摘要：随着我国港口水运工程建设事业的快速和蓬勃发展，对水运工程的投资日益加大，因此控制水运工程的造价，具有重要的经济和社会效益。航道工程是水运的基础设施，航道工程造价受多种因素影响，对工程造价的控制是做好项目必不可少的一个重要环节。从现在的港口与航道工程造价管理状况来看，必须改变造价管理理念、优化造价管理方式，避免工程资金流失和浪费，对港口与航道工程造价进行有效的动态管理。
关键词：港口与航道工程；造价管理
1、前言
工程造价就是在工程项目从投资设计到竣工完成阶段，为了保证工程项目顺利建设所进行的全部投资和花费，是对项目固定资产再生产过程和无形资产所实施的一次性流动等费用进行总体造价分析。随着我国的经济市场体制的发展而不断进行改革。工程造价管理是我国建设中的一项重要措施，可以帮助我国港口与航道飞速发展，促进我国市场经济稳定发展。通过造价人员对具体工程进行资金分析和工程管理，将整体资金进行划分，实现工程造价管理条例化。
2、从项目的整个实施过程中分析
一般来讲，工程造价可以反映出各阶段工作质量和成果质量的好坏。
2.1港口与航道工程的决策阶段
港口与航道工程建设最重要的环节就是决策阶段，决策阶段对工程造价的影响程度最高。决策正确与否，对投资效果及工程造价的高低有着重要影响，它直接关系项目建设的成败，决策的失误是最大的浪费。在前期决策工作中一线的财务人员要注意以下几点：依据工程造价管理原则，准确测算港口与航道工程投资，对投资估算中的各种动态因素变化情况要合理预测，这是下阶段工作的主要依据，也是编制投资估算工作的关键；分析项目各组成部分成本与功能匹配程度，通过对港口与航道设计概算构成的分析比较，造价控制的重点是投资比例大的部分，使其更趋合理；进行经济性的建设方案分析，评判建设地点的环境条件，减少拆迁补偿与场地平整开支；全面分析和综合评价拟建项目建设的可行性、适用性、有效性和必要性等，从而对是否该投资和如何投资做出判断与方案。
2.3港口与航道工程的设计阶段
港口与航道工程项目立项之后，港口与航道工程设计就成为工程建设的关键。比如对于设计深度不够或收集的资料不全等情况下，会给工程造价控制带来一定的难度。因此，各专业设计人员在设计阶段要注意细节，精心设计，工程造价人员还应配合相关专业的设计人员对设计方案进行详细的分析、比较，应熟悉施工方案，选择合理的施工机械，选用合适的设备及建筑材料等。使项目设计做到技术与经济有效的结合，运用价值工程对项目进行有效控制。
2.4港口与航道工程的实施阶段
实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，重点应加强工程施工管理，杜绝投资浪费。应做好以下几方面的工作：
（1）合理安排施工进度，非特殊情况施工期不得延长，尽量在枯水季节完成水下施工作业；
（2）尽量减少设计变更；
（3）严格按照施工要求，制订出合理的施工标准；
（4）按照设备的性能正确使用设备，严格规范施工质量的检验制度，严把质量关，减少返工现象，以节少费用开支、缩短验收时间。合理引起一些国外的先进技术，以提高项目施工的技术水平。此外，为有效的控制工程造价，提高工程管理人员的业务水平，可采取预算人员和工程人员结合的方式，减少了预算外不合理费用的发生。
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总之，在港口与航道工程项目管理中，要使项目成本管理和施工项目管理相辅相成，在加强施工项目管理的同时，也要努力降低成本，从而实现提高施工项目经济效益的目的。
3、从项目管理层和财务方面分析
3.1管理方面，改变管理模式，控制成本
改变管理模式。其中主要包括：主要包括：水利和港口工程建筑项目阶段组织架构及其管理模式；水利和港口工程建筑项目运营阶段组织架构、人员配置及其管理模式等。要改变以往传统的直线式管理模式，落实责任制，将项目成本管理与个人利益挂钩，使项目中的每个执行部门和执行者，比如项目经理、业务部、财务部、采购部、技术部等，都各尽其责，从而达到降低成本、缩短工期、提高质量的目的。
在港口与航道工程施工管理中，存在许多固定建制式的管理。很多航道项目的管理中，管理层管理和经营的作用弱化，项目作业层的管理功能下降。由于施工项目责、权、利无法统一，配置不到位，而管理层只好分出大量的物力和精力放在项目外部和内部的协调中，从而就减少了对市场经营以及项目管理的关注。
3.2财务方面，依据原则，控制造价
财务人员应依据工程造价管理原则，准确测算港口与航道工程投资，对投资估算中的各种动态因素变化情况要合理预测，这是下阶段工作的主要依据，也是编制投资估算工作的关键。通过对港口与航道设计概算构成的分析比较，造价控制的重点是投资比例大的部分，使其更趋合理，分析项目各组成部分成本与功能匹配程度。要全面分析和综合评价拟建项目建设的可行性、适用性、有效性和必要性，对经济性的建设方案分析。评判建设地点的环境条件，减少拆迁补偿与场地平整开支，从而对是否该投资和如何投资做出判断与方案。
另外要控制间接费用成本，其主要是确立合理的管理幅度和管理层次，精减管理机构，节约施工管理费用。财务人员要加强合同管理，发挥监理作用。力求做到计价合理，计量准确，严格发挥监理作用及合同管理。在我国目前港口与航道工程招投标中，大量招标单位都尽量压低造价以便中标，主要是因为建设单位多以最低价中标。有的单位从工程量计量方面作假，谋取利益。为减少这种消极影响，财务人员需加强合同管理。
推行招投标制，也是一种降低工程造价的可行措施。从施工、管理、设计单位，到设备材料供应、生产单位的选择，降低造价、控制投资的重要手段就是招投标制，实行招投标利于结算，利于节省投资。在具体实施过程中，可建立一套适合市场经济的港口与航道工程造价管理及招标模式，推行工程量的清单计价模式。在港口与航道工程管理过程中，为了缩短施工工期，减少索赔事件的发生，降低工程投资，应将工作做在前面，从而保证工程顺利进行。减少工程索赔事件发生，加强主动控制。控制人工费用，主要是在改善劳动组织的基础上，减少窝工的浪费；加强技术培训和教育工作；实行科学、合理的奖惩制度，加强劳动纪律的宣导，严格控制非直接生产人员的比例。
材料费、设备费是港口与航道工程直接费的重要组成部分，在工程整个造价中约占三分之二。控制材料费用，主要是对采购、运输、保管等作业流程进行改进和完善，从各个具体环节降低损耗，以降低采购成本，充分利用地材，可以节省造价；控制机械设备管理费用，主要是要使用机械设备的选择要合理，并做好日常的保养维护工作。充分利用地材，控制设备材料价格，从而更好的实现港口与航道工程造价管理与控制。
4、结语
根据以上论述可以知道，在港口与航道工程建设过程中各项工作的展开必须围绕经济效益和社会效益来进行，用科学合理的措施对港口与航道工程建设进行有效的造价管理，洞悉工程建造管理现存的问题，并对工程建设的每一个环节进行严格的造价管理控制，从而实现经济效益与社会效益统一。
参考文献：
［１］刘李根．港口与航道工程造价管理浅析［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１５，（１０）：６４８．
［２］虞君明．浅论港口与航道工程造价管理［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１５（１５）．
论文作者:杨利武
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
标签：航道论文; 港口论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 工程造价论文; 造价论文; 《基层建设》2018年第6期论文;