从知识经济看邮政发展，本文主要内容关键词为：知识经济论文,邮政论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世纪之交，中国邮政面临着严峻的考验和巨大的挑战。为了适应21世纪科学技术飞速发展所带来的全新格局，中国邮政的发展必须有新的思路、新的方法。21世纪，将是一个崭新的时代，一个“知识经济”的时代，一个与挑战共存的时代，中国邮政只有努力适应知识经济时代的要求，迎难而上，激流勇进，才能在21世纪立稳脚跟，并获得长足发展。
离开中国邮政的现实去谈知识经济和国民经济信息化，既不科学，也不现实
现阶段我国还是工业农业国，工业经济和农业经济等物质生产经济仍占主导地位。虽然随着国民经济信息化的推进，信息经济已经在我国产生，并在迅速发展中，但尚未充分发达起来。而“中国邮政”，作为我国经济建设和社会发展的基础设施，更是处于一种“劳动密集型”的状态。因此，讨论中国邮政的发展，不可能脱离我国邮政及我国基本国情这个大的现实前提，否则，企图跨越历史阶段、早日进入“知识邮政”是不客观、不冷静的。但是，为了响应国家“科教兴国”的基本国策，更好地满足我国21世纪国民经济和社会发展的需求，实现中国邮政长期持续、快速、健康的发展，我们必须以知识经济的观点认真研究中国邮政的长远发展方向，从而高瞻远瞩和高层建瓴地制订出21世纪的发展战略，以作为我国邮政现实工作的指导和参考。
其中的原因有两点：第一，知识经济将是一个时代，它将以不可阻挡的趋势分阶段地渗入社会的各个层面和领域，它不仅仅是高科技产业的专利，处于改革中的中国邮政——作为信息产业的一部分——也必将成为它的一个分子。第二，离开包括中国邮政在内如此巨大的国有资本存量去谈知识经济，去谈国民经济信息化，既不科学，也不现实。因此，以知识经济的观点去思索中国邮政的发展方向既具有现实意义，更具有深刻的长远意义。
“知识和信息”将是未来邮政的生存点和发展点，邮政最终的发展方向将是成为一种“知识密集型的信息服务业”
邮政无疑是一种“劳动密集型产业”，“人员素质差，技术含量低”仿佛成了邮政的一大特色。即使如今人们逐步认识到要改善邮政的技术水平，但也仅指在原有的低水平基础上来一个有限度的提高，即绝不是一个飞跃。然而，在知识经济时代，我们对于邮政这个产业的认识却必须来一个“质”的飞跃。“劳动密集型”仅仅代表了邮政的过去和现在“是这样”，却绝不意味着邮政的将来也“本应这样”。邮政作为信息产业之一，在未来的知识经济时代必须也只能走“知识兴邮”的道路，这与我国今天提出的“科技兴邮”是一脉相承的，“知识和信息”将是未来邮政的生存点和发展点，邮政最终的发展方向是成为一种“知识密集型的信息服务业”。
这是因为，按照知识经济的“新增长理论”，知识将取代劳动力、资本、原材料和能源等要素，而成为生产要素中决定生产力的最关键因素，它的投入可以提高其它生产要素的生产能力，可以增加回报率，因此，知识将成为企业长期发展的决定因素。更何况，在知识经济时代，知识和信息产业将成为社会的主导产业，因此作为信息服务业之一的邮政，其社会需求将是无比巨大的，而且呈现多样化、高质量的态势。中国邮政的发展只有坚持以“知识—信息服务”为第一任务，发挥网络优势，并不断提高邮政网的总体规模、技术层次和服务水平，走知识密集型的道路，才能满足时代和社会的要求。对邮政的知识投入主要包括产品、市场的研究、创新与开发，建立新的企业经营管理结构和人力资本的教育、培训及选拔，本文将在以下部分分别叙述。
在未来中国邮政的发展中，“企业创新体系”将成为主要的“发动机”
在知识经济时代，中国邮政必须重视和依靠“知识创新”。这首先要求中国邮政建立自身的“企业创新体系”，它将是由中国邮政、相关的科研机构和确定的用户群组成，并通过它们之间某种形式的大量互动来发挥作用。企业的知识创新主要包括技术创新和产品创新两个方面。技术创新是指中国邮政应紧密跟踪国内外相关领域较成熟的高新技术，并通过“企业创新体系”进行引进、消化、吸收、改造、创新等一系列工作，形成适用技术后，及时应用于邮政的生产、服务过程，从而变邮政的“机械化、自动化、电子化”生产为“信息化”生产，提高其科技含量，改善邮政服务质量。邮政的产品创新是指中国邮政要通过“企业创新体系”进行市场需求的调查研究，针对新旧市场的变化，进行邮政业务结构的相应调整，从而利用高新技术一方面大胆增加新的业务种类，拓宽经营领域，占领新市场；另一方面对原有业务进行技术改良和深“加工”，提高其附加值，从而促进业务结构的升级换代。也就是说，在未来中国邮政的发展中，“企业创新体系”将成为其主要的“发动机”，只有通过不断的知识创新，中国邮政才能增强对市场的适应能力，从而最终提高其生存的竞争力。
在知识经济时代，知识化、信息化管理成为企业运营的核心
经营管理结构的改善包括管理体制的改善和运行机制的改善两个方面。随着市场经济体制在我国的逐步建立和发展，和计划经济体制相适应的我国邮政原有的体制已成为中国邮政发展的最大障碍。为了适应国家的“两个根本性转变”，中国邮政正在积极探索旨在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度道路，同时也是为了适应世界邮政的改革浪潮，中国邮政已经迈开了企业化、公司化的改革步伐。相信在知识经济时代到来之前，中国邮政的现代企业制度改革会基本成形，并将在知识经济时代的过程中，保持一定的稳定性，当然其具体表现形式会随着时代的发展，动态地进行相应的、必要的调整。
我国邮政的运营机制正在向专业化、商业化方向发展，这为中国邮政在知识经济时代的知识化、信息化运营奠定了良好的基础。传统的邮政运营是以生产的组织为主，即使是管理活动也主要是业务管理；而在知识经济时代，知识化、信息化管理成为了企业运营的核心，通过企业机构的调整，采用新的组织管理流程，企业的运营效率和质量将得到大幅度提高。比如：更加重视邮政业务市场的调查，建立能够及时、准确、全面搜集市场信息的系统，增加邮政企业对市场快速和有效的反应能力；加强邮政企业战略和对策研究，提高企业行为的科学性和灵活性；熟练运用金融财务知识，加强专业成本核算，提高资本运营效率；减少生产和管理的中间环节，提高管理效率，改善邮政服务经营水平；强化邮政的网络管理与控制，提高企业员工素质等等。通过这一系列措施的实施，相信中国邮政的运营机制能更好地适应知识经济时代的要求。
在知识经济时代，人才（或人力资本）成为社会和企业的第一资源
知识经济是以知识为基础的经济，各类高新技术层出不穷，其应用的领域也大为拓展，为了能够掌握和运用好这些知识，作为其载体的人才也就理所当然成为了企业的必需和急需。另外，由于编码化，知识将获得更多的商品属性，这方便了市场交易，加速了知识的扩散。再者，知识更新速度的加快，使得知识的过时和报废率越来越高，知识存量的变动也随之加快，从而使得掌握知识的难度加大了，低素质的劳动力将无法满足要求，因此，知识经济时代的标志之一，就是劳动力市场对知识型人才及有高度熟练技能工人的需求日益增加。这一切都证明了在知识经济时代，高素质的人力资本是企业成功的重中之重。
人力资本培养、开发和提高的途径将是多种多样的，主要包括教育、培训和选拔。教育、培训的方式有：正规教育，在职培训、边干边学，这几种方式都很重要，它们之间又是相互促进和互为补充的。另外，要建立一个完善的邮政企业人才选拔机制，努力形成有利于刺激全体员工自觉、不断学习的环境和氛围，逐步提高其学习和接受新知识的能力，并最终达到有利于高素质人才的脱颖而出和获得施展其智慧和才华的机会。只有这样，才是把重视知识、重视人才落到了实处；也只有这样，中国邮政才能彻底改变人员素质差的现状，走依靠高素质人力资本，发展知识密集型邮政的道路。