摘要：建筑工程的规模在不断扩大，人们对其质量要求也越来越高。本文就建筑施工安全方面对监理工作中的问题进行了阐述，并从人、物以及管理工作方面提出了相应的解决对策，旨在使施工安全监理工作质量得到有效提高，保证建筑施工的安全。
关键词：建筑施工；安全监理；管理措施
1导言
建筑施工安全是建筑施工的基础及前提，施工安全问题直接影响着施工人员的生命及财产安全，甚至会对社会稳定产生威胁。据调查显示，许多企业只重视施工工期、质量及成本，施工安全的监理工作得不到相应的重视，这样有可能造成建筑施工现场存在安全隐患。因此，应加强对监理工作的重视，充分发挥其作用。
2推进安全监理风险管理的实际意义
在建筑工程施工过程中，安全监理工作应秉承“预防为主、安全第一”的基本原则，组织开展全面性、系统性的综合治理工作，进而为安全生产创造有利条件。工程安全监理的根本职责是提高工程建设质量，创造安全的施工环境。如果施工技术人员长期处于非安全作业环境中，势必会加重其心理负担，使得其精神高度紧张，注意力分散，无法全身心的投入工作，进而增大发生操作失误的概率。相反的，如果工程监理能够为施工技术人员提供安全的作业环境，便可提高施工效率，确保工程在规定时间内交付竣工。另外，建立健全工程安全管理机制也有助于生产教育工作的推进，深化施工技术人员的安全责任意识，从根源上规避安全事故。
3影响建筑工程安全监理风险管理的关键因素
3.1工程环境因素
工程环境因素诱发的安全风险主要包括如下两方面：1）地质灾害，如路面不规则沉降、局部塌陷等；2）自然灾害，如台风、强降雨、洪涝、泥石流等。
一旦爆发大规模自然灾害，不仅会造成无法挽回的经济损失与人员伤亡。而且因为自然灾害的不可预见性与不可控性，进一步增加了工程安全监理的难度。
3.2项目业主方
在执行工程监理工作的过程中，业主方的行为缺乏合理性，也会增大施工风险。项目业主方造成的风险主要包括如下四个方面。
1）施工技术团队配置缺乏合理性。在盲目追赶工期、施工技术人员匮乏的情况下开展施工作业，使得项目业主方将工程质量问题归结于监理单位。2）储备运转资金有限，导致施工进度延误，项目业主方拒绝为监理单位支付相关费用，极大的制约了监理工作的落实。3）项目业主方盲目压缩工期，导致工程管理缺乏标准规范性，影响监理工作的正常运转，增加了质量安全隐患。4）尽管项目业主方与工程监理单位签署了承包合同，并明确了双方的职责权限划分，但业主方过度干预监理工作，不仅剥夺了监理工程师的根本权利，也影响了实际监理效果，起到适得其反的作用。
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3.3工程监理单位
工程监理单位诱发的监理风险主要体现在如下四方面：
1）缺乏职业道德素养。部分工程监理人员极度缺乏职业道德素养，弃整个企业的利益于不顾，无法正确认知到自身的职责。2）专业技能水平不足。部分工程监理人员专业技能水平不足，在执行检查工作的过程中，未能及时发现工程项目潜在的安全隐患，对后续工程建设造成阻碍，并影响整体工程建设质量。3）内部管理存在诸多漏洞。工程监理人员要进一步明确管理目标及自身的职责权限划分，并时刻约束自身的实际行为。然而，由于监理单位未制定完善的内部监理制度，导致内部管理工作秩序混乱，漏洞百出，缺乏统一监理流程作为参考，增大了发生安全事故的概率。4）资金分配失衡。一直以来，工程监理单位的收费标准都较低，而经济效益增长空间的紧缩，对监理方的正常运营造成了一定阻碍，具体体现在监理人员配置不完善、综合素质不过关等方面。尤其是与商业诚信度低，且素质较差的项目业主方建立合作，极大的制约了工程监理单位的综合发展。
4建筑施工安全监理管理问题解决措施
4.1对人为的监理措施
首先，对安全监理的工作人员而言，应具备专业素养，所谓“素养”不仅是专业的监理理论知识，还要有专业的责任心。与传统的监理人员相比，现在的监理工作人员应在推进监理工作中考虑四要素。即使大部分高校开设专业课程，但教师集中精力传授理论知识，相对而言，建筑安全工作片面化推进，学生在工作岗位中并不能有效运用已学理论知识，进而建筑施工安全监理工作缺乏优秀人才支持。因此，建筑施工单位应主动与高校合作，为专业人才培养提供合理化建议，并共同制定人才培养方案。其次，从业人员处于无证上岗状态，这不仅会增加工作失误率，而且还会为监理工作增加难度，不能真正保障建筑施工安全。施工任务执行的过程中，员工无组织、无纪律地推卸责任，长此以往，会延长施工时间，导致施工质量大大降低。最后，颁布具体的建筑场地禁入规定。对于闲杂人员，禁止进入施工现场。一旦进入闲杂人等，务必做好记录，并佩戴防护装备。
4.2对物的安全监理措施
首先，根据施工要求合理布置作业环境，如果作业环境与施工要求存在差异，那么应停止施工作业，如出现雷雨天气或施工人员身体问题，必须停止施工，防止出现安全事故。其次，对施工设备而言，应事先检查相关设备，并在进行施工时对施工设备状态要时刻关注。任何施工设备均要进行事先检查，检查通过后才能在施工现场使用。此外，在实际施工中，保证停滞状态的设备对施工现场及人员不会造成任何伤害。除了以上情况外，还要定期保养及更换施工设备的零件。最后，对其他工具而言，应做好检查工作，更换不合格的工具。如搭建脚手架时，首先要检查的是材料、使用荷载以及搭设建构，结合检查结果来更换零部件。
4.3对管理的监理措施
首先，在资金方面，要保证具备充足的安全生产资金。监理人员动态了解资金来源以及去向，避免出现不法行为，导致建筑市场秩序受到不利影响。其次，定期组织安全检查活动。其中，班前会即落实安全教育工作，强化施工参与者的安全意识，并且参与人员应积极配合监督管理工作，严格按照计划执行施工任务，确保施工活动有序推进。因为安全检查环节是监理工作的重要环节，安全检查工作落实情况间接反映政策、法律执行效果。具体内容为：是否完善了安全生产机制及安全管理机制，是否真正落实了相关制度，施工现场的条件、设备以及安全措施是否及格，施工现场的安全是否有保证。此外，要重点检查特殊情况、设备以及作业。再次，在安全审查方面。一方面，制定合理、科学的审查方案，并细化审查内容。施工方案是否与国家法律法规相符合、工程建设的标注是否与规定统一等。重点讲解的内容为：检查方案的验算与相关规范是否一致，结论能否成立。必要时，加强防护措施，确保审查方案内容落实于过程，避免出现安全事故。最后，完善监理管理机制。对特殊工艺及流程，监理人员应加强检查操作人员的证件及实施情况。要保证持证上岗，降低安全事故发生率。此外，还应检查其制度实际的落实情况。如定期对施工安全进行检查，并分析探讨检查结果，提出针对性的意见。最重要的是在施工过程中，对相关管理机制进行不断完善，并在施工现场进行落实。
结束语
综上所述，在整个施工过程中均有施工安全监理的身影，这项工作涉及较多的专业知识，并且对施工人员监理意识、工作能力提出了较高要求。因为监理工作相对复杂，在工作过程中做不到面面俱到。要想真正发挥监理的作用，务必具体落实人为方面、管理方面的监理对策。同时，监理工作人员还应丰富专业知识储备，严格按照相关制定规范监理行为，尽可能制约不法行为，避免安全事故的发生，确保建筑施工单位实现经济效益和社会效益双赢。
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论文作者:季泽成
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/21
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