晋煤集团寺河矿
近年来，寺河矿党委认真落实习近平总书记关于加强国企党建工作重要指示精神，坚持服务生产经营不偏离、加强基层党组织建设不放松，全面落实“1.1.1.6”党建工作思路，坚持“党的一切工作到支部”导向，持续夯实“三基”工作，推动党建工作提档升级，加快了品牌示范矿山建设步伐。然而，在当前全省争当资源型地区转型发展示范区、能源革命排头兵、内陆地区对外开放新高地的大背景下，如何进一步发挥党建引领作用，打破制约改革发展的体制机制性障碍，当好集团公司二次转型排头兵，还需要持续改进，全面提升党建工作科学化水平。
一、党建“三基建设”存在的问题和不足
（一）基层组织建设方面存在的问题
在团结联系群众方面：一是个别支部存在就党建抓党建，对于调动党员干部参与中心工作的积极性、主动性重视不够。二是引领职工队伍的作用发挥不突出。把握政策能力不强，宣传党的路线方针政策还是本本主义，照搬照抄，没有把学到的理论知识很好地融入到日常安全生产、管理过程中。
在教育管理党员方面：一是党员教育工作内容陈旧，形式单一。个别支部在日常教育党员中，缺乏主动性、计划性和针对性，思想教育未达到良好效果。二是党员发挥作用缺乏有效激励机制。大多数支部对党员包保等工作缺乏行之有效的正向激励机制，党员亮身份无法体现，党员的归属感不强，先锋模范作用未能有效发挥。
在推动安全生产方面：融入中心，服务大局力度不够。个别支部抓党建工作措施不具体，抓手不明确，精力不聚焦，把党建工作简单的理解为“敲边鼓，喊号子”，没有真正融入到中心工作中。
（二）基础工作方面存在的问题
在“三会一课”组织生活方面：一是支部创新意识不强，“三会一课”形式比较单一，党员参与积极性不高。二是工学矛盾比较突出，党员参与“三会一课”到会率不高。由于煤炭安全生产特殊性，特别是生产型党支部，几个班次轮换，组织生活到会率普遍在50%至75%期间，覆盖率还需进一步提升。
在制度机制建设方面：一是党建工作制度执行还存在差距。二是党建工作经费制度保障不够。三是党建责任追究问责落实不力。
（三）基本能力方面存在的问题
党务工作人员方面，一是对党务人员日常培训学习重视不够、培训较少，不能很好地适应职工队伍思想政治工作变化。二是党务工作人员少，且兼职现象普遍存在，一手抓业务，一手抓党建，精力难以保证。
干部人才队伍管理方面，教育的方式方法与党员需求不相适应，随着市场经济的发展，社会生活和社会组织形式多样化，党员队伍思想状况呈现多样性的特点，原有的党员教育管理方式和手段不能发挥作用。
二、加强党建三基工作的对策措施
（一）强化组织凝聚意识，提升队伍建设能力
1、建设一个坚强的党支部领导班子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党支部书记作为“一班之长”，必须是能够贯彻执行党的路线、方针和政策，党性强、作风正派、能团结人，有能力、有热情带领职工群众实现目标的党员。
2、建设一支高素质的干部队伍。要坚持不懈地强化各级干部的宗旨意识、政策观念，牢固树立全心全意为职工群众服务的宗旨。党支部要参与讨论把关选拔任用干部工作，要有计划地加强后备干部的学习培训，不断充实后备干部需具备的理论知识。
3、建设一支过硬的党员队伍。突出责任落实，强化领导的示范带动作用，明确党员领导干部基本标准、树立行为规范，加强理论武装，统一思想行动。党支部要按照党章规定的党员条件发展新党员，特别是注重吸收优秀员工入党，为党增加新的活力，使党的事业后继有人。
（二）强化思想凝聚意识，引深理论指导挖掘潜力
1、丰富学习内容。加强思想教育和形势任务教育，坚持和完善党委中心组学习制度和基层党支部“三会一课”制度，多邀请外部专家、教授进行专题辅导，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党的路线方针政策，提高党员的理论水平和政策水平。加强业务技能培训，党支部要鼓励党员坚持不懈地学习生产经营等业务知识，通过学习不断更新观念，创造性地开展工作。
2、强化学习教育责任落实。坚持“一岗双责”，深入推行党建“主体责任”，将学习教育的主体责任具体化纳入基层党建、支部书记述职评议，按照“创先争优”的工作目标，形成的学习教育的责任落实传导机制，促使支部书记把学习教育抓在手上扛在肩上。
（三）强化活动凝聚意识，助推生产经营增添动力
1、党支部和经营管理共唱一个调。要解决党建工作与生产经营工作两张皮的现象，推行党支部书记兼任部门负责人，或要求党支部书记参加经营工作会议，部门负责人也参加党支部会议。在安排党务工作时，首先要考虑到安全生产，如安排党务会议首先要以安全生产、经营管理会议为主，党内活动的开展，放在不影响业务完成的情况下组织进行。
2、杜绝党支部不作为现象。党支部要积极参与到企业的安全生产过程中去，根据任务目标，开展劳动竞赛，充分调动党员工作的积极性。可以推出类似“我是党员一面旗”活动，通过党员亮身份，促进同一岗位的党员，完成的指标胜过非党员，真正起到党员带头示范作用。
3、落实党建工作责任制的目标体系。把党支部建设、党员队伍建设等党建工作目标，纳入单位领导班子和领导干部的年度工作目标中，坚持做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两个责任一起检查，两个业绩一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党支部及支部领导工作实绩的一个重要依据。
（四）强化党群凝聚意识，排忧解难注入活力
1、做好职工群众的思想政治工作。党支部“三会一课”突出党性锻炼，要把做好职工思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理、又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要通过宣传等方式，使集团公司及矿井各项目标深入职工思想中，激励职工通过自身努力推动企业发展。
2、用心倾听群众呼声。要通过不同渠道倾听群众呼声，及时了解职工群众的愿望和动态，千方百计为职工群众排忧解难，维护职工群众的根本利益，最终达到凝聚职工、团结职工的目的。
总之，国有企业有一个坚强的基层党支部领导班子和一支素质过硬的党员干部队伍，认真贯彻党和国家的路线方针政策及上级党组织的会议精神，密切联系群众，确保党务工作能紧紧围绕安全生产中心开展，这样的党支部才能真正发挥好战斗保垒作用，为完成企业各项任务目标保驾护航。
论文作者:牛慧慧
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期
论文发表时间:2019/3/29
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