陈文来
安徽省望江长江河道管理局 安徽省 安庆市 246260
摘要：在水利工程项目建设过程中，施工阶段的成本控制具有重大意义，这不仅影响到工程进度、资金使用情况，同时也与工程整体效益有着直接联系。当然，现阶段水利工程项目施工成本控制依然存在一些问题，针对此，本文对水利工程施工成本的对策进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：水利工程；施工成本；控制对策
一、水利工程施工成本控制存在的问题
1、缺乏完善的依据
施工成本控制与管理需要有一个完善、合理的依据作为支撑。相较于其他工程项目，水利工程具有更加庞大的规模，其成本管理的复杂程度也相对较高，在施工成本控制中存在诸多不确定因素。因此，只有制定完善的管理依据，才能够推动施工成本管理工作的开展。当前，我国水利工程施工成本控制依然存在缺少依据的情况，具体表现为：成本控制依据不够具体，其制定没有充分结合工程项目实际情况与特点。在此影响之下，很多水利工程项目的施工成本控制结果与实际情况存在较大差异，进而难以发挥水利工程施工成本控制的作用与价值。
2、缺乏绿色施工理念
一般而言，水利设施成本管控项目工程的施工涉及范围广、施工周期较长，所耗费的各项资源也较多。绿色施工的理念要求施工部门在实际施工的过程中，尽量降低资源的消耗，在满足工程实用价值以及保证工程质量的前提下，多使用环保型的新型材料，减少对原有传统材料的使用。但是在我国部分水利设施的成本管控项目工程中，施工单位并没有注重以绿色环保理念为施工方案的核心，导致了工程耗费的能源较多，对周围自然环境的保护也没有做到位，最终造成了水利设施周边生态环境受到了破。
3、成本管理不科学
一直以来，很多水利工程施工单位都是安排财务人员来负责成本工作，而其他施工人员却没有参与其中，这种成本管理模式显然是不科学的。事实上，水利工程施工成本控制与管理需要全体施工人员参与其中，如果仅仅安排施工单位的财务人员开展施工成本管理工作，那么施工成本控制就难以取得理想的效果。
二、控制水利工程施工成本的对策
1、加强成本管理人员队伍建设
作为实施水利工程施工成本控制的主体，施工单位成本管理人员的业务水平与工作态度直接决定了施工成本控制的工作效果。为此，施工单位必须加强成本管理人员队伍建设，提高成本管理人员的综合素质。具体而言，施工单位应该引进高水平、高层次的专业成本管理人员，从根源上提高成本控制工作水平。其次，在知识经济时代背景下，施工单位还要在成本控制工作中融入更多创新元素，让成本管理人员的创新意识得到强化。此外，施工单位还需要建立完善的激励机制，营造良好的工作氛围，以此来激发成本管理人员的工作积极性，促使他们在成本管理工作中保持饱满热情与严谨态度，为水利工程施工成本控制水平的提升提供有力支持。
2、对材料进行反复筛查
相关负责人员应掌握工程材料的基本信息与当下市场状况，选择性价比最高的材料进行采购。其次，材料质量要有保证，不合格材料应被筛查至现场外，从源头遏制水利工程质量问题。再次，材料的使用应有具体计划，不仅要保障优质材料的有效供应，还要用正确的方法存储材料，以免材料变质，影响项目质量，导致成本失去可控性。
3、合同管理
在进行施工成本控制的过程中，做好合同方面的有效性控制主要从三个方面考虑：首先，各个阶层的管理人员都要学习相关的合同文件，了解合同中应该要履行的责任和享有的合法权益；其次，做好项目施工过程的有效性记录，保存施工图纸和相关性文件，尤其是合同中与合同文件不相适应的施工条件、变更情况等；最后，根据合同规定进行合理化的索赔。
4、融入有效的绿色施工理念
优化组织结构，从管理理论出发，为了使组织内起到相互监督的良好状态，更好地促进绿色施工理念在组织内传播，组织结构被设计为矩阵型，但是根据实际施工情况看来，这种矩阵型的组织结构存在部门交叉管理较多的情况，使得工程管理和监督工作变得复杂，管理和监督效率也随之降低，这是一种为了绿色施工而降低工程效率的组织方式，有悖于管理的首要出发点，即既要环境也要效率。
强化工程内外部管理，内部管理工作理论上而言是组织内部的自我监管与自我优化，是对绿色施工理念在组织内传播有积极作用的管理模式，但是从实践情况看来，在目前以利益为导向的工程环境下，单纯采用内部管理模式，而不配备有强制力作为保障，会导致组织内部在涉及环境保护而牺牲经济利益的问题上做出让步，最终造成绿色施工理念难以在工程中得到有效的利用。
优化信息平台的建设，信息共享平台作为工程信息管理系统的重要组成部分，其最大的作用在于汇总和分析工程中产生的各类型数据和指标，但是在实际应用中发现，因使用者的能力问题，平台的很多功能未能得到有效的使用，造成了平台资源的极大浪费。针对这一问题，需要分析解决问题所产生的成本，相比起全面普及平台使用方法，从开发者的角度进行优化是一种更为经济的解决途径。在平台优化过程中，需要全程结合使用者的实际情况，针对使用者的需求进行优化，使平台的各项功能紧密联系实际，避免出现工程需求之外的功能，以降低平台的复杂程度，提升施工人员对信息共享平台的接受意愿。
5、完善成本控制体系
合理、高效的控制体系是水利工程施工成本控制的基础（见下图）。为了实现这一目标，站在施工单位的角度，应该对成本控制规划予以高度重视。在制定规划的过程中，施工单位应对多方面因素予以综合考虑，并结合水利工程项目实践，对成本控制进行剖析，明确成本控制目标，确保成本资金使用率得到提升，避免不必要的浪费。
结束语
综上所述，作为施工单位，必须对水利工程施工成本工作予以高度重视，并在工作实践中采取有效措施与对策，积极解决水利工程施工成本控制存在的问题，以此提高水利工程项目整体效益，为推动水利工程事业的建设与发展提供有力支持。
参考文献
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论文作者:陈文来
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/4
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