摘要：作为重大经济体之一，建筑行业在国民经济中占有重要地位，为了有效控制资金的合理运用，审计行业应运而生。为了保证企业的经济利益最大化，提高建筑质量，对建筑工程造价进行跟踪审计是非常有必要，加强工程审计的全过程监督和跟踪，对于控制好工程造价，保证工程质量和进度，有效配置基础资源，具有十分重要的意义。本文指出工程审计在工程造价管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，以期有效控制工程造价，维护建设单位的经济利益。
关键词：工程审计；工程造价；控制；应用
1导言
工程审计是工程造价控制中的重要组成部分，是强化经济监管的客观要求。工程造价审计风险贯穿于整个建设过程，如果其风险得不到有效的防控，将会严重影响到建筑工程的顺利开展。为强化工程管理，确保工程建设的整体效果内审部门应该按照工程建设不问阶段来确定审计重点。
2建筑工程造价审计方法
2.1全面审查法
全面审查法又称逐项审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法。其优点是全面、细致、审核质量高、效果好。缺点是工作量大，时间较长。这种方法适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。
2.2分组计算审计法
分组计算审计法，把项目工程依照彼此之间的关联性划分为几个组别，之后依据需要对相同组中的每一个分项工程量展开审计工作，还可以把计算基础一样又或者相似的工程量有机的结合起来，之后再对本组中剩下的分项工程量实施研究。这种审计方法速度快、效率高，普遍运用于建筑工程造价的审计。
3工程审计中存在的问题
3.1工程造价审计结构缺乏合理
在建筑行业发展迅速的背景下，就建筑工程造价全过程审计方案而言，原先的审计结构已经无法使当前建筑行业的要求得到满足，传统审计模式逐渐显现各种各样的问题，例如涉及较多的部门、层次性复杂等，导致审计结构出现一些不合理的现象，包括人员设置不科学、部门设置过多以及缺乏明确的分工和职责等。
3.2施工方案缺乏合理性
施工方案中明确规定建设工程项目所需的技术、设备、材料，是决定工程项目能否顺利实施的关键。在施工之前，施工单位通常要勘察工程项目周围的环境、地质结构，同时结合企业现有的施工技术来制订施工方案，使施工各个环节得到有效的管理和控制。但是许多情况下只是设计人员按照以往建设工程的经验进行成本预算，更缺乏对当时市场材料价格的调查了解，导致实际投入的资金与工程预算存在很大偏差，施工后期经常会出现资金不足的情况，严重阻碍工程的后续施工，增加工程竣工结算工作的难度。
3.3落实中缺少协调机构参与
为了提升落实全过程跟踪审计的应用效果，需要建立独立部门，负责此项工作的具体落实情况的监管，只有这样，在工作中发现问题后，可以及时进行处理，提高审计的质量，但是就当前情况分析，有些单位没有审计部门，有些企业虽然设立了该部门，但是其功能还有待完善，除此之外，还有审计人员的素质不高、经验不足等因素制约。由此可知在落实审计工作中，还有很长的路要走。
4工程造价审计风险防范措施
4.1对工程造价审计制度和监管制度进行完善
工程造价全过程审计中，首先应加强造价审计立法方面的建设，加强对目前工程造价审计问题的全面分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在制定制度的过程中，可以借鉴国外先进的制度，并且结合我国实际国情进行考虑，从而最大程度上促进工程造价审计制度的完善。在建立制度的过程中，同样需要依据工程造价的管理模式，使其成为科学规范的程序。建立工程造价审计制度之后，可以根据目前造价审计存在的问题，对工程造价方法进行统一和规范，从而确保审计工作能在各部门间得到协调，促使审计工作更加具有信服力，并且能得到有效的实施。同时，需要根据工程造价的审计内容严格执行相关制度，使工程造价全过程的合理性与可靠性得到保障，审计人员也需要密切进行工程实施的审计，加强施工现场工程进度的观察和记录，重视隐蔽工程状况的妥善处理，促使工程造价审计的实施有序进行。
4.2有关工作人员要熟练掌握工程量的计算方法
由审计工作人员的工程量计算的精确度决定的是建筑项目的工程预算和决算的水准，只有工作人员有相对高的工作能力，可以精通有关的建筑项目定额工程量的计算方法，只有这样，工作人员才可以正确地对有关数据实施计算。建筑项目施工单位编制的决算工作中，经常会在隐蔽的交叉部分使工程量的计算增加。大部分的建筑施工单位的审计工作人员都是以梁柱的构造尺寸数据为根据实施计算，在交叉与重复的位置没有实施减扣，这样来增大总工程量，从而让工程造价获得提高。因此，假如从事建筑工程造价审计的工作人员不可以熟练地掌握其计算方法，施工单位上报的工程量就非常难去核实。
4.3对工程造价合同审核进行完善
建筑工程项目的具体实施，需要加强对建筑工程造价合同内容的审核，需要保证审核足够仔细和全面，需要结合工程的实际设计使造价得到明确。在进行合同的签订时，需要事先将建筑工程造价审计工作落实好，在合同审查时，需要确保合同内容足够严密且合理，促使合同内容更加完善。重点加强工程造价内容的审查，使合同适用于工程实践，也使合同能够得到有效的执行。
4.4严格控制设计变更和签证验收
设计变更作为工程项目施工过程中追加建设资金的主要原因，也是造成资金流失的重要环节，必须严格控制和签证验收。为此，审计人员必须深入施工现场，实施跟踪审计策略，保证设计变更签证的验收质量，保证对工程造价进行主动、有效地控制。总之，工程审计是控制工程造价的有效措施，只有将工程审计工作渗透到工程项目的各个阶段，才能使其真正发挥作用。内部审计人员应该对工程项目实施全程监督和审查，即监督施工单位的一切活动，实施全方位的跟踪审计策略，保证审计工作的质量和效率，从而提高审计工作效率，使工程造价得到有效控制。
4.5以质量控制为中心改善审计工作
要建设完善的质量管理系统，要清楚确定审计责任，对一审（二审）审计结果和最终审计结果差额超过相当额度的，要予以惩罚，对审计结果和最终结果相差不大的，能够予以一定的奖励，这样来调动审计人员的主动性;要加强对审计人员的培训提升审计工作质量，一方面，单位内部要展开各类培训活动，像组织审计人员一起探讨审计中的疑难问题，另一方面，要主动和中介机构、高校等外部单位合作，运用外部力量来展开培训工作。
结束语
综上所述，工程造价在工程项目建设中具有重要的作用，为了保证工程造价的科学性、合理性，必须开展工程造价审计工作，从而有效监控款项的落实。为了保证工程招投标资金真实性和合法性，内部审计需要对工程审计整个流程中存在的问题进行分析，通过不同阶段的应用使工程造价控制更加合理、高效。充分发挥工程造价审计工作的效能，做好审计风险防范。
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论文作者:张慧明
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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