完善城市低保制度的几点建议，本文主要内容关键词为：低保论文,几点建议论文,制度论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
城市低保制度实施以来，确实解决了城市贫困职工家庭生活困难，推动了国有企业的改革，维护社会稳定，较好地发挥了“最后一道安全网”的作用。但是，在实施过程中，还存在一些制约城市低保制度全面贯彻的问题，必须尽快地完善和解决。
一 调整财政支出结构，建立有效而规范的资金筹措机制
真正落实城市居民低保制度，关键是看低保资金能否及时足额到位。资金不落实，解决城市困难群众生活问题将是一句空话。
为了确保低保资金及时足额到位，必须加快财政体制改革，调整财政支出结构，建立有效而规范的城市低保资金筹措机制。一是地方财政加大配套力度，尤其要明确低保资金在社会保障资金预算中的增长比例；二是制定增长机制。在充分考虑地方财政承受能力的同时，制定较为合理的低保资金增长机制；三是加强监督力度。要加强对低保资金到位情况的监管力度，不能光看各地列支的预算，关键是要检查低保金是否确实足额到位。
二 部门形成合力，切实做好衔接工作
低保工作是一项社会系统工程，需要全社会共同参与，各相关部门的密切配合，统一行动，形成合力。
为切实做好这项工作，一是要做好组织领导的衔接。各级政府应成立以政府领导为主，相关部门主要领导参加的领导小组，统一部署，加强协调；二是要做好相关部门责任的衔接，要制定低保责任制，明确各相关部门的责任，各负其责，齐心协力共同做好低保工作；三是要做好三条保障线衔接。下岗失业职工生活保障应先进入基本生活保障和失业保险，低保制度作为社会保障的最后一道防线，重点应保障落实好前两条保障线的保障标准后，其生活水平仍低于当地最低生活水平的企业困难职工家庭。
三 完善工作程序，确定收入核算方法
近几年来，在计算低保对象家庭收入，确定低保补差金额方面，在具体工作中操作难度较大。因此，要尽快出台具体办法，科学核定家庭实际收入。同时按照权利与义务对等和促进就业原则，制定鼓励低保对象自食其力的政策。
四 建立健全工作机构，确保低保制度正常运行
城市低保是项动态工作，涉及千家万户。从发展趋势看，又是一项长期性的工作，建立健全高效的工作机构应是当务之急。另外，低保工作具有政策性、时效性、复杂性等特点：这些特点，决定必须有专门机构和专业人员从事这项工作。
低保工作机构的设立，其规格应与社会保险机构相当，并适当参考当地低保对象数量配置人员编制。低保工作是一项长期性的工作，为保持政策的连续性，其工作人员必须保持相对稳定，机构性质也应与社会保险机构相同，工作人员工资和经费列入财政全额拨款。只有这样，才能确保城市低保工作顺利进行。