摘要：根据国家《教育规划纲要》的部署，启动实施义务教育学校标准化建设项目推行义务教育学校标准化建设以来，各地相继出台了关于学校标准化建设性规划和举措，“十二五”期间，新建和改扩建学校工程数量大幅提升；“十三五”期间，继续落实并推进义务教育学校建设的改造升级。如何推行中小学校校园建设的标准化，旨在提出适用于地方性通用的方法论，指导学校类建设项目从建设到运行的全过程，更好的贯彻落实全面实施学校标准化建设的指导思想。本文主要针对办学条件中基础校园建设这个方面，就如何更好的推行地方标准化，切实做到做好标准化，进行研究和探讨。
关键词：校园建设；推行；地方性；标准化
一、建设背景
近年来，全国各地认真实施中小学危房改造工程、寄宿制学校建设工程、边远地区现代远程教育工程等建设项目，中小学校的办学条件得到较大改善。但随着经济社会和教育事业的快速发展，对照国家中小学建设标准，各省原有的义务教育办学标准已经不能完全适应新的形势和发展的需要。随着地方经济快速发展，人民生活水平和质量显著提升，一方面对教育的要求不断提高，另一方面对于教育公平公正的述求日益增强，中小学校执行标准化建设势在必行。
二、学校标准化建设的含义和目标
中小学标准化建设指为了促进农村义务教育的科学发展，坚持以人为本，积极创建适合农村青少年德智体美全面发展的办学条件，满足教学活动和师生生活的基本要求，合理确定校舍建设标准，全面提高学校建设水平，促进办学条件均衡发展，而制定的一套建设标准。这里的建设标准，一定要结合地方差异水平，是切实可行符合当地条件的标准。
目标是要高标准、高质量普及九年义务教育，缩小区域内、学校间办学条件的差距，促进教育均衡发展。实际上，学校标准化建设具有促进义务教育均衡发展与优质发展的双重目标,它在指向义务教育均衡发展的同时,也成为优质学校建设的前提和特色学校发展的路径。
三、制定地方性建设标准的意义
全力推进城乡中小学校标准化建设，使每一所学校都成为合格学校，落实新的中小学校建设标准，提高义务教育质量，努力把学校建成当地安全、坚固、放心的场所，促进城乡义务教育均衡发展。
制定地方性学校建设标准，是实践科学发展观的具体体现，是实现学校全面建设发展标准化的基础，是保证硬件配套设施现代化，提高教学质量的重要保障。
制定地方性建设标准，可以促进城乡普通中小学校教育的均衡发展，合理配置教育资源。有利于推进中小学校校舍标准化建设，适应普通中小学校教育改革和现代化建设，创造适合青少年德智体美全面发展的办学条件和育人环境。
制定地方性建设标准，可以有效控制建设成本，特别是对财政投资项目的资金管控有直接影响。集中财力办大事，按照标准定价更加清晰明确，每一笔资金投放都用在该用的地方。
制定地方性建设标准，可以加强普通中小学校建设的科学化、规范化管理并不断提高中小学校规划设计和建设水平。设计和施工做到有章可依，有据可循，更有利于从设计到施工再到投入使用全周期监督和管理，形成完善的监管体系。
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四、如何推行地方性标准
由于各省市各地区发展水平、建设条件和地方财务等因素差异较大，标准化程度很难统一，在进行校园设计时，不具备普遍适用性。国家现行设计标准和规范为指导性建议，主要起到约束作用；制定出台相关地方性建设标准是很好的办法，地方性标准能做到因地制宜，充分发挥地域性优势，提出合理可行具有针对性的建设标准。
首先，可以由地区建设部门牵头，通过政府建设性机构进行统一推行。中小学校多为财政出资，有利于统筹和实施，可以采取类似于推广地区工程建设标准设计图集的做法。委托具有相关资质和设计经验的单位编制中小学校标准化图册、标准化设计内容模块、通用性施工做法等，经过论证、校对和审查后批准发行。当然，随着社会发展，无纸化成果可能是未来发展的主要方向，所有地方性标准化的成果也应当同步迭代更新，推广电子版的标准化文件的实施。
在设计过程中，严格执行地方标准，落实校园和装修标准化设计文件精神。标准化设计不等于千篇一律，千城一面。要充分发挥主观能动性，在总体布局和风貌形象上下功夫，挖掘地方特色，打造丰富多元的校园文化，提升学校硬件质量。应当充分理解和把握标准化的内涵，对于投资条件不能完全满足的情况，可以采取分单项、分专业、分档次选用标准化的办法，有针对性的进行选材、选型，适当取舍，保证校园符合总体的标准化。
在施工阶段，施工前期进行标准化和专业化的培训指导，应用“装配式”思维，选取和采用“基础模块”，特别是对于效果优良的成熟工艺技术要广泛普及应用，进行标准化作业。科学制定标准及评价体系，对施工过程和质量进行验收，比照标准进行打分评价，及时收集相关成果和资料，建立大数据库，形成网络体系，实现标准化的数据共享。
管理和运营需要从地方教育的现实出发，厘清标准化与等级化、同质化的关系，明确标准化建设的对象与核心。标准化能最大程度的给学校提供同等硬件基础条件，学校应当根据自身的特点和发展方向，积极应用标准化管理和教学模式，充分发挥教学资源的价值，挖掘潜力，提升品牌和形象。
学校正式开学授课运行过程，就是对校园标准化建设成果进行检验，在教学使用过程中，做出反馈和评价。最后，由地区建设部分收集汇总，更新并提出新的需求，充实和完善地方标准化的内容，形成互相关联闭合的循环体系，推进标准的实行。
五、结语
普通中小学校地方性标准建设的推进需要政府、建设、设计、施工、学校等多方的协调和配合，通过财政和质检部门的管控，形成合力，通过设构建标准化学校体系，达到教育资源在校际间配置均衡的目的。校园建设只是学校标准化建设中最基础的一环，还需要在政策引导、资源分配、师资队伍、教育质量上下功夫，积极开拓义务教育内涵均衡、规范均衡与特色均衡的发展道路。
参考文献
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[4]张新平,张冉.义务教育学校标准化建设:现况、问题与理路选择，教育发展研究，2017,18
论文作者:叶松
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：学校论文; 标准论文; 中小学校论文; 地方性论文; 义务教育论文; 标准化建设论文; 条件论文; 《基层建设》2019年第30期论文;