价格高 系谱乱 疾病多——我国引进洋奶牛“红灯闪烁”，本文主要内容关键词为：系谱论文,奶牛论文,红灯论文,疾病论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
进口奶牛热过头，一年狂进１３万头
笔者在互联网上检索发现，最近两年全国许多地方频频传来“外国奶牛飘洋过海落户中国某地”的消息。据统计，去年一年进口奶牛突破１３万头。
上个世纪８０年代中期（１９８６～１９８８年），我国曾掀起一轮进口奶牛热，共进口优质奶牛９０００多头（以种公牛为主）。而最新一轮进口奶牛高峰则出现在２００１年农业部《关于加快畜牧业发展的意见》发表之后。中国种畜进出口有限公司副总经理张开展说，９０年代中期第一次“进口奶牛热”时，引进种牛的单位基本为国有企事业单位，引进数量较少；近几年引进种牛的主体由股份制企业、民营企业等构成，进口数量巨大，都以千头为单位。预测这一轮进口奶牛将最少持续５年。
服务型政府在奶牛“洋务运动”中错位
奶牛进口热受市场行为和政府行为的双重推动。一方面是许多畜牧企业和牧民纷纷扩大繁殖基数，大量引进；另一方面，也有政府引导错位的一面，为了追求政绩，纷纷给补贴、贷款贴息，刺激农牧民购牛。
笔者调查发现：一味包办，宣传过火，缺少风险意识和市场论证，使部分地方政府在奶牛“洋务运动”中好心起了反作用。辽宁阜新的农户石爱军、郭树海、郭海武和张振财等向记者反映：县、乡镇领导跟我们许诺，这批荷斯坦牛是优中选优的奶牛，肚内揣的全都是优质荷斯坦黑白花犊，产后每头牛每天可产奶４０～６０斤，养３年就可“回本”。结果引来劣质奶牛，难道政府不应该负一部分责任吗？
中间商哄抬，进口牛价“牛”起来
其实，世界著名的荷斯坦牛最优良品种在欧美，但前些年由于欧美疯牛病暴发，奶牛进口挤到新、澳两国来了，加上中间商在里头操作，把这两国的牛价抬起来了，一头进价都在１．８万至２万元。引进后又不是作为育种用牛，而是作为生产用牛，效益很低，六七年后牛就又淘汰了，收回成本都很困难。”
中国农业科学院畜牧研究所对内蒙古、新疆、黑龙江等进口奶牛调查显示，在奶牛进口初期，澳大利亚和新西兰的１８月龄以上带犊青年牛的价格才２０００多元，而目前在２００００元左右，１３～１７月龄未配种或怀孕前期牛价格也在１７０００～１９０００元之间。
花高价为何引不来优质牛
与一些地方政府和代理企业的盲目引进和过火宣传相反，新、澳进口奶牛热的质量隐患受到业内有识之士的冷静质疑。
据中国奶业协会掌握，澳大利亚经过荷斯坦牛协会登记注册过的一类优种奶牛只有５０万头，而我们进口的奶牛基本没有澳大利亚荷斯坦牛协会注册过的，只是二类三类的，结果引进不少劣质奶牛。新、澳两国的牛都是散放的，系谱大都不很清楚，一些牛商甚至弄虚作假搞假系谱。这样的牛作为种牛用就很有风险，会把我国整个奶牛的繁育体系搞乱套，带来危险。
江苏检验检疫局专家认为，新、澳地区可供出口的奶牛资源约在１２万头，而我国企业一进就是几千头，很难保证引进遗传性能好的奶牛。还有的进口奶牛甚至患有传染性疾病，去年江苏检验检疫局就检出不合格奶牛１００多头。
监管存在软肋，难把进口质量关
我国奶牛进口实行省市初审，农业部批准，进口公司代理，质检总局检疫的程序，主要问题是不同管理主体之间缺乏及时有效的信息沟通，尤其对奶牛进口后跟踪管理不足。
专家建议，严格进口资质审核，将接受专家的质量监督作为审批条件之一；理顺进口中间环节，对进口代理公司进行必要的整顿清理，降低中介费用，防止以次充好牟取厚利。
亟待依法规范和加强奶牛进口管理
进口种牛质量问题正在引起国家有关部门的重视。农业部畜牧司司长沈镇昭接受半月谈专访时诚恳表示，我国将从三个方面依法规范和加强包括种奶牛在内的种畜禽进口管理。
一是严格种奶牛进口审批管理，要求申请单位必须提供种畜禽生产经营许可证，提供《诚信代理承诺书》、《申请单位承诺书》和《种畜禽买卖合同》。
二是实行专家把关制度，委托国家畜禽品种审定委员会对引进奶牛质量标准进行技术审查，不合格的不予批准。
三是加强引进奶牛的监管，引进种奶牛应当用于良种培育和改良，坚决依法打击利用进口商品畜禽充当种畜禽高价倒卖的行为；对进口奶牛实行质量跟踪评价的制度，并向社会公布评估报告。
长远之计在于加强我国优质高产奶源建设
从更深层次透视，劣质进口奶牛事件还发出一个强烈信号：我国自身奶源建设滞后，供给严重不足。“我国奶业发展要走质量主导型道路，要在改良奶牛品种和提高单产水平上下功夫，应防止依靠增加奶牛饲养数量来增加牛奶产量的倾向。”农业部畜牧司司长沈镇昭强调，我国应大力推广“公司加基地加农户”的产加销一体化经营模式，提高奶牛饲养的集约化、规模化、产业化、科学化程度。
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