一、特点
1.市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2.市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3.市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4.市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
二、存在的问题
1.质量意识问题。在施工过程中，无论是施工单位、监理单位、建设单位，缺乏基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
2.施工现场问题。对于建设单位而言，在视察施工现场方面，施工现场总是存在安全隐患，管理措施不到位，操作人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。
三、市政基础设施建设的施工管理
1.增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质。
（1）工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。结合A公司在施工过程中材料管理的实际，进一步提高材料管理。在材料管理方面，A公司采取了材料生产耗用管理中的反馈控制方法，主要是财务部门和技术部门共同研讨，确定以工程进度为基础的各材料的消耗率和各材料的标准消耗，并在每个考核期对材料的实际消耗与选定的耗用标准进行比较考核，对超出标准的进行问题探索，找到解决的办法，并进行改进。
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（2）机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明确施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
2.加强施工安全监管，促进施工精细化。加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。大化
3.加强施工现场管理。建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可以从以下几个方面来控制：第一甲方可深人施工现场，要求施工方提升自身管理水平。如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸、工程结构、技术规范、安全知识，懂得文明施工要求、增产节约措施。在施工组织原则指导下，遇有特殊情况，具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事态发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力、应变能力和组织指挥能力。第二指导施工单位深入了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。第三，管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序、每一个角落、每一件事物和人、机、料等方方面面，做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。第四要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生一系列矛盾，出现一系列问题，不及时处理，会耽误生产，影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限及时沟通，若个人处理不了，通过集体决策后指定专人负责处理�解决问题的时限应做到当时、当天，切忌碰上问题闻者不问，知者不报，久拖不解决。
4.工程监理单位需要强化自身的监理职责。在市政工程中，施工单位的质量管理是施工管理的基础，而工程监理单位的质量监管是施工管理的关键。市政工程监理工作是一项任务艰巨、项目众多、技术要求高、相对复杂的工作任务，所涉及的专业知识较多。而目前工程监理单位的监理人员往往只精通本专业的知识，对其他专业的知识并不了解，这就难以满足工程监理工作的需要。因此，工程监理单位要能够加强监理人员的培训工作，要能够通过培训活动提高监理人员的专业水平与综合素养。另外，监理企业需要引进先进的质量监测仪器，只有这样才能够提高质量监测结果的可靠性，能够推动工程建设的开展。工程监理单位需要将高素质的优秀人才与先进的检测仪器结合起来，这样才能够提高自身实力，才能够充分发挥监理责任。
由于我国的市政基础设施建设还没有完善的基础设施建设标准以及施工管理规范，在建设过程中也出现了一系列问题。只有合理地进行市政基础设施建设的施工管理，才能从根本上保证基础设施建设工程安全投入使用，给人们的生产生活带来方便和保障。
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[3]李乃全.市政工程施工管理中存在的问题及解决对策探讨[J].黑龙江科技信息，2015，29：224.
论文作者:殷志远
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/9
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