摘要：水利工程作为重要的基础设施之一，在人类的发展历程中发挥了举足轻重的作用。但是，由于不确定风险的各种因素存在，施工技术人员常常会遇见各种险情和突发事故，一旦处理不当，就会出现问题。因此，只有更重视对水利工程建设改革的思考，特别是要更加重视安全管理，才能保证施工质量，确保工程的稳定运行。基于此，文章就强化水利工程施工安全管理措施进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
1.水利工程施工安全管理概述
鉴于技术方面的局限性，当前时期，我们还没有很好的办法来控制施工时期出现的各种安全问题，在开展安管工作的时候，时常发生劳务与项目无法很好的对接的问题。我们都知道，水利项目的规模比较庞大，因而它有很多的工序，在具体开展的时候不同工序的工作者就会其差异而生成很多不一样的利益体，而这些团体会因为各自利益的不同而忽略了整体的发展，最主要的是还会导致资源得不到合理的使用，使得管理工作无法很好的开展。不管会出现何种性质的问题，均会影响到施工工作的开展，影响到项目的安全性，有时候还会引发很多恶劣的问题。我们必须认真分析安管过程中存在的不利现象，针对问题制定合理的应对策略。结合我们国家目前的实际情况来看，作为管理人员，当务之急要做的工作就是积极控制合理防范。
2.水利工程施工的安全隐患现状
2.1施工对象复杂，难度更大
与一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的过程中安全隐患更多、更大。在水流湍急、地势落差较大的地区，水利工程建设与施工呈现出多样性，隧洞的开挖需要采用石料对山体进行爆破；而在水上建立大坝拦截或调节水流时，整个工程完成是在水下进行的，对于工程平稳性相关的作业难度系数很高，施工的设备及人员施工位置必须要经过安全检测与规划。
2.2安全管理难度高，统筹落后
由于水利工程很多时候需要对多个施工对象进行先后或者同时施工，在进行安全统筹管理时，难度非常大。施工团队众多、施工场地之间距离较远，沟通起来有众多不便。这就导致很多的安全管理规定和标准难以在每个施工现场落实执行，安全管理的效果与力量被弱化。
2.3施工技术要求高，人员专业差
水利工程建设过程中会应用到开挖、爆破、钻井以及高空作业等难度较大的技术，由于它们工种和研究领域不同，这就使得安全管理措施的施行具有了多样化、灵活性和适用性。相关技术人员也需要制定多种备选方案保障施工的安全，同时也对施工技术人员提出了高的要求。但实际是，很多技术人员素质不高，缺乏专业的技能。
2.4施工风险多，安全执行难
一般而言，水利工程的施工地点环境恶劣，自然灾害难以抵挡，风险系数较高。尽管在众多高新科技和设备的辅助下，水利工程的建设周期大大缩短，但是不少的承包商和施工队为了节约成本，多数都在加足马力缩短工期，对于安全措施执行，难以落实。
3.改善水利工程施工安全管理的对策
3.1完善管控规章
水利工程施工是十分细致的、涉及许多要点的过程，要保证施工的安全性与效率，就必须要首先对管理规章进行完善，并随时根据施工需要以及施工过程中遇到的各类问题进行补全。特别是对安全规章的完善，十分重要。针对施工过程当中安全护具的佩戴、现场的施工操作、安全问题的应对，都应当进行独立的思考，制定更具针对性的规章条文，区分开来，才能体现出每一条规章要求的重要性，并保证各个部门的权责更加明确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以现场材料管理为例，为避免支出材料库存空间的建设成本，许多企业在施工过程中所要用到的材料，普遍都堆放在施工现场，但无论是哪一种材料，都有对于外部环境的要求，如果做不到合理管控，材料在长期受到外界水分、空气等要素的影响后，必然会逐渐产生变质或裂缝的问题。所以只有先去了解各类材料贮存所需环境，并且合理投入成本建设贮存空间，才能保证建材不出现变质、裂缝等问题，并保证工程的。所以这样的内容必须要纳入到管理规章当中，才能真正保证工程材料不会出现坠落伤人问题，保证工程安全性不会因材料质量而受到影响。
3.2积极提升人员队伍素养
安全知识培训、严格的奖惩措施以及安全理念的灌输，是保证内部管理与施工人员队伍素养提升，确保施工安全的必要因素。为此企业应当更加重视各阶层人员的筛选、培训与管理，包括管理层。在工程建设开始前，对于各个阶层人员企业都应当首先积极开展专业培训，特别是安全理念的灌输，应当更加重视。而且应当与第三方审核机构达成合作，保证管理效率。
3.3关注施工过程的安全
水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质量得到保证，施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱的施工企业进行整改，应当消除施工工程中存在的安全问题，确保安全施工。
3.4积极开展培训活动
作为工地的安管工作者，只有他们自身的素养提升了，能力增强了才能够真正的有可能开展好该项工作。所以，我们必须要做好员工的培训工作，增加它们的知识内容，切实提升能力，确保他们从内心之中能够真正意识到安全的重要性。除此之外还应该有较高的责任感，懂得相关的法律条例。对于施工机构来讲，必须不断的引进高素养的工作者。同时，还应该完善奖惩体系，切实激发出工作者的活动热情和积极性，只有这样才能够切实提升管理能力。
3.5加强安全监管
水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质、施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱、施工责任不明确的施工企业进行整改、规范，消除施工工程中存在的安全问题，采取防范措施，确保水利工程施工安全进行。
3.6规范施工单位资质认证
完善水利施工的每一个安全环节还有一个重要的前提就是确保施工队伍的高素质、高效率。在很多水利工程安全事故中，施工队伍的专业素质不够过硬，导致事故频发。在委托外包或者招聘工人时，务必严格加强总包或劳务分包单位的资质认证，在技术关口严格把关。
3.7引入先进的技术与设备
由于当前水利工程施工中，很多的施工机械较为传统，施工人员采用的方法也相对滞后，导致不少的认为错误，加大了不安全的因素。引入运用先进的科技成果和设备，借助高科技含的新工艺、新方法、新材料，可以适当减少人为的操作失误，提高劳作的效率。
综上所述，水利工程的建设是国家经济发展的需要，完善安全管理措施，加强安全防范，也是确保水利工程成果的重要手段。因此施工企业也应当更重视对于水利工程施工质量的提升，特别是安全管理，涉及相关员工的生命安全，更应认真对待，才能够真正确保安全。
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[3]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利，2016，01：59-60.
论文作者:曹利民
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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