从严治党、从严治quot;吏quot;是县、市委工作的重要一环，本文主要内容关键词为：市委论文,治党论文,工作论文,quot论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，按照省委、省政府作出的《关于从严治“吏”的意见》，我们中共临汾市委结合学习四中全会精神，进行了认真落实、大胆探索，取得了初步成效。我们认为，要把从严治党、从严治“吏”落到实处，必须解决好三个方面的问题。
一、必须从提高思想认识上下功夫，充分认识从严治党、从严治“吏”的重要性和迫切性
从严治党、从严治“吏”是加强党的建设的需要，这是因为县、市委处在一个特殊位置上，党的路线、方针、政策与重大决策都要通过县、市委来贯彻落实。县、市委对基层组织和干部队伍的状况了解最直接，也最有条件把握。县、市委在从严治党、从严治“吏”上担负着重要责任，必须认识贯彻党中央的方针、政策和上级党委的要求，要努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的基本路线，全心全意为人民服务，勤政廉洁，开拓创新，团结务实的坚强领导集体，努力把党的基层组织建设成为领导广大群众进行两个文明建设的战斗堡垒。
从严治党、从严治“吏”是经济上台阶的需要，是推动县、市域经济发展的重要环节。当前我国改革开放和社会主义现代化建设进入了关键时期，我们正面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战，任务十分艰巨。就必须要有一支敢打硬仗、奋力拼搏、特别能战斗的干部队伍。因此，抓治“吏”势在必行。
从严治党、从严治“吏”是加强干部队伍建设的需要，要密切干群关系的有效措施。改革开放以来，全市各级干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，积极进取，勤奋工作，在改革和建设的各项事业中发挥了模范带头和骨干作用。但必须清醒地看到，干部队伍中还不同程度地存在着思想涣散、工作消极、纪律松弛、有章不循、为政不廉、以权谋私、班子软弱、不负责任、自由主义严重的问题。这些问题的存在，严重损害党和政府的形象，严重脱离群众，导致党群、干群关系紧张，严重危害党的事业，如不下决心加以解决，势必影响全市改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，必须从严治“吏”，进一步加强干部队伍建设。
二、必须从干部队伍的实际出发，把握从严治党、从严治“吏”的重点
从当前干部队伍的状况分析，要重点治理以下十个方面：
一是治“混”——混日子。有些干部思想滑坡，精神不振，工作消极，敷衍塞责，得过且过，工作无政绩，糊糊涂涂，浑浑噩噩混着过，贻误党的事业。
二是治“浮”——作风漂浮，不务实事，不调查研究，成天坐在办公室发号施令，做表面文章，摆花架子，说假话、大话、空话，虚报浮夸，弄虚作假，骗取荣誉、地位，形成“干部出数字，数字出干部”的怪现象。
三是治“散”——思想涣散，纪律松散。有些干部平时不读书，不看报，思想僵化，个人主义、自由主义泛滥，我行我素，有令不行，有禁不止，不受纪律约束，大错不犯，小错不断。若不彻底纠正，必然担负不起新时期党所赋予的重要使命。
四是治“闹”——闹不团结，闹无原则纠纷，闹个人意气。一些干部主要精力不是用在工作上，而是勾心斗角，争权夺利，搞内耗，把部门搞乱，把企业按垮。
五是治“捞”——利用特权和影响借机敛财。有些干部趁婚丧嫁娶之机，大摆宴席，大操大办，在群众中造成了极坏的影响。
六是治“贪”——贪污受贿，贪赃枉法。有些人利用职权，以权谋私，受贿索贿，违法违纪，这些腐败行为虽然通过开展反腐败斗争有所收敛，但其萌生势头仍然存在。惩治这种犯罪行为，气不能泄，劲不可松。
七是治“堕”——腐化堕落，贪图享受。有些干部迷恋于资产阶级生活方式，脑子里考虑的不是工作，而是吃、喝、玩、乐、赌，进了酒场下舞场，出了舞场上牌场，成了被群众讥之为“五毒俱全”样样贪的堕落分子。
八是治“跑”——跑官要官，拉关系，走后门。这些人不是勤于工作，而是勤于跑官。成天出没于官场，周旋于各级领导之间，找路子，写条子。跑成的兴高采烈，跑不成怨天尤人。
九是治“滥”——滥设职数，官多官滥。有些地方不是因事设位，而是“因神设庙”；还有的是超编设职，人浮于事，使不少单位“十羊九牧，其令难行”；还有的是干部配备素质过低，不是看能不能胜任工作，而是论资排辈照顾情绪，造成官多官滥。
十是治“宽”——对干部队伍的管理失之过宽。主要表现在赏罚不严，好坏不分，好的得不到表彰和奖励，差的得不到批评和处罚。一些群众公认的德才兼备、政绩突出的干部上不去，一些德才低下、政绩平庸的干部占着位子不办事，严重地挫伤了广大干部群众的积极性。
凡此种种问题虽然发生在少数人身上，但影响极坏，危害极大，损害了党和政府形象，瓦解了干部队伍的斗志，离间了党和人民群众的血肉关系，必须从严治理，予以杜绝。
三、必须从标本兼治上求实效，强化从严治党、从严治“吏”的措施
第一，要以思想作风建设为重点，强化班子建设。围绕班子的思想作风建设这个重点，应该坚持抓好四个环节：首先是要强化理论教育，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装班子成员的头脑，增强班子成员贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。近年来，我们以党校为阵地，以学习建设有中国特色社会主义的理论、党的十四大精神及市场经济知识为主要内容，对全市847名副局长以上干部进行了培训，提高了各级领导干部的政治理论素质和业务素质。其次是要加强制度建设。要用制度来规范约束班子成员的行为，调动班子成员勤奋工作的积极性、创造性，增强廉洁自律、当好表率的自觉性。我们先后建立了领导干部工作联系点制度、双重组织生活会制度、接待群众来信来访工作制度、领导干部廉洁自律制度、领导干部转变作风日报表制度等。特别是通过坚持实行领导干部转变作风月报表制度，增强了制约机制，提高了各级领导干部办实事、做表率的积极性。1994年全市副局以上干部深入一线解决热点、难点问题，为基层办实事2600件，受到群众好评。三是坚持民主集中制原则，强化干部本身的自我约束力。党的十四届四中全会把坚持民主集中制作为加强党的建设的重大问题之一提出来，并作出决定，有着重要的现实意义。在实行民主集中制方面，我们严格实行集体领导和分工负责制。重大问题集体讨论，分头执行，充分发挥班子成员的整体功能，杜绝权力异化、权力私有倾向，防止个人独断、权力过于集中，增强领导成员之间的制约和监督，建立严格的分工协作制度，不断强化掌权人的自我约束机制。我们在解决农转非指标分配和参加过抗日战争老干部的工资进财政等热点问题上都经常委会集体讨论，有关部门执行中，没有一个常委批条子，受到广大干部群众的拥护。四是难点问题不回避，及时调整软、懒、散班子。1994年上半年按照省委、省政府从严治“吏”的要求，我们对全市26个乡镇和市直部、委、局的班子进行了考察，调整充实了80余名干部；对其中的2个乡镇和3个市直部门主要干部长期闹不团结的老大难班子，果断地进行了调整。通过狠抓班子建设，切实保证了各项工作的顺利进行。
第二，要建立和完善激励机制，层层实行严格的经济目标责任制。对各级领导干部既要有长期的目标要求，又要有阶段性目标要求，通过任务量化，在经济建设的主战场评价干部的工作实绩，形成有活力的完善的工作激励机制。我们紧紧围绕提高经济增长的质量和效益这个中心，将市委、市政府提出的八项奋斗目标层层进行了分解，实行了严格的市、乡、村三级经济目标责任制，做到了三级干部人人肩上有担子，个人头上有任务。要求一月一汇报，一季一兑现，年初建帐，年中查帐，年底交帐。同时将《市五套班子领导包乡、包村、包重点工程、包贫困村一览表》、《各乡镇、街道办事处1995年主要经济指标和办实事计划》，《市直各系统1995年主要工作目标》汇编成册，下发全市。通过公开三级领导的岗位目标，增强了各级干部的责任心，调动了广大干部的积极性，促进了全市经济发展。1995年1—8月份，全市累计完成全部工业总产值177158万元，占年计划的72.9%，比去年同期增长17.1%；累计实现工业利税3740万元，占到年计划的68%，比去年同期增长18.2%。财政收入在半年实现“双过半”的基础上，又上一个新台阶。农业生产在严重干旱的情况下，经过全市上下的奋力拼搏，小麦总产量获得1.1亿公斤的较好收成，与上年持平；秋作物获得了丰收。
第三，要建立和完善监督机制，形成全方位监督网络。具体讲，要从四个方面强化监督。一是舆论监督。就是要利用广播电视、工作简报等形式定期通报，鼓励先进，鞭策后进。我们对重大违纪案件公开曝光，增强干部的责任感、压力感，有效地促进了工作任务的完成。二是民主监督。就是要发挥人大、政协的监督作用，对各项工作进行定期视察和评议。去年以来，我们先后对城市建设工程、治汾工程进行了重点视察，并对公安工作进行了评议，结合评议处理了6名违纪干警。1995 年7月还对各副市长的工作进行了评议。三是职能监督。 就是要发挥党委组织部门、纪检部门、督查室的作用，对专项工作进行督查。今年上半年，我们先后组织党委职能部门对廉政建设情况，市直各部门、各乡镇、街道办事处的办实事计划完成情况，各项经济工作的完成情况开展了专项督查。特别是治汾工程方面，市委责成组织部干部科和市委督查室组成治汾工程督查组，逐乡逐村督查治汾工程进展情况，使这项工作很快落到了实处。四是社会监督。就是聘请离退休老干部和民主党派人士作为党内廉政监督员，对各级领导进行监督。我们在全市范围内聘请了22名离退休干部和民主党派人士，作为廉政监督员，定期召开会议，征求他们的意见，充分发挥了他们的参政议政作用。通过全方位抓监督，有力地推动了各项工作开展。
第四，要建立和完善考核制度，奖优罚劣。坚持从严治党、从严治“吏”方针，在工作中必须逐步建立完善考核机制。通过目标考核，认真兑现，形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰局面，切实把竞争和激励机制引入班子和干部队伍建设，通过这种导向激发每个干部勤奋工作的热情。1995年我们在公开全市各级领导目标责任制的基础上，进行了认真地考核兑现，打破了以往工作上的“大锅饭”，做到了有功之臣不埋没，政绩平平不放过，论功行赏。对任务完成好的，给予重奖，对完不成任务的大胆处理。一、二季度我们召开了经济工作汇报兑现大会，先后对完成好的9个单位进行了重奖，对完成任务较差的13 个单位亮出了黄牌警告，下浮了10个单位主要领导一级工资，并通报全市，限期整改。同时提拔了50名在工作中作出突出成绩的优秀中青年干部，扭转了干多干少一个样，干好干坏一个样的状况。在干部队伍中形成了认真抓工作、积极干事业、人人争先、奋发向上的良好风气。
第五，严格党的纪律，从严执纪不迁就。严肃执纪，是从严治党、从严治“吏”的重要手段。党的纪律是党的事业胜利的保障。党要实现自己所担负的历史使命，就必须以严格的纪律做保证。当前，在从严治党、从严治“吏”上，重点是要克服执纪执法失之于宽、失之于松、失之于软的现象，抓好各项制度的落实，树立和维护党纪国法的威严。对那些“无所顾忌”违犯党的纪律和组织原则的干部，在进行必要思想教育的同时严格管理，对屡教不改或问题严重的要严肃处理，决不能姑息迁就，养痈遗患。我们先后召开了几次公处大会，共立案查处35起，其中大案要案16起。对7名违法干部进行了公开司法处理，对37 名党员干部进行了党纪政纪处理。在纠风工作上，清理了用公款出国出境旅游和公路设卡、中小学乱收费等问题，同时还狠刹了在临汾一度盛行的利用婚丧嫁娶大操大办，借机敛财的歪风，使铺张浪费、大操大办之风得到根本好转，受到广大干部群众好评。