摘要：随着我国社会经济的迅速发展，城市现代化水平的建设也在不断地加快步伐，也正是借着这一东风，土木工程也得到迅速的发展。在发展的过程中为了能够为企业创造更多的利益，促进我国土木建筑行业朝着更好的方向发展就必须对土木工程中的造价进行控制。工程造价指的是某项建设工程在决策与设计阶段、投标阶段、施工阶段、审计变更阶段等所花费的全部费用。
关键词：土木工程；管理现状；造价控制
一、土木工程管理现状
当下我国社会经济持续不断地发展，与此同时也带动了我国土木工程的不断建设与发展，这就促使相应工程的数量以及规模都有了一定程度的提升。然而在土木工程施工现场中，各种问题也逐渐层出不穷，成为了影响工程施工质量和未来发展的重要因素。面对這种情况，土木施工的单位必须要不断强化对施工管理工作，保障现场施工安全，最大程度的降低质量问题的发生几率，从而保障工程施工质量和效率。
土木工程作为一种综合性的、系统性的工程，其具有专业交叉内容较多、施工周期比较长以及施工规模较大的特点，在土木工程施工管理是非常重要的一项内容，土木工程的优劣在很大程度上与质量管理的好坏有最为直接的关系。虽然我国近些年来在土木工程的建设过程中已经取得了较为迅速的增长，然而在我国土木工程的实际施工过程中，依旧有许多问题的存在，甚至有些工程因为质量的不过关还对人们的安全、健康等产生着严重的威胁。所以，深化对土木工程施工的管理工作是格外重要的。
二、土木工程造价控制问题分析
1、造价控制不合理
在实际的工程实施中，工程造价控制经常出现不合理的情况，致使预算和实际支出出现比较大的误差，导致工程项目不能如期完成或者达不到预期的利润，严重情况下甚至会导致公司亏损，承受巨大的经济损失。出现造价控制不合理的原因有很多种，比如一些公司刚刚起步，对这个行业了解不够，在实施土木工程管理时，对整个工程没有宏观把控，对招、投标以及后面整个工期的造价控制太过苛刻，疏于管理，导致工程预算不够，工程造价超标，工程不能如期完成，甚至还要赔付高额的违约费。一些公司在工程建设实施的过程中，不能合理、科学的把控工程的进度、质量、成本，不能进行合理的造价控制，在工程实施中发现预算不够，于是为了如期完成工程，偷工减料，通过降低质量和成本的方式来弥补造价控制不合理的失误。
2、缺乏人才和先进设备
在土木工程管理中，造价控制是很重要的一个部分，造价控制人员必须擅长经济学与管理学，能够对整个项目进行造价估算，并有能力使后期施工预算控制在初步概算的范围内。这对造价控制人员的要求很高。许多公司不愿意花高价引进人才，并没有聘用专门的造价控制人员，致使投资效益低下，三超现象频繁出现。在项目建设中，一些企业目光短浅，不注重长远利益，不使用先进的设备和先进的技术，对建设项目敷衍了事，这是土木工程行业的大忌。也许这些公司能赚的蝇头小利，但是没有先进的设备和技术支撑，工艺设计、工程原理、项目建设便不合理、不科学。轻则工期加长，工程质量得不到保障，重则出现严重的工程事故，害人害己。
3、虚报工程造价
虚报工程造价是指公司在工程预算不实造价的行为，他们往往会在工程材料上做手脚，虚报工程造价，从中赚取差价，获得非法利润。这些施工单位会在施工材料上动手脚，以劣充好，谎报工程报表，抬高工程造价。另外还有很多并不专业的工程造价人员并没有去实地考察，了解当时当季的材料价格，反而是根据陈旧的工程报表，根据以往的经验或者是网上搜索的资料来制作工程造价预算。这种脱离工程第一线，虚假造价的方式是及其不可取的，会对后续的工程实施造成严重的影响。
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4、无视工程合同
在土木工程管理中，由于甲乙双方利益不同，所以双方会在工程实施之前找相关律师事务所，或者由双方公司的法务人员拟定一份工程合同，双方将各自的利益需求拟草于合同上，确认无误后再签订合同。但是由于计价指标、管理方法有很多，并且实际工期受到天气、自然环境等因素的影响，难免会出现意外与突发状况。这时候甲乙双方利益出现冲突，便会无视工程合同，只为自己的利益着想，不能顾全大局，影响工程的结算。这其实也是前期拟定合同时工程造价制约不合理，双方造价制约人员与法务人员思虑不周，没有把握好工程具体细节的造价问题而造成的。这也是目前工程管理中常出现的造价控制问题。
三、土木工程造价控制的策略
1、建立完善的招标保证体系
在建筑工程的招标过程中为了保证招标工作能够顺利进行，招标工作能够公平、公正、公开，应该尽快进行立法建设、强化法律的刚性，用相对严格的惩罚制度来保证招标过程中的操作规范，减少隐瞒质量和弄虚作假等情况的出现。并且用相关的制度要求做好企业经营，深化改革，提高参与竞争的能力。要加强相关法律法规的可操作性，让其能够落到实处，用严峻的法律来约束企业行为。在建筑工程的招标工程中可以采取工程量清单计价的方式来考验投标企业的管理水平和技术水平，并且还能有效地控制工程造价，相较于旧式的招标方式更为科学。工程量清单计价的方式在统一工程量的基础上，所有的投标人都会认真地考虑竞标的风险，有利于公平公正。根据企业实际情况参与竞标，并且，这种工程量清单计价方法也有利于风险分担，招标方承担工程“量”的风险，投标方承担工程“价”的风险。
2、建立工程造价信息咨询服务系统
严格地设计合同条约，这一点要求不仅仅是在设计合同的格式上做出要求，也是针对技术条款提出的要求，在这一过程中有必要增加工艺专业施工建议图，通过这来满足招投标过程中的需求。在经济条款的设计上应该增加的一点是设计更改和修改的费用额度条款，这有这样才能够对于虚报造价的情况有所控制。在拟定合同的过程当中要重视和加强工程可行性研究的监督与论证。在市场经济的发展条件下，对于市场的管理和调控，政府可以通过具体的法律法规来进行宏观的引导，并且在这一过程中要将从事经济活动有关的业务从政府部门的业务中分离出来。设立专门的社会资讯服务系统和机构来对此进行工作承担，才能够将“工程造价社会化”，才能够将企业提供的决策进行高敏度的反馈。
3、利用施工方案来对造价成本进行控制
在施工的准备阶段要根据图纸和相关的资料，比较各种可行性方案的技术性和经济性，然后从中选择科学、合理、经济、可行的土木建筑工程施工方案，并以此编制具体的成本预算，在施工过程中严格按照预算进行控制。在施工阶段，根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等，严格控制实际发生的成本费用。在竣工交付以及保修期内，严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。在整个施工方案的制定过程中要根据施工方法的确定、施工机器的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织来进行正确的施工方案选择以便达到先进、经济合理的施工目的，施工方案囊括的范围是整个土木建筑的施工过程。
结束语
随着社会不断发展，人民生活水平不断提高，对于生活水平和生活条件的要求也不断提高。土木工程涉及到我们生活的方方面面，所以工程实施的质量也与我们生活的质量密切相关。为了使生活更加美好，在本文中，我们通过研究土木工程管理中可能存在的造价制约不合理、虚报工程报价等造价制约问题提出了一系列解决方案，如造价审核制约，建立造价信息查询体系，提升专业人员素质等等，减少工程成本，提前完成工程任务，达到事半功倍的效果。
参考文献
[1]高宇瑾.如何做好市政工程造价控制[J].低碳世界，2019（09）：458.
[2]刘海明.土木工程造价控制管理研究[J].质量与安全，2019（14）：412-413.
论文作者:白羽华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
标签：造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 土木论文; 土木工程论文; 过程中论文; 不合理论文; 《基层建设》2019年第12期论文;