为什么说没有农民的小康就没有全面的小康？，本文主要内容关键词为：小康论文,农民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
十六大报告对小康社会做了全面解说，也就是要实现“惠及十几亿人口的更高水平的小康，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。根据我国的经济社会发展的阶段性特点，按照全面建设小康社会的总体要求，明确提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。建设惠及十几亿人口的小康，难点主要在农村，农民人口占全国人口的绝大多数，目前农村还有大约3000万人没解决温饱问题，因此，能否建设成全而的小康社会，关键在于农民能否实现小康。
当前在农村工作中还存在一些问题，比较突出的是农民收入增长的困难，这导致城乡差距还在扩大；过去农民增收，主要靠增产、提价、发展乡镇企业，现在是农产品过剩，政府提价余地很小，乡镇企业就业承载能力在下降。因此，解决农民收入问题需要有新思路、新办法。十六大报告提出了解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展的新思路。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局面，站在国民经济发展全局的角度研究和解决“三农”问题。这就是说，考虑农业和农村的改革与发展，一是要把解决“三农”问题放在经济社会发展的优先位置上考虑，合理调整国民收入分配结构，加大对农村的投入，加强对农业的支持和保护，巩固农业的基础地位；二是要推进城乡协调发展，城市要带动农村，积极推进农村城镇化，鼓励农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移，引导农村劳动力合理有序流动；三是要在政策层面上促进缩小城乡差距和工农业差距，而不能扩大这种差距；四是要大力发展农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益，大力发展县城经济，把农村同市场、同城市更紧密地连接起来；五是要坚持多予、少取、放活，推进税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。