摘要：煤矿风险预警管理体系是指，在煤矿开采与生产的过程中，对潜在的风险发挥预警、防止和纠正的作用，排除险情，保障煤矿安全生产和煤矿整体秩序的稳定可靠。煤矿风险预警管理体系是煤矿生产管理系统的一个重要“警报”和“免疫”系统，对煤矿作业场所存在的客观及人为的不安全行为进行及时监测和识别，防止煤矿安全事故的发生。因此，煤矿风险预警管理体系在煤矿开采和生产过程中十分重要。
关键词：煤矿安全生产；风险预警；管理体系；应用
引言
煤矿安全风险预控管理体系的基本方法是运用风险预控思想，以系统化推动程序化，以程序化推动标准化，以标准化推动煤矿达到和保持在一定的安全技术条件，进而避免不可承受的风险，实现煤矿的安全生产。
1煤矿风险预警管理的作用
1.1风险预警作用
煤矿风险预警管理体系主要针对煤矿开采和生产过程中所存在的风险进行及时监测和排除，预警管理体系是一种对煤矿灾害的造成因素以及指标的监测、识别、诊断与报警的一种机制，具有重要的预警作用。煤矿风险预警管理体系通过对各类生产组织中可能导致灾害产生的因素进行及时识别和警告，通过人为的调整来避免风险的发生，保障煤矿生产始终处于良好、安全的状态。
1.2风险矫正作用
煤矿风险预警管理体系还具备对煤矿生产和开采过程中不安全因素的及时调整和矫正的作用。通过煤矿风险预警管理体系对煤矿潜在的风险因素进行预警，可以促使管理人员对煤矿不安全征兆进行预控和矫正，降低煤矿生产环境中的安全风险。
1.3风险免疫作用
煤矿风险预警管理体系对煤矿生产过程中不安全状况的诱因进行预测，可以迅速识别风险成因并提出一定的解决应对机制，及时采用规范化的手段对潜在的风险进行规范化控制和管理，有效降低煤矿生产过程中安全事故的发生率。因此，煤矿风险预警管理体系在煤矿生产过程中具有风险免疫的作用。
2煤矿安全生产风险预控管理体系特点
煤矿安全风险预控管理体系吸收了许多国际上的先进思想，为我国煤矿安全管理提供了一套完整的思路、方法和途径，能够很好地解决我国煤矿安全管理问题。
(1)以风险预控为核心，实现事前管理。风险预控管理是整个体系的核心，在煤矿的安全生产过程中实现有效的管理，能够很好地防止事故的发生。
(2)以过程管理和机制建设为先导，解决管理中的突出问题。管理对象、管理重点、管理的薄弱环节以及管理的依据和途径分别通过风险评估、危险源辨识、危险源的检测和预警以及管理标准和措施来明确。
(3)以人员不安全行为管理为重点，抓住管理的关键环节。煤矿工人的准入条件和不安全行为控制通过员工准入管理和不安全行为控制措施明确，保证员工岗位规范有效执行。
(4)以生产系统安全要素管理为基础，实现安全管理和职业健康管理的融合。针对煤矿各个生产系统中存在的潜在风险，明确管控要点，对煤矿实施全面的安全管理。
(5)建立科学的考核评价标准，构建煤矿安全生产的长效机制。在整个体系的框架下，考核标准的科学建立是基础，能够将日常管理和体系有机结合，真正实现煤矿安全生产的长效机制。
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3实施风险预控管理体系的具体做法
3.1树立一套安全理念
通过大力实施安全文化理念引领工程、认真落实“两个理念”，即“瓦斯超限就是事故”“煤矿可以做到不死人”，把“两个理念”作为检验各级领导执行力和员工自觉遵章守纪的重要标准。基层单位也依据实际提出了具有特色的先进安全文化理念，如“一切事故都可以控制，一切都靠自己的主观努力”、安全生产“零干扰、零事故、零伤害”等安全理念，丰富和深化了文化内涵，培养了员工对安全文化的认同，坚定了全员对安全生产必胜的信念，促使员工将安全文化理念牢记于心，从而以理念指导行动，以思想约束行为。
3.2明确一个安全目标
通过方针统领、明确思路，在遵守法律法规和持续改进的承诺方针指导下，确立了“力争零死亡，追求零伤害”的安全生产目标。要求各煤矿根据自身实际，突出重点，紧盯安全生产薄弱环节，完善各类重大风险、重大灾害的预防和管控措施，并强化在现场的落实，强调了灾害的事前预控；加大瓦斯、火灾、水灾等重大危险源管控，优化通风系统，完善防灭火、疏排水系统，进一步提高了重大灾害防范能力；强化应急救援管理，要求专业化公司、煤矿配齐救援装备和储备物资，公司定期组织修订各类煤矿应急预案，监督指导各煤矿开展针对性应急演练，公司每年开展两次以上突击实战演练，全面增强了公司各级的应急能力。
3.3强化责任制度，必须责任到人
工作责任制能够推动各种工作规章制度的有效落实，而如果在工作中并没有明确地把责任落实到人，那么在无压力的工作环境中，出了事故互相推诿责任，最后只会不了了之，所以要想保证工作顺利进行，就必须要强化责任制度，利用岗位责任制和固定的任务工作量来进行分化，让每个岗位，每一阶段的工作都能够责任到人，权责清晰，责任明确。要制定好谁管理谁负责的工作原则，建立起领导干部为第一责任人的中心思想，领导干部必须要以身作则严于律己，自觉履行自身责任职责，才能对职工起到管理和示范带头作用。在工作中还要加强一级对一级的工作责任制度，每个级别之间加强监督和管理工作，对于不能够履行工作制度的要追究责任到人，一视同仁进行处罚。
3.4增强煤矿创新经营能力
构建煤矿安全生产保障体系应该增强煤矿企业的创新经营能力，现在煤矿企业的经营制度更新较慢，导致现行生产经营制度老化，不符合现在的煤矿生产实际情况，为了保障煤矿安全生产，就必须创新经营能力。对煤矿经营能力创新时要创新领导制度，也要对煤矿公司内部的经营管理进行创新，具体方法就是调整煤矿领导制度，多用年轻人做领导，借鉴大型煤矿企业先进的工作经验，建立一套完整的工作流程。培养企业的创新经营能力，应该对员工进行定期培训，可以派遣员工去一些优秀的煤矿企业学习，改变员工思想意识，这样能提升煤矿和工作人员的整体竞争力。
3.5煤矿安全生产管理信息系统
煤矿安全管理信息系统可为煤矿安全生产提供安全保障措施和技术手段。在系统开发过程中，应遵循以下基本原则：科学性、继承性、实用性、聚合性、灵活性、准确性等原则。要实现煤矿的安全生产，必须注重安全信息管理系统的功能开发，包括应该保存的所有传感器数据的实时采集，自动显示可视性、监测预警、统计分析等。在信息系统建设中，要确保每个基站的通信、传感器、电源、报警器、设备等都能保持运行正常，以达到有效地实时监测与控制的目标。
结束语
由于煤矿生产环境是不断变化和发展的，煤矿事故的发生也是呈不断变化的状态，因此，建立有效的煤矿风险预警管理体系对于降低煤矿风险、减少灾害损失有着重要的作用。煤矿安全管理部门应积极建立和完善煤矿风险预警管理体系，构建安全的生产环境，实现“安全矿井”的最终目标。
参考文献
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论文作者:季相远,路则星,焦书明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
标签：煤矿论文; 风险论文; 管理体系论文; 过程中论文; 煤矿安全生产论文; 责任论文; 作用论文; 《基层建设》2017年第9期论文;