摘要：现阶段，社会经济飞速发展、城市化进程持续加快，建筑领域也随之获得了巨大的提升，在我们生活质量逐步提高的同时，也对建筑工程造价管理提出了更高的标准和要求。建筑工程造价管理在整个建筑工程当中发挥着不可替代的作用，其对整个工程项目的经济效益起到决定性作用。笔者主要对当前建筑工程造价管理工作过程中出现的难题及有效解决措施等进行了深入、详细的论述。
关键词：建筑工程、工程造价管理、困境与措施
我们通常所说的建筑工程造价，即为工程项目在具体施工阶段中的资本耗用，又称为建筑工程项目施工过程中的投资成本，其主要涵盖了造价制定、成本管理以及技术经济管理等内容，根本目的在于达到最高的经济效益、社会效益。但是，现阶段国内建筑工程造价管理当中存在着诸多难题，所以说，我们应努力找到更有效的解决措施，为单位社会效益与经济效益的增强提供有力保障。
一、建筑工程造价基本概述
整个建筑项目从招投标阶段到完工阶段，都涵盖了多种影响因素，这也反映出工程造价管理工作的复杂性、综合性特征，其基本特点具体体现为下列方面：
首先，涉及资金数量较多。一般而言，每个建筑项目所需的资金数量及造价均较高，通常都在几千万以上，但有些项目甚至可以超过数百亿；此外，因各个项目的用途、功能及规模差异，再加上对结构、空间、装修等需求的千差万别，不同建筑工程项目造价具有非常大的差别。
其次，具有动态性特点。建筑项目从设计阶段一直到竣工，中间一般会经历很长的工期。在整个过程中，会出现各种各样的不确定因素，进而造成工程项目造价的波动。比如说，设计规划的变更、相关设施与施工选材价格的上调、薪资及取费费率等的不断变动等，再加上金融机构贷款利率的不断调整，均会对建筑工程造价管理工作带来一定程度的影响。
再次，建筑工程造价具有层次性。工程项目建设本身的层次性决定了工程造价的层次性。各项工程项目均涉及多项独立的单项建筑工程，同时多个建筑企业的施工工程共同构成了这些单项工程。在此运行机制下，工程总造价、单项工程造价、单位工程造价分别为工程造价的三个层次。如果对建筑工程项目的构建环节作出进一步细化，那么很容易造成工程造价层次的深刻变动。
此外，建筑工程造价还具备兼容性特点。这一特性主要体现于多项成本的交叉融合、工程造价组成的复杂性及工程造价本身的特点等方面。
二、建筑工程造价管理工作中出现的问题剖析
（一）工程造价管理观念滞后，政府干预情况严重
现今，我国建筑工程造价管理工作中依旧存在管理理念不够先进、对工程造价管理缺乏宏观认识的问题。在实际工作中，无法实现对建筑工程造价的动态管理、缺乏动态管理意识是当前最普遍的问题。伴随着我国经济的发展、社会的进步、市场经济的改革创新，施工选材的价格监控力度逐渐加强，并且市场管理体制已基本成形。如今，中国市场的建筑材料价格通常会根据市场情况产生明显的波动，越发凸显除了市场调节的重要效用。然而，从实践情况出发，国内市场价格变化呈现出盲目性、滞后性特点，因此，尽管市场体制的自身调节具备很大优势，却依旧存在漏洞。在此前提下，政府机关必须尽快转变这种认识，全面展现其在市场经济体制中的杠杆作用，合理调控房价，防止更严重的泡沫经济发生。实际情况下，因原有计划经济体制的思想禁锢严重，从而导致市场观念缺失，有些政府部门在展开市场价格监管工作时存在形式落后、干预力度过大等问题，在很大程度上限制了工程造价管理的有效性。
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（二）建筑工程造价管控机制亟待完善
尽管我国多个区域早已构建起了工程造价管理机构或组织，然而由于它们的基本职权仍未得到有效落实，也就是说功能未得到充分体现，导致平常作业过程中管理职能及服务职能间的矛盾突出。不仅是工程管理机构，各金融机构也逐渐参与到工程造价管理当中，使得各管理机构互相推诿现象的加重。建筑工程造价管理机构本质上应归于工程技术部门，无法有效发挥监管工程造价的效用，这一工作仅仅停留在表面，不够深入。因此，这就需要尽快对建筑工程造价管理体系进行完善。
（三）工程项目施工过程中各计划的落实、执行效果不理想
建筑工程业主方一直以来最在意的即施工过程中的投资管控，没有把影响投资较大的设计规划阶段作为管理核心；设计者在建筑工程项目的设计阶段，常常会存在过于注重建筑结构设计而忽略对有关经济要素的研究，由此造成大量工程项目因施工准备阶段的可行性研究不足、效益分析缺少有力论证等，进一步引起设计投资的失控，并且导致严重的浪费现象。除此之外，设计者自身的专业素养需要尽快提高，目前的实践环节中出现了不少由于人为原因引发的资源浪费情况；对设计的随意更改、任意调整设计标准等都导致了工程造价的增加。
三、建筑工程造价管理问题的应对措施分析
（一）加强对项目招投标时期的造价管理力度
在建筑工程项目的招标过程中，相关人员需要严谨编制招投标文件，签署项目建设合同，同时充分考虑此阶段及合同的有关规定，特别应注重下列方面：招标途径的确定、报价渠道、拟签约承包商数目及发包形式、合同价款形式的确定、保证金的运用等等。在设计过程中运用监理机制，有助于提升设计规划的合理性，并且将造价控制在限额范围内，有效提高经济效益。与此同时，也可以借助限额设计手段的技术性优势，对建筑工程造价展开科学的管控。另外，要想保障限额设计手段可以达到预期效果，就需要设计者具备足够的经验和技术。除此之外，建筑工程的造价管理工作应当进行多种方案间的比对，这样做的原因在于设计成果是一个持续演进的过程，有助于其经济性、实用性的增强。
（二）提升法律建设力度，增强造价管理者的整体素养
当前，在市场经济体制的演变过程中，有关政府机构必须借助各种法律形式来规范施工方和建设方二者间的市场活动，同时依法对实际作业中的垄断及不正当竞争行为进行取缔，目的是保障生产者、经营者和消费者的合法利益。与此同时，还应当努力加大执法力度，并在此前提下构建起一套统一化、开放性的当代市场管控制度，有效突破原有关卡壁垒和地区保护模式的束缚。此外，对于实践过程中存在的各种质量问题进行严格审查，如若发现违法乱纪行为，应及时处理。还有就是对造价管理人员的整体素养的增强，这也是现阶段建筑领域进步的基本要求。因造价管理者的行业素养不高，再加上业务技能千差万别，当前的建筑行业亟需复合型管理人才。对此，我们应当加强对有关人员法律规范、专业技能等方面的培训。
（三）加强施工过程中工程造价的管理
施工阶段作为建筑工程项目的建设中心，此时期的造价管理工作十分关键。所以，造价管理人员应当进一步熟悉设计图纸及规定，并且对平时管理过程中的造价变动及其他关键环节加强管控；另外，造价管理者应深入施工现场，全面掌握工程项目建设的基本状况，有力保障造价管理的及时性和准确性。
四、结束语
综上所述，建筑工程造价管理作为一项系统性、复杂性极强的工作，包含了众多方面的内容，并且对建筑企业社会效益、经济效益的实现效果发挥着决定性作用，所以说必须提高对工程造价管理工作的重视程度，及时更新管理理念，加快改革创新。
参考文献
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[2]崔玉杰.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].建筑技术,2013(4).
[3]任文晓.当前建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].现代经济信息,2014.
论文作者:欧阳燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/10
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