摘要：随着市场经济的快速发展，我国工程建设行业蒸蒸日上，伴随着工程建设行业快速兴起的工程项目招标代理机构的发展前景十分乐观，并且招标代理机构对工程建设的招投标工作具有十分重要的影响。虽然招标代理机构正处于快速发展阶段，但是其在目前来看也存在着许多的问题，对行业的发展产生了十分不利的影响。本文笔者对我国工程建设项目招标代理机构目前存在的问题进行了分析，并根据问题提出了相应的解决对策，以供参考。
关键词：工程建设；招标代理机构；问题；解决对策
招标代理机构重要是以招标单位的利益出发，根据自身所具备的专业能力为招标单位解决经济成本，实现招标单位利益的最大化。在工程建设行业迅猛发展的当今社会，招标代理机构行业也在快速的崛起，虽然招标代理机构一般都具备较高的资历，也拥有专业的从业人员，但是在其发展中仍然出现了很多的问题，这些问题对于代理行业和工程建筑行业都产生了不利的影响，因此必须得到有关部门和代理机构管理部门的高度中重视。
一、我国工程建设项目招标代理机构目前存在的问题
（一）招标代理机构存在区域上和管理上的失衡
招标代理机构主要是相对于工程项目而成立的，目前就我国的发展趋势来看，代理机构聚集在工程项目较多的大城市，而在三线小城市代理机构出现空缺状况，小城市关于工程招标代理机构的宣传较少，人们对代理机构的认识也不深入，这就导致代理机构出现了地理区域上的失衡的状况，阻碍了工程招标代理行业的整体的发展情况。
在目前我国虽然在招投标法律上对违规的行为进行了严格的要求，但是在实际的落实中并且没有实质意义的处罚条例，相关监管部门对代理机构的一些违规行为审查不严格，出现很多代理机构挂靠业务的现象。在代理机构的内部管理上也出现了很多的不合理的情况，在代理机构内部对员工的管理不完善，没有为员工的发展提供基本的职业素养的培训，导致行业出现不同程度的违规行为，这都对行业的发展和投标方的利益造成了十分不利的影响。
（二）代理机构员工的业务能力和职业素养较低
目前工程建设招标代理机构在市场中逐渐出现供需不平衡的现象，很多代理机构因为需要大量的从业人才而放低了对员工的从业要求，在很多的代理机构中有些员工缺乏专业能力，并且不是相关的专业出身，只是简单的了解招标的流程，对招标文件的起草，招标方法的制定和招标相关法规的了解微乎其微。有一部分的代理机构只是对员工进行简单的岗前培训，所有关于招标工作的知识都需要员工在工作中习得，并且代理机构也没有制定能力考核环节，这都导致员工在工作中缺乏必要的专业技能，导致招标代理机构的服务质量和服务效率不断下降。
招标代理机构内部员工的混杂情况，也导致员工的职业素养不断下滑，代理机构内部在对员工进行培训中并没有涉及太多的不可操作的违规行为，而有些员工为了帮助业主获取更多的利益，不惜铤而走险，钻法律的空子，最终不仅损失了业主的利益，也对自身的职业生涯造成非常严重的负面影响。
（三）收费项目不透明，代理服务不到位
代理机构主要是为业主进行服务，最终帮助业主获取最大的利益。因此代理费用主要是向业主进行收取，业主为了获取更多的利益就会导致代理费用出现不透明的现象。目前招标代理机构行业鱼目混杂，竞争十分激烈，这也导致许多代理机构为了打击竞争对手，而使用其他的不良竞争的手段骗取业主代理费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
在目前工程招标代理机构由于收益可观，逐渐的出现了饱和的状况，面临这种严峻的考验，许多的代理机构逐渐出现了互相压低价格，以低价竞争顾客的现象，低价的背后必然隐藏着服务质量下滑的隐患，最终会出现满足不了业主的要求，影响招标效果和行业的健康发展。
二、我国工程建设项目招标代理机构中问题的解决对策
（一）加强行业监管，完善机构内部管理制度
行业的成长和发展离不开规章管理制度的监管，因此有关部门应该加强对招标代理机构的监管，要完善相应的法律法规，规范招标代理机构的市场，不断的确保招标工作实现公平化。在行业监管方面，有关部门可以借鉴国外的成功经验，不断的完善我国的规章制度，以保证代理机构的合理有序发展。在目前我国鱼目混珠的工程招标代理机构中，有很多的代理机构并没有经过权威的法律认证，代理机构中员工的业务水平和业务能力也存在着很大的差异。因此，在代理机构市场准入阶段，要加大对代理机构的资质认证管理，对代理机构内部的员工的专业能力要求也要严格把关，确保代理机构真正的为工程建筑行业服务。
在代理机构内部要不断的进行管理制度的革新和完善，代理机构内部要加强自身的信誉，建立信用评估机制，从自身出发严于律己。在代理工作中要从招标人和投标人的共同利益出发，不能在行业管理中出现任何违规的现象，针对代理内部出现的违规行为要及时的进行处罚。在代理机构内部可以制定奖惩制度，根据员工的实际情况做到奖罚分明，保证代理机构工作的有效开展，促进招标代理行业的健康发展。
（二）加强从业人员的综合素质，提高代理机构的专业能力
从业人员的综合素质是招标代理机构专业能力的主要表现，对招标代理机构的发展具有十分重要的影响作用。因此，代理机构要加强从业人员的业务能力和职业素质培养。代理机构可以在工作中为员工提供专业的技能培训，并且对培训的内容要进行定期的考核，考核的成绩可以与员工的工作绩效结合起来，这样能够提高员工的积极性。另外，代理机构在进行员工的招聘阶段，要认真筛选，必须要求专业对口，或者取得执业资格证书，这样可以在一定程度上减少企业的人力资源管理，为代理机构节约成本，并且员工的综合素质较高，业务能力的培养较为方便。
在代理机构员工的业务能力提高的同时，要注重员工的职业素养的提高。员工的职业素养对员工的工作态度和工作能力都有重要的影响。代理机构可以在机构内部组织员工进行思想教育培训，为员工开展团队活动等等，不断的向员工渗透正确的职业操守，提高员工的职业素质和综合素质。
（三）规范收费现象和招标文件
工程建设招标代理机构的收费情况十分可观，但是代理机构必须要明确自己的职业操守，根据相关的法律法规，合理收费。在代理工作开展中不能以任何的手段和借口增加业主的经济负担，必须要严格的遵守规章制度，实现招标工作的公平、公正。
招标文件是代理机构对业主委托的责任的一种直观的展示，在招标文件的起草中要根据招标人的实际要求出发，结合工程建设的具体特点，在文件的每一个步骤都要进行合理的设计，在文件的起草过程中不能出现抄袭，雷同的情况，要根据工程实际，进行针对性的设计。在招标文件中要避免一切的违规操作，确保招标方和投标方的共同利益。代理机构在日程的管理中要强调项目的最后审查工作，在审查工作中查漏补缺，提高自身的服务水平。
结束语
综上所述，建筑行业的兴起带动了招标代理行业的迅速发展，但行业发展的同时产生了许多的问题，因此，有关部门必须要加强对招标代理机构的监管，不断提高代理机构的市场准入门槛，规范代理机构胡乱收费的现象。代理机构也应该从自身出发，严于律己，不断提高从业人员的综合素质，促进建筑行业招标工作公平、有效的开展。
参考文献：
[1]方凯旋.工程建设项目招标代理机构存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2009，17：212.
[2]殷婷.浅谈当前我国工程建设项目招标代理机构存在的问题和解决措施[J].经营管理者，2015，02：335.
论文作者:谢志峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
标签：代理机构论文; 员工论文; 行业论文; 工程建设论文; 工作论文; 招标代理论文; 能力论文; 《基层建设》2016年14期论文;