展。水利工程是一项复杂的系统工程，做好施工管理尤为重要。随着经济的发展，在建筑行业中不断的涌现新材料、新技术和新工艺，所以在水利工程项目中应积极的引进新技术，从而提高水利工程施工质量和水平，促进水利工程施工管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]李太文。马向前关于水利工程施工管理的思考[J].科技致富向导，2013（23）
[2]李双全。陇县段家峡水库灌区北干渠工程管理存在问题及对策[J].陕西水利，2013（2）
论文作者:杨通信
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/4
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