摘要：近年来，随着我国城市化进程的速度加快，越来越多的人口涌入城市，部分小城镇人口规模迅速扩张，对小城镇的市政基础设施的规划、勘察、设计、建设和管理都带来了重大的考验。本文结合作者在小城镇市政工程管理工作中遇到的一些问题，提出了一些加强小城镇市政工程勘察设计管理的措施。
关键词：市政工程；管理；勘察；设计
一、小城镇市政工程勘察设计管理工作中的主要问题
1、勘察设计管理机制不成熟。
部分小城镇市政工程勘察设计管理机制尚未理顺，没有一套完整的规章制度和操作细则，很多问题的决策存在很大的人为主观性。如：方案设计阶段，景观部分往往反应时任主要领导的偏好；初步设计、施工图设计阶段，相关管理部门往往站在自身角度狭隘地提建议，像城管部门提意见往往仅考虑日后管理和维护的方便性，建设单位提意见往往出于减少建设阶段变更程序的角度要求适当保守设计；还有不顾行业规律要求压缩勘察设计工作周期等。
2、勘察设计行业“草根”、“挂牌”现象突出。
随着近年城市化进程的速度加快，市政工程勘察设计业务量呈现爆发式增长态势，但勘察设计单位的发展和行业人才的增长速度相对较慢。小城镇这种现象尤为突出，市镇工程勘察设计“草根”、“挂牌”现象层出不穷，很多都是皮包公司，从项目启动前看现场到后期施工期间现场配合，前前后后所有事情都是由一个“背包客”负责，很难保证工作成果质量、工作进度、效率和服务质量。
3、勘察工作协调难度大，成果质量欠缺。
随着近年网络、手机的普及和市民“维权”意识的增强，小城镇市政工程勘察进场难、按设计要求勘察难，很多土地权属业主要求完成征地、青苗补偿之后才可以进场，遇到鱼塘、菜地要避开等，勘察成果不能反映实际地质和地下管线情况，可能导致后期工程建设阶段出现较大变更。
4、设计成果与现场实际情况结合不紧密。
设计单位因业务量、人手、成本等原因，往往只安排主要专业负责人员负责查堪现场、且很多只是走马观花，配套专业、审图人员对现场实际情况不熟，甚至完全没有概念，导致设计成果不完善、施工阶段变更较多。
二、加强小城镇市政工程勘察设计管理的若干措施。
1、科学统筹，规划引导，落实管理制度和操作细则，避免“拍脑袋”决策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
小城镇市政工程勘察设计管理工作出现“拍脑袋”决策的情况，一是因为无章可循，二是部分领导或单位不愿承担责任，如建设单位抱着“按图施工，出错的话也是错在图纸”的态度。因此，亟需结合小城镇市政工程实际情况制定一套完成的勘察设计工作管理制度和工作细则，具体内容包括但不限于：结合小城镇实际情况，科学、合理的编制市政工程相关规划，经专家评审、镇政府审议之后作为指导具体市政工程项目建设工作的纲领；建立方案设计专家评审制度；建立初步设计部门会审机制，科学、合理的综合各部门意见；树立合理变更的意识，改变建设单位对工程变更避之不及的态度等。
2、加强勘察设计单位、人员管理。
小城镇市政工程勘察设计工作“草根”、“挂牌”现象突出，治理这种乱象，需要管理单位和行业主管部门齐抓共管，共同努力。首先在项目采购阶段要明确约定项目团队人员、核实项目组工作现场、约定违约责任及处理方式等；行业主管部门可通过行业诚信体系、企业备案、人员备案措施等加强行业管理。
3、加强沟通协调、项目勘察现场管理工作。
为保障勘察工作质量、效率，负责项目勘察管理工作的单位需在勘察工作进场前，与项目属地村委会、村民做好沟通协调工作，为勘察进场、钻探布孔等创造条件；若部分路段确实协调不下来，勘察、设计和管理单位可初步简单勘测，以此为依据出具施工图纸，并备注施工阶段再进行详勘和设计优化。此外，为避免勘察成果造假，管理单位须加强勘察现场巡查和签证工作，并做好相关记录留档。
4、加强项目设计管理工作。
为保障设计工作质量、效率，负责项目设计管理工作的单位需做好以下工作：在项目启动前明确约定项目团队、人员要求，组织设计单位（项目负责人、各专业设计人员、审图人员等）、勘察单位、建设单位和属地村委会工作人员查勘现场，详细了解片区相关情况，旧路改造项目尤其要注意改造后路面标高与两侧建筑地坪标高的衔接、排水问题；做好同类工程勘察设计相关注意事项的总结工作，明确相关事项处理意见等。
总结语：
解决小城镇市政工程勘察设计管理问题，首先要做好科学统筹和规划引导，避免“拍脑袋”决策；在此基础上，要建立完善的管理机制，程序化、规范化管理，落实各参与主体的责任。
参考文献：
[1]李相然，姚志祥 . 城市岩土地基工程地质 [M]. 北京：中国建材工业出版社，2002：50-67.
[2] 高建 ． 浅谈岩土工程勘察的常用方法 ． 科技信息 ．2009，（29 ）：IO516～IO516；
[3]魏铭涛、王源，如何做好勘察设计项目计划管理，河北建筑科技学院学报（社科版），2003，20（2）：81～82
论文作者:张文明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
标签：市政工程论文; 小城镇论文; 勘察设计论文; 工作论文; 项目论文; 单位论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第13期论文;