北京市南郊农场实现经济增长方式转变的基本思路，本文主要内容关键词为：北京市论文,南郊论文,农场论文,经济增长方式论文,基本思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经济增长方式的转变实际上是由过去经济增长靠数量的扩张转向经济质量的提高，这是今后一个时期内经济发展的主要内涵。如何转变？从哪入手？南郊农场的基本思路是：“一调、一兴、一提高”，即：调整经济结构，实施科技兴场，提高企业管理水平。
一、加大农场经济结构调整力度
加大农场经济结构调整力度是国有农场转变经济增长方式的突破口，必须尽快改变国有农场的产业、产品、企业组织结构与市场经济不适应的方面。
（一）提高对经济结构调整的重要性的认识。
1.从目前农场的产业结构、行业结构、企业组织结构、产品结构、所有制结构等诸多方面看，都不能很好地适应社会主义市场经济发展的需要。要改变这种状况，实现资源优化配置，提高效益，必须要大力进行调整。
2.农场的产业、产品，组织结构不合理，制约着农场经济的质量增长，优势企业“胜”不起来，劣势企业“汰”不下去。优势企业想发展，没有空间，缺乏资金；劣势企业发展受阻，却占着厂房、设备、资金。要改变这种状况，也必须要大力进行调整。只有把劣势企业向优势企业或优势产业靠拢、集中、才能实现效益最大化，使优势企业更优，使劣势企业摆脱困境。
3.企业的资金、土地、厂房、设备、人员，这些都属于市场要素，也要随着市场变化而流动，以实现最大的经济效益。从这个角度出发，调整经济结构也是经济发展的必然。
（二）打破界线，优化组合。
经济结构调整，是一项动态长期的工作，各单位、各企业情况不同，调整对象、方法也不可能一样。从南郊农场情况来看，首先要以优化组合为突破口，打破界线，大力提倡和推进以优并劣，用优势企业兼并劣势企业的方法，调整企业组织结构。使优势企业扩大发展空间，扩大规模，促进发展；使劣势企业摆脱困境，走向新生。同时，以优并劣，可以使生产要素得到合理配置，使优势管理人才更充分发挥管理才能，使土地、劳力、资金等资源得到充分利用。不用更大规模的投入就可以扩大企业规模。调整方法：
1.合理确定调整对象。在全面调查了解情况的基础上，合理确定调整对象。有些企业虽大而不优，有些企业虽小而具有优势，要坚持以优兼劣、适度合并的原则，使兼并后优劣势得到互补。
2.制订方案，分类指导。在制订调整方案中，关于领导班子人员的结合选用问题，财产清查核资问题、产品调配问题、职工安排问题、企业管理问题，都要在方案中设计清楚，并根据不同产业、不同企业的特点以优并劣，分类进行指导。
3.做好工作，分步实施。经济组织的结构调整，是一项政策性强，牵扯职工具体利益的大事，一切要从稳定出发，做好调整对象思想工作。及时克服兼并中的不利因素的影响，分步实施兼并方案，达到既不影响企业正常生产，又不引起大的震动。
（三）调整经济结构与建立现代企业制度，转换企业经营机制相结合。
调整国有农场的经济结构，必须要与建立现代企业制度和转换企业经营机制相结合，同步进行。企业组织结构调整，要促进专业化公司、行业集团的发展，引导企业走集团化道路、走股份经营的道路。在调整企业组织结构同时，调整经营结构，促进企业由单一经营向多角化经营转变。
二、抓好“科技兴场”战略的具体实施工作
要大力推进科技进步，把农场经济发展切实转到依靠科技和提高劳动者素质的轨道上来。在科技兴场的具体实施上，南郊农场设想重点抓好以下五主面的工作：
1.抓好人才开发。市场竞争，实际上是人才的竞争。农场进行经济建设，人才本来就缺，进入市场经济后，人才缺口更加明显。要实现经济增长质量的转变，抓好人才开发，是首要任务。一是用“借渠引水”的方法，实施引进人才的战略。疏通各种渠道，利用首都大专院校、科研单位多的优势，大量引进农场急需的管理人才和科技人才。二是用“借锅做饭”的方法，送出培训人才。选拔科技人才骨干，送到对口院校进行定向培养。三是用“培土育苗”的方法，进行人才培训。对领导干部、企业职工采取短期培训班的办法进行技术培训、知识培训，以提高素质，完成全年5200人次的各类人才培训任务。其中二级班子在职人员培训210人次，对职工的岗前培训、技工升级培训、 科技管理培训要不少于3500人次。争取超额完成培训计划。培训工作由科委牵头，组织部、宣传部、劳资科协办完成。四是落实总场有关人才激励政策，贯彻人才奖励考核制度。五是把引进、培训人才指标和经济工作指标一并下达，一并考核，进一步促进开发人才战略的实施。
2.大力发展高科技企业，开发高科技产品。南郊农场1996年要建立科技型企业19个，创办民营科技企业16个，完成星火计划项目8项、 科技项目7个，这也是提高企业素质的途径之一。 各单位都要抓住一至两个高科技企业的建立与发展。今后总场要严格控制、审批技术含量低、效益低的项目投入。在产品开发上要本着生产一代、研制一代、储备一代、构想一代的原则，使产品适应市场变化，从而获得效益。因此，新产品要不断开发，在开发中不断增加高科技含量。1996年计划完成新产品开发项目37个，其中国有企业11个，农村企业26个。
3.建立健全科技管理体系，完善科技推广网络。实施“科技兴场”战略，必须要建立科技管理体系和完善科技推广网络。管理体系要从总场“科委”一直建到村、队企业技术员，使科技工作有组织、有人管、层层有人抓。同时，以科技管理体系为主体，完善科技推广网络，抓好新技术推广工作。1996年计划完成技术推广项目47项，其中工业19项，农业28项。
4.建好、用好科技发展基金。建立科技发展基金是科技投入的保证和主渠道之一。要严格执行农场有关提取科技发展基金的规定，同时制定基金使用办法，做好计划，把资金投入到科技最需要的地方。
5.严格科技工作考核制度，抓好科技密集区的实施。从今年起，要把抓科技工作纳入各级领导班子考核内容之中，通过考核科技工作，促进科技的兴起。同时，抓好科技密集区的实施，今年该完成的项目，要按计划认真落实。
三、练内功、抓管理，提高企业素质
在企业管理中要突出经营管理，在经营管理中要突出财务管理，在财务管理中要突出资金管理。要抓住企业管理的关键环节，找出练内功的突破口，探索加强企业管理的新思路、新方法。
1.改善、提高企业管理基础工作。在改善、提高企业管理基础工作中，首先要抓好计量认证工作、产品标准化工作。今年管理基础工作指标要全部量化，拿出具体实施方案和阶段性工作目标，使企业管理基础工作上一个新水平。
2.推进企业管理现代化，提高管理水平。必须树立新的经营思想和观念，学习一切先进的管理方法为己所用，抓好管理人才的培训工作，提高管理干部的专业知识和管理技能。广泛组织职工参与管理，充分发挥工会作用，发挥各职能部门的积极性、主动性，充分调动全体员工积极性。推进企业管理现代化，要逐步进行，重点突破。
3.加强财务管理，提高资金使用效益。抓好财务管理对于节约资金、加快资金周转有着巨大的作用。其中抓好资金的管理又是核心问题。因此，在抓财务管理中要抓好以下几方面的工作：
（1）资金管理中，要抓好“一盘活，两压缩。 ”“一盘活”是盘活闲置资产。目前企业闲置资产很大，今年要盘活50%左右；“两压缩”是压缩应收款、压缩库存，压缩指标要在15%以上。（2 ）对财务混乱的，要下决心进行整顿，每个单位都要抓一个试点，解剖麻雀，发现问题，建立健全财务管理规章制度，严格财务资金管理。（3 ）建立健全审计制度，定期对企业财务进行检查。这对于兑现承包合同，及时发现问题、解决问题、监督企业财务管理是一项有力措施。（4 ）加强对财会人员的技术培训和政治培训，提高财会队伍的技术素质和政治素质，保持财会队伍的相对稳定。
4.加强质量管理，争创名牌企业、名牌产品。在市场经济条件下，要把企业产品质量意识发展为争创名牌产品意识。各企业都要在“九六管理质量效益年”的活动中把提高产品质量摆在重要位置，建立健全质量管理制度，实行全员质量管理。在此基础上大力培育我们农场的名牌产品和企业，从资金投入上、技改上向名牌企业和产品倾斜，增大名牌产品的广告宣传力度。今年要再创5～6个名牌企业、10个名牌产品。
5.不断寻找经济新生长点，扎扎实实抓好落实。寻找经济新生长点，要形成一个观念，转化为经常性的工作。新生长点找出后，要狠抓落实工作，要把落实工作作为一项重要工作来抓。要认真解决落实工作中的难点问题，抓住落实，促进经济效益的增长。
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