中国石油化工股份有限公司石油工程技术研究院 北京 100101
摘要：面对日益严重的供给与需求之间的矛盾，供给侧结构性改革势在必行，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”国有企业是国家经济的重要的组成部分，而科研单位更是肩负改革创新的桥头堡，财务管理工作作为企业内部管理的重要组成部分，需要适应新的改革要求，提升管理水平，帮助实现企业的发展和科技创新，为企业的侧供给改革提供有力的支撑。
关键词：供给侧改革 财务改革 提升管理水平
随着经济转型的需要，企业都加大了对科研项目的投入，科研单位被寄予厚望，承担了大量的科研课题项目，课题经费来源渠道众多，有国家拨款、有横向创收、纵向经费拨款、有自筹、有合作转款。要管好这些科研项目资金，利用好这些资金，促进科技成果转化，调动科研人员积极性，保障科研工作顺利开展为经济供给侧改革作出供献。
一、科研单位财务管理存在的主要问题
（一）财务管理工作重视不够，违背成本效益原则
科研经费的来源主要是调拨，对经济效益不敏感，一定程度上导致科研单位对财务管理不够重视，特别是成本管理。科研单位需要从供给的角度加大研发力度，提供更高质量的产品和服务，以达到节约成本，提高经济效益的目的。成本高昂的设备没有进行充分的可行性、成本效益论证，购买后不能重复使用或购置后长期弃置不用，造成设备积压，资金浪费。同时也存在重复购买现象，我们应该从财务管理的角度对经济效益、投入产出进行分析，有的设备可以采取租赁、租借的方式是不是更合理，更科学，从源头上杜绝浪费现象。科研单位资金不能得到高效使用，使创新能力大打折扣。
（二）收入、存货等核算相对简单粗放
科研单位的核算还比较粗放，收入确认方式简单没有遵循收入确认原则，收入成本不配比导致无法正确衡量各个项目的投入产出和盈亏，无法调动项目工作人员的积极性；存货核算已领代耗，将一些没有投入到生产中的原材料，提前归集进了成本，不能正确核算项目成本。粗放的核算使大家对项目成本不敏感，造成过期浪费等现象，资金使用效率不高。
（三）科研经费未按项目正确归集
因经费下达是按课题下达的，为了完成经费使用，存在挤占科研经费的情况，导致科研经费未能按课题正确归集，存在人为调节经费归集的现象，导致项目成本不真实，误导资金投资。
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（四）资金使用效率低，财务杠杆利用率不够
科研单位一般资产负债率低于适当标准，过高的流动比率必然会造成企业机会成本的增加，影响了资金的使用效率，使资金的获利能力大幅度降低，财务杠杆利用率不够。科研单位应合理安排资金结构，结合实际情况加大研究创收，提高资金的使用效率。
二、财务管理应对策略
如何去库存降成本去产能加强存货管理，如何高效使用资金，如何正确归集费用都是加强财务管理要应付的问题，科研经费管理不科学、不规范、财务管理就发挥不了管理的作用。
（一）完善激励措施鼓励创新强化自主研发能力。
实现项目全成本管理。对项目进行全成本核算，将相关管理费用进行分摊，按项目硬考核真兑现。科研单位应制定一些奖励政策，对完成科研项目好的工作人员和财务人员予以奖彰，发挥他们的积极性，多承担科研项目。
加大科技研发投入，首先要有研发资金，需要大量的资金。合理分配研发资金，合理配置研发设配，合理利用资金杠杆，都能有效的提高我们的研发规模和力度，财务工作者有义务通过财务管理加强这方面的能力，为公司的研发提供支撑。
（二）构建价值链管理下的财务管理模式
科研单位要建立价值链管理下的财务管理模式。创新财务管理，增强防范风险的能力，真实核算投入产出，完善激励措施鼓励创新强化自主研发能力。在价值链财务管理模式构建时，遵循以下几点原则：第一，健全管理制度，要从科研项目立项、研发投入、结题、成果应用等多个环节进行全面考虑；第二，就是要明确财务管理目标，一方面保障科研项目的顺利运行，另一方面做好项目核算确保财务管理目标的实现，使资金投入效益最大化，并要提出相应的改进意见；第三，价值链财务管理要实行动态化管理，要对各项财务管理流程进行严格把控，从预算到执行，从事中控制到事前控制；随着科研项目的推进加强财务的动态化管理；第四，要加强财务数据的整理，建立数据库，提高企业的核心竞争力。价值链管理模式要求对各个环节的财务成本进行汇集、分配，加强成本管控，收入成本匹配，提升财务信息化和管理质量，对资源充分利用，尽量增加价值链各方面的价值。
（三）优化财务管理资本结构、强化监督管理
侧供给改革背景下的科研单位对财务人员的业务水平要求也越来越高，随着财务共享模式的推广，科研单位应该更好的利用财务共享平台，提高财务核算水平，核算规范，更多的精力投入到财务管理上面，加快从核算财务向管理财务转变，不光要在业务水平上深耕，还需要从战略决策上有大局观，有财务人特有的敏感性，为科研创新发挥财务管理的作用，这样才能在供给侧结构性改革中充分发挥会计人的效能。
财务管理人员要充分发挥对科研项目经费的监督管理职能，监督经费的投入、使用，合理科学的使用让科研经费产生最大的效能，通过科研工作提高企业的生产效率和产品质量，为侧供给改革贡献自己的力量。
论文作者:李琼瑶
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期
论文发表时间:2019/3/29
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