石家庄市大力加强农业和农村档案工作-档案年费2元/卷_农村论文

石家庄市大力加强农业和农村档案工作-档案年费2元/卷_农村论文

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本报讯(特约记者 张建伟)为深入贯彻党的十五届三中全会精神,搞好对农业和农村档案工作,近日石家庄市委、市政府以石字(1998)86号红头文件转发了《石家庄市档案局关于加强农业和农村档案工作的报告》,强调“对县(市)区档案馆的业务经费,要借鉴外地的经验,按馆藏数量每年每卷2元的标准拨给档案馆,以满足他们购置装具,配防火防盗设备,添置微机、建立检索工具、搞档案保护等费用的需要”,并要求各县(市)区认真贯彻执行。这是市委、市政府继两办以石办字(1998)79号正式文件转发了石家庄市档案局《关于将农民土地承包合同书接收到县级档案馆保存的报告》之后的又一个跨世纪的纲领性文件,也是石家庄市档案史上规格最高、问题最准、操作性最强的政策性文件,对农业和农村档案工作的进一步加强,将起到决定性的推动作用。

《报告》科学地分析了石家庄市农业和农村档案工作的现状:随着改革开放的深入,农村的面貌发生了巨大的变化,两个文明建设取得了举世瞩目的成就,这不仅丰富了农业和农村的档案资源,而且也给档案事业在农村的发展进一步提供了条件。据统计,近几年来档案为农民群众解决纠纷4500多起,为农村大局的稳定发挥了较好的作用,但同形势要求相比仍有很大差距。一是社会档案意识低。没有把档案工作看作是各项工作的基础,遇到问题才找档案,在问题没发生前,却不注意对档案资料的收集与保管。二是档案工作社会地位低。有的领导对档案工作的理解只是停留在保证档案不丢、不坏的水平上,而对档案的凭证、信息、咨询、教育等作用知之甚少,因此在思想上排不上队,工作上列不上位。三是档案工作投入低。在档案事业上,财政上只管人头费,而业务费靠写报告申请,这既难于保证需要,同时也很难及时主动地去开展工作。

《报告》还就今后石家庄市农业和农村档案工作的发展提出了切合实际的设想。按照十五届三中全会精神,农业和农村的档案工作必须把发展农村经济、提高农业生产力水平作为自己的中心,要注重抓好以下几个方面:一是要进一步建立健全土地承包经营档案,为稳定和完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制服务。二是要进一步完善农业基本建设档案,为农业和农村经济的可持续性发展服务。三是要进一步收集和利用好农业科技档案,为科教兴农服务。四是要进一步搞好乡镇企业和小城镇建设档案,为提高农村的生活水平和生活质量服务。五是要进一步做好农村基层组织建设和社会发展方面的档案工作,为农村的民主政治生活建设和精神文明建设服务。要收集和保管好农业和农村需要建档的文件材料,真正把档案这个基础工作做好,必须有一个明确的发展目标,即:利用5年时间,在石家庄市建起一个以县档案馆为龙头,以乡镇档案室为枢纽,以各个行政村档案室为基础的,能够为农业和农村的发展提供有效服务的农村档案工作体系。其具体任务是:1999年要在全市222个乡镇中建起比较规范的档案室,并达到有领导分管、有档案人员负责、有保管装具、有规章制度和能对村的档案工作进行监督指导的标准;到2000年,要在现有建档村的基础上,达到全市村村开展档案工作;然后,再利用3年时间巩固和提高全市农村档案工作体系,重点是健全队伍,提高素质,科学管理,优质服务。

《报告》还对搞好石家庄市农业和农村档案工作拿出了很有针对性的具体意见:1、大力宣传,提高全社会的档案意识。各县(市)区、市直各部门,要利用文件、会议、电视、广播、报刊、展览等新闻媒体和形式,大力宣传档案工作的性质、地位和作用,让群众了解档案同自己的关系,从而关心和支持档案工作,使档案事业有一个广泛的社会基础。2、依法治档,使档案行为规范化。各县(市)区和市直各部门要依法设置档案部门和机构,依法配备档案工作人员。根据现在的需要,各乡镇要配备1-2名专职档案员,负责乡镇档案保管和对所属村及直属单位档案工作的指导。各个村要配一名兼职档案员,负责对村档案的集中统一管理。各级党政领导要支持档案部门查处档案违法案件,使档案法律、法规得以顺利贯彻执行。各级人大部门要加大监督力度,组织人大代表检查档案法律、法规的执行情况。在全市努力做到依法治档、依法促档。3、加大投入,给档案事业的发展提供必要的条件。各个县(市)区的档案馆及乡(镇)村的档案室是保存当地重要档案的基地,一定要建设好,决不能在危房中保存档案。特别是对于作为农业和农村档案工作龙头的县级档案馆,要重点抓好。对县(市)区档案馆的业务经费,要借鉴外地的经验,按馆藏数量每年每卷2元的标准拨给档案馆,以满足他们购置装具,配防火防盗设备,添置微机、建立检索工具、搞档案保护等费用的需要。4、齐抓共管,使档案工作形成合力。档案事业需要各行各业、各个部门都来关心,齐抓共管,形成强大的合力,各涉农部门和单位都要把农业和农村的档案工作纳入职责范围和工作内容,列入对基层的考核指标,以促进自己分管工作档案资料的齐全和完整。5、加强领导,搞好监督。各县(市)区和市直部门的领导要学习贯彻好档案工作的法律、法规,并监督其实施和执行。各级领导要把档案工作纳入议事日程,每年研究一到两次,以解决档案部门的实际困难。各县(市)区要把档案工作列入对各乡镇和直属部门的工作指标、考核内容。市直部门也要把档案工作列入到各县(市)区对口部门和下属单位的工作指标、考核内容。档案工作做得不好的不能被评为先进单位。档案工作不但辛苦,而且是默默无闻,各级领导要在政治上、工作上、生活上关心广大档案工作者,稳定档案工作队伍,让他们为档案事业做出更大的贡献。

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