中国政府支持航空工业发展的政策和措施--朱育理总经理向中外航空界作了解释_航空论文

中国政府支持航空工业发展的政策和措施--朱育理总经理向中外航空界作了解释_航空论文

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本报讯(记者王钟强)10月11日,在有200余名中外航空界高层人士参加的中国航空工业国际合作研讨会上,中国航空工业总公司总经理朱育理阐述了中国政府支持航空工业发展的五条政策措施。

在概要讲述了中国航空工业的现状及改革开放以来取得的巨大成绩之后,朱育理说,航空工业的发达程度是衡量一个国家综合实力的重要标志之一,因此得到许多国家的高度重视。随着航空产品市场竞争的日趋激烈,当代航空工业出现了一些新的特点:一是高技术发展与应用越来越快,产品竞争在本质上更多地是技术发展与应用的竞争;二是投资与风险越来越大;三是国际化、集团化的趋势日益加强,双边与多边的国际合作不断扩大。

当前,中国进入了一个加快建立社会主义市场经济法制的深化改革时期。党的十四届五中全会明确提出:航空工业是高技术产业之一。中国航空工业既有着前所未有的发展机遇,也面临着一系列严峻挑战,在中国民用航空运输业迅速发展、民用飞机市场急剧扩大的情况下,民用飞机制造业还不能满足市场需求。为了尽快解决上述问题,迅速缩小中国航空工业与世界先进水平的差距,中国政府非常重视航空工业的发展,并为此制定了一系列政策措施。

第一,大力支持民用飞机工业的发展,并明确指出航空工业“军转民”主要是转向民用飞机工业。从80年代开始,在国家支持下,航空工业总公司与麦道公司密切合作,在上海组装MD-82/83飞机,最近国家又批准继续合作生产MD-90飞机。特别是去年在李鹏总理亲自主持下,国家决定在积极抓紧现有支线飞机、通用飞机的改进提高与发展的同时,立足国内,积极开展国际合作,研制达到国际标准的100座级飞机。

第二,批准航空工业总公司进行国家控股公司试点等重大改革。1993年6月,经全国人大批准,撤销了航空航天工业部,成立了中国航空工业总公司。1994年底,国家进一步决定将中国航空工业总公司列为全国三家进行国家控股公司试点单位之一,有关筹备工作正在紧张进行中。今年上半年,中国人民银行又批准总公司组建“航空信托投资公司”,本月内将开始营业,面向行业内外进行筹资融资活动。

第三,促进航空工业的国际合作与交流。改革开放以来,航空工业确立了在自立更生的基础上大力加强国际合作的发展方针。一方面,要充分利用已有的工业基础和比较雄厚的技术力量,认真贯彻“科教兴业”的方针,坚持立足于自力更生,发展我国航空事业;另一方面也要抓住有利的国际环境和国外航空工业界与中国航空工业加强合作的良好愿望,积极开展国际经济技术合作,引进技术、引进资金、引进人才,扩大进出口。

第四,推动航空工业“军转民”的战略转变。长期以来,中国航空工业的发展集中在航空领域,主要是发展军用航空产品。改革开放以后,航空工业走出单纯发展航空产品特别是军品的小天地,大力进行“军转民”的战略转变,积极参与国民经济建设,使航空工业进入了一个新的发展阶段。

第五,航空工业要加大技术改造的力度,加快技术改造的进度。从1996年开始,中国国民经济将进入第九个五年建设计划阶段,中国航空工业的发展也将进入一个关键时期。为此,中国航空工业总公司已制定了《航空工业腾飞计划纲要》,提出通过“三大两高”——组建一批大集团、开发一批包括民用飞机在内的重大产品、积极发展大商贸、努力发展高科技产业和取得高效益等重大举措,用10~15年时间,实现《纲要》的目标,使中国航空工业和先进国家的差距缩小,为中国现代化建设做出应有的贡献。

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