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摘要：电力工程施工安全管理在电力施工企业生存、发展中占据着举足轻重的位置。因此，加强电力施工安全管理尤为必要。本文结合实际，论述了当前电力施工安全管理现状，并提出了改善电力施工安全管理的有效对策，以期对推动我国电力施工企业发展有所帮助。
关键词：电力施工；安全管理；现状；对策
最近几年，电力施工取得了长足的发展。与此同时，其暴露出很多安全问题，严重威胁着人们的人身及财产安全。根据调查结果显示，电力施工所造成的安全事故在施工领域安全事故中占据着相当大的份额。由此可见，加强电力施工安全管理尤为必要。本文结合实际，先是分析了当前电力施工安全管理现状，而后在此基础上提出了注重电力施工现场安全管理、加强电力施工过程安全管理两大措施，旨在提供参考。
一、当前电力施工安全管理现状
根据调查结果显示，当前电力施工安全管理存有以下问题：安全管理方法缺乏科学性、安全管理制度在使用方面较为匮乏，安全管理措施未充分落实。我国现行的电力施工安全管理方法尚未健全，无法保障施工安全。在实际管理中，很多工作仅仅流于形式，并没有深入认知、辨识危险源及评估风险；规章制度在电力施工管理中占据着举足轻重的位置。然而，电力施工企业并未严格遵循有关规章制度。目前，上有对策、下有对策的现象在电力施工管理中层出不穷[1]。很多工作只是为了敷衍上级领导，即便施工单位发现工程项目中存有电力安全问题，也并未及时采取有效措施予以解决。电力施工管理层缺乏安全意识，不愿耗费大量人力、物力于安全管理，这对企业长远的发展极为不利。
二、改善电力施工安全管理的有效对策
（一）注重电力施工现场安全管理
1.提高电力施工安全管理层的综合素质
为提高电力施工安全管理层的综合素质及综合能力，可采取以下措施：开展安全生产技术培训，加强安全知识、国家法律法规、安全管理专业知识、行业及企业标准等的学习。值得注意的是，安全管理层须对企业制定的相关安全管理制度及《电业安全工作规程》加大学习力度，以提高自身专业知识水平及管理能力。
2.加强施工人员安全意识及安全教育的力度
对于施工人员安全意识的强化，笔者建议从以下四个方面着手：其一，依据工程具体情况，参照电力安全生产以及劳动保护方面的规章制度和法律法规制定安全管理办法。针对工程中难度较大的环节，例如机械作业以及高空作业和其他危险性较大的作业，不能缺少详细的安全操作规程[2]；其二，对所有工程参与人员进行施工安全培训，增加施工人员施工安全防范方面的知识，提高认识水平；其三，对于施工人员，不能缺少安全考核，要保证每一位上岗的施工人员技术过关；其四，在施工期间，要阶段性的对工程进行常规检查，以安全监测专业人员组成安全监测小组的方式实施检查，分析施工中是否存在不安全因素，从而促使施工顺利安全的进行。
在进行工程项目施工时，应加大对施工人员安全教育的力度。众所周知，从事电力施工的人员一般文化水平、专业素质较低。此外，施工人员在个性、学习能力、文化背景等方面存有很大的区别。因此，安全教育须遵循“分层”原则。在上岗之前，须对施工人员开展安全教育，直到其获得施工资质。施工人员是电力工程项目施工必不可少的组成部分，其对工程项目安全管理具有很大的影响。由此可见，加强施工人员安全教育对工程项目安全管理至关重要。
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3.建立及完善安全管理监督与保障机制
标准化管理安全监督，严格依照施工前、施工中、施工后三个环节所提出的要求：防范、控制、改进[3]。此外，建立及完善工作标准以给予安全监督人员科学指导，从而有效监督施工过程。与此同时，实时督促施工现场人员做好安全防护措施。施工现场须配置警告牌、安全标志及防护设施等物品，定期开展施工安全检查活动，以对隐患及时整改。对安全防护设施不断规范、完善，以减少或避免电力施工过程中发生安全事故，进而保证人员及财产安全。
4.施行权责统一制度
权责统一制度的实施有利于提高安全管理工作成效。实践证明，权责统一制度的具体落实情况与安全情况呈正相关关系。在施行权责统一制度时，除了制定有关标准，还需明确界定各部门及各类人员所享有的权利、利益及所承担的责任。如果，责任、权利、利益三者混为一体，则权责统一制度很难发挥出其的价值。在具体实施过程中，可通过签订安全生产责任书、协议书，以将安全生产责任落实到每个层级。此外，注重监督及考核管理人员的工作，严厉打击打击失职行为，以实现综合、全面安全管理目标。
5.分析及预控危险点
加大对电力施工安全危险点的关注、分析力度，通过实地调查危险源，将危险点整理、记录。基于此，可规划、制定消除、疏导、隔离等措施以预先控制危险点，从而避免发生安全事故。施工安全管理层应将注意力集中于整改、消除重大危险点，加大监控重点部门、重点项目的力度，彻底解决施工中存在的安全隐患。制定可行性措施与方案以应对电力施工中突发的安全事故，且定期进行演习，以提高施工人员的快速反应能力，从而降低安全事故的人员伤害值。
（二）加强电力施工过程安全管理
首先，对不安全的人为因素进行控制。从不安全的人为因素来看，其主要体现于态度不够端正、安全意识较为淡薄、缺乏相应的技术素质与操作技能、施工人员生理及健康状态不达标等方面。为强化电力施工人员安全意识，须注重培训全体电力施工人员，以促使其安全意识及专业技能有所提升，进而确保施工安全。此外，施工人员能够提高自律，并将其充分落实到实际工作中。长此以往，遵章作业的施工环境得以构建。
其次，对处于不安全状态的物品加以控制[4]。众所周知，工具对开展工程建设至关重要。因此，在进行电力施工时务必要检查、保养、维护起重工器具、安全工器具。与此同时，定期开展安全预防试验，以确保电力施工所需的器具处于安全状态，进而减少或避免物品所引发的安全事故。
最后，对电力施工现场加以监管。在电力施工过程中，安全员及现场施工人员须切实监督、指导安全技术的应用，并在明晰施工现场实际情况基础上给予科学、合理的评价，及时发现与完善电力施工中存有的安全薄弱环节，进而达到控制重大危险源的目标。如此，电力施工安全事故便会大大减少。
结束语
“安全无小事”，安全管理对推动电力施工企业高效发展、保护施工人员生命及财产安全等具有积极的意义。电力工程安全管理并非一蹴而就，但只要严格遵循电力施工有关制度及法律法规、采取科学方法及有效措施，便能为施工进度、质量等提供有力保障。总而言之，电力企业须正确把握安全管理与施工之间的关系。如此，电力施工安全管理才能实现跨越式发展。
参考文献：
[1]曹艳萍. 电力企业施工人员安全意识的培育研究[D].山西农业大学,2013.
[2]曹春光. 探究电力施工项目中的安全监督管理对策[J]. 科技风,2015,18:160-161.
[3]郑康. 基于项目管理理论的配电线路工程管理研究[D].华北电力大学,2013.
[4]张良胜. 变电站工程项目施工安全评价研究[D].重庆交通大学,2014.
论文作者:罗兵
论文发表刊物:《电力设备》2016年第5期
论文发表时间:2016/6/17
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