关键词：水利工程；管理；问题；对策
中图分类号：TV512 文献标识码：A
0 前言
为顺利完成水利工程的施工，需完善水利工程管理工作，高效的水利工程管理能够有效确保施工质量，对于施工效率的提高也有积极作用，是进度计划目标得以实现的前提所在，也是工程内相关工作安全实施的基础，得以进一步提高工程项目的经济效益以及社会效益。
但就实际来看，水利工程项目的施工往往包括了非常复杂的内容，其管理存在较大的难度，因此，相关工程管理人员必须要结合实际情况，考虑到各方面的影响因素，采取最为科学、适用的管理方法。因为水利工程中有着非常广泛的管理内容，存在许许多多的影响因素，所以，要想顺利实施管理工作，就必须深入分析各种影响因素，把握其中所存在的问题，结合问题所在，制定科学的改进措施，以此为基础，构建起健全、有效的管理机制，为水利工程管理效率及质量的提高做出保障[1-2]。
1 水利工程管理的重要意义
1.1水利工程管理能够保证工程质量
通过对水利工程管理的实施，可以全方位、多角度的实现对水利工程施工过程的各个层面的质量监督，对于工程的整体质量而言非常重要。在实际工程管理过程当中，相关项目负责人以管理制度为严格依据，实施科学管理，以此来保证水利工程整体的严密性。与相关部门相互配合，对质量进行严格的监督，从而实现对工程质量的全面控制，确保整个水利工程的施工有足够的安全性，提高施工效率[3]。
1.2水利工程管理能够保证原材料质量
在开展水利工程管理工作的过程当中，相关管理部门要高度重视工程中所使用的所有原材料，切实保障对此所进行的管理工作，尤其是要做好对质量的管理，一定要严格依据相关标准，落实质量抽查工作，抽查的对象主要有水泥、钢筋等，一经发现不符合施工要求的原材料，就应当禁止其进入施工现场，避免在施工中使用这些材料进而导致工程出现质量问题。在进行施工时，相关管理人员应当结合实际情况，随时对施工现场中的各种原材料进行严格的抽查，同时详细、准确的将这些抽查结果记录下来，归纳整理抽查报告上交于上级部门，如果发现整个施工过程中有质量问题存在，就要第一时间采取有效的应对措施，利用这些科学合理的措施来确保水利工程建设原材料的质量，防止工程出现质量方面的问题。
1.3水利工程管理能够保证工程验收
除了要做好对水利工程原材料和工程施工质量的控制之外，工程验收也是至关重要的一个内容，它是水利工程建设投入使用前的一个必要环节。验收工作的顺利与否，将会直接关系到工程的质量，因此对此环节的工作务必要高度重视。在进行工程验收的过程中，要严格检查整个水利工程中的重要部位和隐秘部位质量。通过水利工程管理工作的实施，可以极大的确保这些位置的质量，避免其在验收时存在质量问题，使其能够满足国家验收标准，除此之外，有效的工程管理还能够提高水利工程的内在质量以及外观的美化，对于水利工程验收的顺利完成非常关键[4]。
2 水利工程管理中存在的问题分析
2.1水利工程的质量管理问题
可以说，水利工程的最终使用价值以及使用寿命，都会受到水利工程质量的影响，它不但决定了完工后的水利工程能否发挥作用，更直接关系到了人民的生命财产安全，但就实际来看，在现阶段，虽然我国水利工程的建设规模以及数量都有了很大的提高，但对水利工程的质量管理工作却依旧较为落后，各种安全事故层出不穷。在对水利工程进行建设时，一些企业未能够根据实际情况制定健全的管理制度，缺乏对工程质量管理的明确规定，在此情况下，水利工程的管理工作难以顺利进行，不但管理无据可依，并且对其中的问题也无法及时的进行把控。除此之外，对于水利工程项目而言，缺乏对工程施工技术以及施工人员的监督控制，在这样的情况下，许多建设单位盲目追求经济效益，过多的使用了达不到要求的施工技术人员，一味追赶施工进度，甚至还使用那些质量不符合规定的材料，这无疑会对水利工程的质量造成极大影响。
2.2水利工程的施工安全管理问题
在整个水利工程的施工过程中，施工安全问题是必须要高度重视的，它对于工程施工而言有着很高的重要性，如果施工没有足够的安全性，不但会使得工程的建设受到直接影响，无法顺利实施，还会对人的生命安全造成严重威胁，进而导致企业及政府的社会形象大大受损。在施工过程当中，有许多建设单位往往只注重自身的经济效益，或是一味进行赶工，施工安全问题完全被抛之脑后，这就引发了许许多多的安全事故，既阻碍了工程施工的顺利进行，也带来了很多安全事故。在相当一部分的水利工程施工过程中，安全管理都难以受到足够的重视，资金及人员都非常缺乏，相应的管理岗位无法落实到位，同时也不具备完善的安全管理体系，安全生产责任制度形同虚设。一些水利工程在建设过程当中，不但未能够严格监督相关管理人员，还缺乏规范性的安全管理文件，导致施工人员的安全工作得不到行之有效的限制，在此情况下，许多施工人员在进行施工时很容易出现施工不当或是施工违法的问题，从而引发安全事故，对水利工程的建设而言非常不利。
2.3水利工程的建设成本管理问题
水利工程的建设成本同样也是水利工程建设过程当中所必须要注重的一个内容。一般而言，水利工程需要保证有足够的使用价值和寿命，所以一定要具备足够的施工质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就水利工程的质量来看，它除了会受到施工技术和项目设计的影响外，还会在很大程度上受到建筑材料、进度计划以及造价控制等的影响，但是，也不能盲目采用那些价格较高的建筑材料，这容易导致建设单位无法在项目建设中获取到足够的经济效益，甚至由于成本过高而导致亏损出现，所以，一定要做好对建设成本的控制工作。为了在确保工程质量的同时做好成本控制，许多建设企业都会通过招投标的方法来实施控制，但就目前来看，因为市场竞争非常激烈，因此，投标的风险问题和费用的管理难度不断增加。同时，在成本控制的前期，往往要由相关人员对造价进行估算，同时对项目所能够带来的经济效益进行评估，但许多人员的评估思想落后，所使用的方式过于传统，难以满足当前社会发展需要，不但没有一个科学统一的标准，也未能够对水利工程的各个影响成本信息进行提前的分析，这就使得项目评估中很容易有错误存在，而出现错误时也没有相关人员来进行及时的管理，进而致使估算造价不够，和实际成本产生较大的偏差，相关人员为了实现对成本的限制，采用那些达不到要求的材料、设备以及相关工艺，导致工程质量大大降低，引发各种安全问题。倘若成本造价估算过高，未对资源进行科学的分配，出现资金、资源的浪费情况，就会使得建设项目所能够取得的经济效益受到影响，甚至出现亏损的问题。特备是在水利工程中，对于成本控制所进行的管理往往并不严格，就算是在前提制定了完善的成本控制计划，但实际上，在进行建设时也难以真正发挥作用，管理控制难以落实，成本造价控制大多只是形式主义，工程项目的经济效益难以得到保障。
3 提高水利工程管理的有效对策
3.1加强水利工程质量管理
(1)提高施工人员质量意识
为了有效提高工程项目的质量，使其达到预期要求，就必须要在思想意识方面有足够的重视，特别是在水利工程当中。一方面，建设单位要确保所有施工人员都能够明确质量的重要性，为其讲解质量不合格的严重后果，使其在思想方面能够将质量放在首要位置，从而在施工过程中对质量进行严格把关。另一方面，建设单位要加大对现场施工人员质量意识的培养力度，无论是对操作技术还是金精密度，都要做出更加严格的要求，在进行施工时，如果有难度较大的工序出现，就要着手于技术能力方面， 确保所有施工人员都能够有足够的质量意识。
(2)对技术管理严格要求
在实际施工时，要想避免包工队伍缺乏施工资质、技术水准以及质量管理，导致工程质量不合格，就要在对水利工程项目实施转包分包的过程当中，结合实际情况，一定程度的去提高包工队伍的准入要求，这对于最终工程质量的保障有着重要作用。只有对此做出了足够严格的要求，才能够从源头处把控好工程施工质量，避免施工过程中有达不到标准的小型施工队伍，做好质量把关工作。
(3)强化监管与质量责任制
水利工程质量的好坏，往往和项目负责人对于质量的重视程度有着直接的关联。所以，在对水利工程进行施工的过程当中，项目的相关负责人一定要对质量问题有足够的关注，将此部分的工作作为重点来进行，严格落实工程质量终身责任制。针对施工现场的施工人员和技术人员，应当严格实施管理责任制，把施工现场当中的质量责任制度严格落实。倘若有质量问题出现，就要以责任制为依据，切实追究责任，这对于水利工程质量的提高有着很大帮助。
3.2加强水利工程安全管理
(1)完善安全管理制度
要想做好水利工程的安全管理工作，就要有足够健全、合理的规矩，因此，制定一个完善的安全管理制度是很有必要的。具体而言，水利工程的相关施工企业应当根据实际情况，提前做好对安全管理制度的制定，同时加大对现场管理的力度，把安全管理的所有环节都考虑到位，确保安全责任制能够全面实行，组织编写和实施设计安全方案，严格把控安全系数高的项目管理工作。
(2)重视安全管理，注重安全防范
良好的安全预防能力能够有效促进水利工程安全管理能力的提高，因此，施工企业要想做好安全管理工作，就要着手于企业人员思想意识，不断增强领导人员的认识水平，使其可以明确安全施工的重要性，真正重视安全管理，从而有效贯彻落实安全施工的原则。此外，还要坚持安全第一的理念，把预防放到首要位置，极大对人员的培训力度，通过宣传教育的手段来确保施工人员能够具备相应的安全责任意识，以保证施工的安全进行。
(3)健全安全管理环节
水利工程的安全建设，离不开对各个环节的有效管理，例如加强工程建设的设计、施工以及监理等环节的控制。要根据实际情况，充分考虑到工程施工的具体特点，选择最为适用的管理方法，无论是事前、事中还是事后的各个环节，都应该予以足够的重视，不但要针对原材料进行安全管理，还要做好成品等的安全管理，只有做好了这些方面的工作，才可以防止安全事故出现。
3.3加强成本控制
成本管理对于水利工程管理是一项非常关键的内容，它是每一个施工企业都要认真落实的工作。在成本管理当中，成本控制至关重要，因此，在开展水利工程管理的过程当中，施工企业务必要不断加强成本控制，以此来促进成本管理质量及效率的提高。而要想做好成本控制工作，首先就是要着手于水利企业的实际情况，并以此为基础，严格编制工程项目施工成本定额，为项目评估提供科学依据。其次，必须要把握好工程项目的具体特点以及管理目标，把这些作为成本考核的主要依据。要持续提高工程项目成本管理的监督及检查力度，认真落实管理工作，不断完善工程项目内控机制。最后，在实施工程项目管理的过程当中，针对所出现的不符合规范的行为，一定要第一时间进行纠正，从而确保成本管理的常规化，实现成本管理的动态化，避免不必要的损失出现。
4 结语
总之，在社会经济发展的过程中，水利工程逐渐发挥了越来越大的作用，它是一项非常重要的社会性工程，因此，必须要对水利工程的管理有高度的重视。为了提高水利工程的质量，使其具备较高的使用价值及寿命，相关施工企业就应当做好管理工作，严格落实安全管理制度，以科学、可靠的方法来最大程度的确保资源的合理配置，为水利工程质量的提高做出保障，促进项目建设经济效益及社会效益的提高，实现水理事业的长远发展。
参考文献
[1]刘春芳,乌亚汗,王川.基于生态服务功能提升的高标准农田建设的分区方法[J].农业工程学报.2018(15) .
[2]谭少军,邵景安.基于生态适宜性评价的西南丘陵区土地整治工程布局研究[J].地理研究.2018(04) .
[3]刘彦随,李裕瑞.黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理与设计技术[J].农业工程学报.2017(10) .
[4]王军,钟莉娜.中国土地整治文献分析与研究进展[J].中国土地科学.2016(04) .
论文作者:徐晓燕
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：水利工程论文; 质量论文; 水利论文; 工程管理论文; 工程质量论文; 管理工作论文; 工程论文; 《工程管理前沿》2020年1月第3期论文;