摘 要：有偿家教家养行为的发生有其复杂的社会根源，对教育产生很大的负面影响。基于此，要想禁止这种现象，各部门必须密切配合，加强治理力度，出“重拳”，发现一处，查处一处，绝不姑息。
关键词：有偿家教家养 教育公平 腐坏治理
一、有偿家教家养现象的根源
1.优质教育资源缺乏。随着城市化加快，大量农村劳动力涌进城市，子女随迁父母进城就学，给城市学位带来压力，学校教师缺岗缺编现象日趋严重。于是应运而生农村中小学教师考调进城，从而造成农村优质教师资源流失。一部分水平高的教师想方设法考进省城，于是有钱的家长、没钱的家长多在寻找好老师给子女“开小灶”，甚至出现“攀比”心理。
2.有偿家教家养的市场需求。近几年，随着素质教育的逐步开展，各学校开始关注学生各方面素质的培养，相应的推出了各种特长加分政策。很多家长 “望子成龙”的愿望泛滥成灾，不论有用没用，也不管自己的经济状况是否能承担这笔培训费用，盲目地为自己的孩子报了各种特长班。在这样的大环境下，有偿家教更是呈现风声水起的势头。还有的学生父母要外出打工，监护子女心有余而力不足，希望老师或班主任能够托管该子，成为“甩手掌柜”。
3.教师的福利待遇问题。虽然教师福利待遇在逐渐提高，但是经济的发展带来了高消费，一部分教师由于家庭底子薄，仅仅用工资维持基本生活需求。因此，有的教师利用当班主任之便，组织本班学生进行有偿补课，有偿家教。利用星期六、礼拜天，寒暑假对学生进行有偿加班加点。更有甚者，课堂上不讲，有偿补课上讲，而且考试常常考补课讲的内容。导致一部分家长认为自己的子女经过补课，进步很大，钱花的甘心，更不愿向有关部门举报。
4.缺乏有效的监督和惩治力度。一些地方出台了在职教师进行有偿教教家养的处理方案，但是在实施过程中存在“软化”现象。明明查处到某小区有教师在从事违规教学行为，但由于关系网仅仅是走过场，处理得不痛不痒。有的教师，学生家长明明知道某某在进行有偿家教家养，由于怕得罪人，又想举报了也不怎么处理，所以，很多时候，事不关己，只好睁一只眼闭一只眼。教育行政部门没有制定过硬的处理措施，应设立举报奖，把有偿家教家养作为一种腐败现象进行惩治和处理。
二、有偿家教家养的现状及负面影响
1.虽然说教师有偿家教是在工作以外的时间进行的，但是这不代表不会影响教师从事本职工作的精力。节假日，教师可以好好休息，以便更好地进行工作。而在休息时间从事有偿家教，必然会影响休息的质量，从而影响到本职工作的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有偿家教家养不但严重影响教学质量，更给学生家庭带来经济负担。
2.教师进行有偿家教，虽然主要是利用自己的技术专长，但是也利用了教师的职业身份、学校的声誉等资源。可以设想，如果有人具备了从事有偿家教应有的技术专长，而没有教师的职业身份，在市场上是不会吃香的。而教师的职业身份、学校的声誉等，显然是属于公共的资源，而不归教师个人所有。况且，教师的培养是离不开国家和单位的。
3.利益驱动，教师进行有偿家教而忽略本职工作甚至有意降低本职工作的质量。所以不严格禁止有偿家教，就会纵容这种行为。而巨大利益，使教师们“随波逐流”。即便不从事有偿家教家养的老师，其工作的积极性会受到打击，教学的质量会受到影响。因此，有偿家教的盛行，会带来不良风气的蔓延。大量家教的收入，造成本职工作怠工。
4.影响教育的公平性，贫穷的家庭请不起家教老师，造成教育错位。有偿家教家养造成教师职业道德滑坡，也会对学生形成不健康的心灵，导致“拜金主义”的产生。
三、规范办学教学行为，大力惩治有偿家教家养
1.政府要采取措施规范社会的培训机构办学行为，规定不得聘用公立学校教师。而且政府要对这类机构进行严格管理，保证其质量。
2.要着力解决教育资源分配不均的问题，很多家长选择有偿家教，是因为感到自己孩子的学校质量或老师质量比较差，怕孩子在与其他学校、其他老师学生的竞争中吃亏。解决这个问题必须平衡教学资源。加强教师资源道德修养，针对学校管理中的根本问题，从师德建设内部着手，治理有偿家教家养。
3.开展“树教师新形象，坚持抵制有偿家教”主题教育活动。学校一方面为教师解决生活上的问题，切实调动教师的工作积极性，开展社会主义核心价值观学习，开展向“最美乡村教师”、“全国十大杰出人物”学习，提高师德水平。组织全校教师签定“拒绝家教承诺书”，并向社会公布；拟定“致家长一封公开信”，突出有偿家教家养行为的危害性。
4.教育行政管理部门要求各校通过宣传窗等方式向外公示关于拒绝家教的规定，并通过教师例会上进行落实，建立教师业务档案。在职教师不得从事第二职业，不得从事有偿家教家养，一经发现，不但要对其进行经济处罚，而且要对其进行行政处罚，整个教育系统通报，降级聘用，规定几年内不得评级评优，调离到偏远地区工作。
5.设立举报箱，以接受社会各界的监督。各校设立举报平台，热线电话等，给举报人以保护政策，并予以不公开奖励，形成长效机制。
6.改变对学生的评价体制。不能仅仅以文化成绩或某方面特长来进行评价，我国的教育制度，高考制度亟待改革，建立多元化评价体系。
论文作者:黄建军
论文发表刊物:《教育学》2017年10月总第129期
论文发表时间:2018/1/5
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