关于创建商业企业新机制的思考，本文主要内容关键词为：新机制论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业建立新机制，其实质是进一步解放生产力，改革不适应生产力发展的生产关系。做为大型商业企业建立现代企业制度，既无现成的路可走，也无现成模式可以借鉴，只有在实践中不断探索，才能找到可行的新路子。新建大型商业企业长春商业城的领导者们，解放思想，敢闯敢试，以现代企业制度为指导，形成“社会办商”新思维，新思维引发新尝试，新尝试形成新机制，因此被长春市体改委列为建立现代企业制度的试点单位。笔者曾受聘于长春商业城，从实践中感到：走社会化之路，是创建商业企业机制的方向。
一、两权分离，企业风险社会化
现代企业制度要求明确产权界限，实行资产所有者与经营管理权彻底分离，所有者与经营者权责必须清楚。将经营权完全交给企业，实行总经理负责制，在制定经营管理的大政方针，在确定企业结构布局、经营品种以及资金使用，员工工资、福利待遇分配等方面，完全由企业自主决策。这种真正的两权分离制度，从根本上摆脱了老商业企业政企职责不分，上级行政部门干预太多，资产产权主体虚置，决策难以自主的弊端。
建立现代企业新机制，就是要建立聘任与风险抵押相结合，风险与权力相统一的机制，实行财产风险和职业风险。企业从总经理到营业员，按每个人职责的大小和承担的风险程度，交纳数额不等的风险抵押金，根据岗位不同和贡献大小，确定员工的工资级别，引进竞争机制，拉开档次，实行重奖重罚，对出租柜台、联营联销柜台、社会招商经营的所有经营者，同时收缴风险抵押金，将企业的风险分解到全体经营者身上。全员实行社会保障制度，医疗、养老、职工子弟上学、就业等都交由社会共济统筹解决，减轻企业负担，使企业风险社会化。
职业风险就是将经营者的地位和荣誉与企业资产的增值状况联系起来，将经营者的命运与企业的生死存亡联系起来，形成荣辱与共的格局。经营者以其品德素质，经营才干和工作效率受聘于企业，一旦企业经营失败，出资者将损失资本金，而经营者则丧失声誉，这是比任何一种单纯的物质惩罚更为严厉的惩罚。随着企业的亏损、破产和倒闭，这些经营者将受到解聘，对于这种维系事业及身家成败的大事，是担较大风险的，促使经营者对其经营的资产十分精心，力求使其事业获得成功。
为了适应风险机制，必须改革人事制度。人事管理应本着“精干、高效、动态”的原则，建立一支懂管理、善经营、高素质、形象佳、高层次的员工队伍。高级管理人员由董事会向社会广泛招聘选拔，真正实现有聘又有解聘的聘任制，取消目前由党委审查批准，政府部门行政委派的办法，也不能采取职工代表大会选举产生；中级管理人员实行选聘任期制；一般管理人员和专业技术人员实行招聘考核上岗制；营业员实行面试和笔试相结合的录用合同制。与此同时，还要相应建立起企业的竞争和淘汰的外部环境，使其不敢稍有懈怠。在企业内部实行董事会领导的总经理负责制，总经理对企业经营拥有完整的经营权，对企业的生产经营实行全面领导，并以资产所有者的利益为行为准则。中级管理人员在遵守企业规章的前提下，有权独立地处理职责范围内的事情，只是在最终业绩上对总经理负责，在一些具体做法上不必事事都向总经理请示报告；而总经理也只考核下级的最终业绩，考察其是否有利于企业在市场竞争中取得更多盈利，不去干预其职责范围内有权独立处理的一些具体做法，充分调动人的主观能动性，为能人施展才华创造良好的环境。
二、效益承包，企业经济成份社会化
效益承包就是把上缴产权所有者的利润，转化为一个个量化指标，从商场到部组、柜台，一直到个人，层层分解承包。效益指标的核定，把主观经营的能动性和客观市场的变化性尽可能的结合起来，达到最大限度的统一。通过调查，探求掌握企业适应市场消费水平和管理力度多方面情况，核定合理的效益基数指标，按年度递增比例逐年向产权所有者上缴盈余利润。为完成效益指标，必须在社会上招商选贤，引进能人，实行多种经济成份并存，给社会有经济实力、经营能力的集体或人个提供一个公平竞争的机会，为社会能人施展聪明才智提供舞台。竞争是一种不以人们意志为转移的自然而正常的社会现象，它存在于人类社会的各个领域和各个方面，人类社会也正是在长久不懈持之以恒的艰难竞争中发展壮大了自己，可以说，没有竞争，就没有今日人类社会的辉煌。只有引进社会化的竞争机制，才能达到搞活经营提高效益的目的。
效益承包首先是经营管理者向资产所有者承包，确定年度上缴税后利润指标，然后把这个指标作为企业人年度工作的基本目标，分解到中层和基屋。根据市场分析、同行比较、效益预算，逐一下达年度利润指标计划，自认完不成利润指标则要自动让贤。对没有能力确保完成利润指标的经营者，引入竞争机制，选聘社会上有实践经验，有资金实力，能完成承包上缴利润指标的经营者承包。这样，就可以促使经营者重视市场调查，追求新、特、俏商品，慎重选择商品要素的投入，关心投入和产出、费用和效益的比较，以实现出资者资产的安全和增值。当资金、费用等新的追加投入能带来更多的利润时，就不失时机地果断投入；反之，当新的追加投入不能带来大额的利润时，或者把握不十分大时，即使能从多方面筹措到足够的资产，也不轻易地追加这类无效益或低效益的投入。
承包方式，既可采取产权出售和广泛地向社会招商，只要符合条件，任何个人或集体都可以承包自营；还可与国内外名优厂家联合，搞联营联销，经营不同消费层次所需要的商品；招商经营主要是外商、合资企业或独资企业，投资方可以自营也可以委托代营；拓展外贸，对于适宜周边国家和地区所需的商品，采取易货贸易等形式，最终形成多种经济成份、多种经营方式、多种经销手段、少环节、开放式的社会化商业企业的新格局。这样就彻底改变老商业企业经济成份单一，完全自营，企业的兴建、扩改、经营等投资主体单一，企业统收统支，单纯依赖于国家投资或贷款，不利于社会化市场竞争的“一潭死水”的局面。广大经营者可以互相协作，互相补充，互相促进，提高劳动效率，为企业创造最佳效益。
三、自筹资金，企业资金构成社会化
资金社会化，就是企业启动资金、经营费用等除依靠企业自己来解决外，还要广泛调集全社会的融资潜力，不向国家伸手，充分利用社会闲散资金，聚八方财力。可采取融资与股份相结合的办法自筹企业发展资金。利用各种渠道融通资金，采取收员工风险抵押金，收联营联销厂家租赁费，收取出租柜台、精品屋风险抵押金和月租金，收取社会出租租赁费等方法筹集资金，广纳社会有财力的经营者共谋大业，有条件的还可向社会发行股票，建立股份制公司，广泛聚纳社会闲散资金，实现资金社会化。这样可以解决老商业企业资金单一，商品库存资金占用偏大，不尽合理的结构性矛盾难以克服，严重影响企业商流资金运转的痼疾。企业向银行贷款，银行是国家的，企业有可能长期赖着不还，结果必然导致资金运用的效益特别低，且风险可以说全在国家，同直接融资面对群众其压力和风险是不一样的。资金社会化可以使风险分散，有利于鼓励投资，特别有利于小型的分散的投资者，有利于资金流动，从而有利于结构调整和资源配置优化，有利于把企业经营集中在一批有业务专长的经营者手中，这一切都是老企业所没有的。
老企业出资者是国家，国家直接运营企业资产，国家享有一切财产权力和经营权力。现代企业是由多个出资人投资设立，个别出资人不能直接运营企业资产，形成了出资者、董事会、经营者相互制约的结构。老企业中，一切都是由企业上级行政部门决定，即使所有者与经营者已有所分离，经营者也是直接听命于上级行政部门，现代企业则不同，任何个别出资者，均不能直接干预公司运营，其资产权益和对经营的监管意向，都要通过一定程度和规则来行使，这种结构的生命力在于各方都有各自的动力和约束机制，各方又相互制衡，这种科学的治理结构的有力保证，可以把企业的经营绩效和资产增值以及企业的发展，放在突出的地位和坚实的基础上，避免了老企业那种一切只听命、维护上级行政部门单一的意志和利益的状况。
四、综合管理，企业制约机制社会化
工作性质和模式的转变，从行政化走向市场化，由于老企业的“固有模式”和行政隶属关系，企业经营者主要是“跟市长跑”，工作目标主要是上级满意，保住官位，乃至升官晋爵。在现代企业制度中，经营者只能是“跟着市场跑”，进而要“牵着市场跑”，这关系着企业的市场机会、经济效益和发展前景。企业兴则个人兴，企业衰则个人败，是一种自我实现的高境界追求。因此，工作的出发点、工作性质和工作的能动性，都将发生根本的变化。从迎合行政主管意向到适合企业经营要求，适应市场变化，是个天大变化，对产权所有者承担保值增值的责任，对消费者承担信誉的责任，并置于社会监督之下。
综合管理就是企业通过一系列规章制度管理和社会制约相结合，建立激励和制约相统一的经营机制，制定相互联系、共同制约的规章制度和管理条件，如进货管理、销售管理、商品管理、服务管理、人员管理、资产管理、制度管理等等，在综合管理中，遵守国家各项法律法规，强化合同管理是中心。建立各项规章制度，结合企业经营管理新机制的实际，遵循有的放矢，简要易行，探索新法，逐步完善的精神，提高企业的整体素质和管理水平。同时，按照市场经济的要求在制约机制上，从单一的行政管理向社会化法制化迈进。
社会化制约就是借助社会有关部门的力量协助企业搞好配套管理。比如，在技术监督上，可与当地技术监督局联合在企业内建立技术监督办公室，负责对出售的商品在质量、标准、计量等方面的技术监督工作；会同当地消费者协会联合办公，商品如在质量、标准、计量、服务等方面出现问题，可以就地得到解决，既维护企业信誉，又确保消费者利益。在治安管理上，与当地公安局联合在企业内建立公安处，全面负责企业内部管理工作；在税收管理上，与所在地税务局联合建立税收代办所，负责企业内各种经济成份业主的税收工作，既方便了经营者，又保证了国家税收的上缴。把消费者是否满意作为企业经营活动的衡量标准，把最大限度地满足消费者日益增长的需要，不断提高经济效益作为经营活动的最高目标。抛弃老企业那种以“人治”为主所产生的人管人，人压人，被动工作，消极服务的旧管理方法，引入社会制约机制。用制度管理，依法治企，树立以消费者为中心的新型观念，适应环境的快速变化，抓住消费者这个关键创造最佳效益，提供最好服务。
从市场经济就是有序的开放系统来看，企业的经营者必须具有严格按照市场规则、规范和法制进行经营的能力。无能固然就会被淘汰，但犯规也要被罚出场外，失去信誉就会失去一切。因此，经营者又必须是善于趋利避害，生财有道的天才。当然，从市场经济就是优化资源配置，高效利用资源的角度看，经营者的一切活动理所当然地受到市场的约束和社会的监督，这同老企业形成强烈的对比。
通过以上分析，可以看出只有实行高度社会化，建立一套集风险、激励、约束和发展为一体的全新经营机制，才能实现建设大市场，发展大商业，搞活大流通，逐步扩大企业规模，建立连锁机构，成立企业集团，以至跨国集团公司。建立现代企业制度为我们探索企业新机制，提供了客观机会，通过建立社会化的先进的企业新机制，将科学解决资金、人员、库存等老大难问题。目前一些商业企业没有这么做，也不习惯于这么做，这样做是具有超前意识的，虽然实行起来有一定困难，但这是充满希望和光明的。只要抓住机遇，奋力拼搏，就一定能开创商业企业美好的明天。
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