摘要：市政工程建设质量的优劣决定了政府工作质量的优劣，主要是由于市政工程建设品质和人们生活息息相关。市政工程造价指的是从工程项目立项直至施工完成并验收后，这一过程中所需要的费用的总和。通过加强工程造价控制和审核管理能够有效提升项目工程建设效益。目前，我国的市政工程建设当中在工程造价上存在不少的问题。对此，本文将对市政工程造价控制与审核措施进行详细探究，针对存在的问题提出相应的解决方案，以期提升市政工程造价控制水平。
关键词：市政工程；造价控制；工程量审核
引言
现如今，城市建设投资逐渐增加，人们对于城市功能的要求逐渐提高，市政工程日渐完善。市政工程建设质量要求较高、交叉作业较多，同时还涉及政府指令问题，因此，在造价管理方面，必须加强审核才能在最大程度上提升工程建设效益。
1 市政工程造价影响因素
1.1市场因素
市场因素包含的内容众多，如市场价格的波动、市场竞争对手的实力、市场行情的变化、经济环境的变化等。在众多因素中，价格波动对造价影响最大。人工费用的波动会使得施工成本增加，原材料价格波动将带动成本猛增。
1.2市政施工管理水平因素
对造价管理的能力不足，容易导致在工程的阶段性管理上忽视造价管理重要性，比如在工程开始阶段就存在对自身成本控制、经济效益目标的不明确，会使整个市政工程项目的造价管控发挥不了应有的作用。同时市政工程建设受城市环境干扰因素多，与负责电力、电缆、天然气、供水、排污等各单位均会出现交叉作业，这就要求参建单位具有高效的管理水平。
2、市政工程造价控制措施
2.1 市政工程可行性研究阶段
建设单位要深入调查研究与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面，认真分析和论证各种可能采用的技术方案和建设方案，科学预测和评价项目建成后的经济效益。通过深入分析和纵横比较每一方案的利弊，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目在技术上先进、在经济上合理、在实施上可行。可行性研究的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，因此必须认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性。
2.2 市政工程设计阶段
在市政工程设计阶段，必须严格按照相关规定和标准做好设计工作的控制和管理工作，其主要可以分为初步设计、施工图设计等步骤。根据限额设计的原则，在进行初步设计的时候，必须要结合项目的可行性研究报告对估算进行控制，从而将其控制在合理的概算范围内。在施工图设计阶段，必须要结合现场实际情况，尤其是市政工程的管网、电力、相关配套等，减少施工方案变更，将总投资控制在概算内。开工前应由监理单位以及施工单位等进行联合审核工作，及时进行设计答疑、设计修正，将施工图纸问题控制在最小的范围内，从根本上提高造价控制管理工作的质量。
2.3市政工程招投标阶段
（1）合理计算标价在市政工程造价控制过程中，投标报价往往起决定性作用，投标单位首先需要考虑施工企业本身的获利问题，其次必须保证在这一报价下，工程项目建设质量能够得到保证，最后，还应综合考虑工程项目建设中的各类风险和消耗，进行合理的投标报价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是涉及到市政工程，若建设环境太复杂，干扰因素多，施工企业故意压低价格，与招标方本身的控制价格差距较大，则可能面临废标，加大了企业面临的施工风险。（2）投标报价技术施工企业在投标过程中，首先需对标书进行认真审阅，明确掌握标书中各项内容的实质，包括标书中的各类条款，例如投标、开标、评标、定标、投标保证金、以及相关违约等，这样有利于施工企业更加慎重地考虑报价。另外，在投标报价过程中，还应合理编制施工组织设计，考虑各项施工辅助措施费用等，通过对各类成本费用、措施费用、变更费用、风险预备费用进行测算，能够使投标报价更加科学合理。
2.4 市政工程施工阶段
在市政工程施工阶段，应注意对各项施工资源的使用进行管控。例如，市政工程在材料的采购、验收、领用等阶段，可进行甲供或统一招标，将材料管控风险降低。在施工过程中，还应加强现场签证管理，首先对工程量清单进行仔细核对，分清签证是在合同内还是合同外，将合同条款、施工图纸、设计变更单等作为签证计量的重要依据。另外，还应注意提高施工技术管理，相关技术管理人员需在施工前根据施工现场环境、施工队伍的水平和施工图纸的要求制定相应的施工技术方案，并要求施工人员严格按照技术方案进行施工，以确保市政工程的施工质量，避免不合格的施工环节影响整体的施工进度和施工企业的经济效益。最后，为应对工程施工中可能出现的各种风险，建设、施工单位也可对工程进行相应投保，这也是应对风险，控制造价的一项有效措施。
3、市政工程造价审核措施
3.1 加大市政工程造价审核的力度
为了更好的提升工程造价审核质量就需要加大市政工程造价审核的力度。需要建立一个操作性比较强的制度，明确各个职责权利，这样可以更好的满足奖罚分明的需要。培养一大批高素养的审核团队，精于业务，具备比较高的职业道德素养。招收高水准的专业人员，加强对各种人才的培训工作。规范多种审核程序，保证审核工作人员根据有关规定进行审核工作。
3.2 综合单价方面的审核
审核市政工程项目的过程中，需要有效的控制综合单价造价审核要点。规定计量单位的情况下，造价审核工作者需要对部分分项工程量当中设备使用、材料和人力方面的费用综合统计，同时充分考虑利润、管理成本以及风险费用，就是项目造价审核当中的要点。造价审核工作人员进行审查市政工程各项费用的同时，需要综合市场价格与政策文件情况检查人力、财力、物力的资金消耗情况，综合当地市政建设企业的各种费用均值进行综合单价的叠加。另外，造价审核工作者需要控制好风险费用，保证材料价格不超出 5%，设备使用风险部分不超过 10%，如果超过规定范围，造价审核工作人员要指令其进行立即纠正。
3.3 严格审查工程量签证单及变更资料
作为业主单位需要及时进行施工现场工程量的收方计量工作，核查工程当中各个工程量签证单，核实工程造价。市政工程施工流程中，避免出现设计图纸与实际情况不相吻合的情况，因为地质条件、工地周边情况出现了小部分的设计变更以及工程量的增加，例如更换混凝土标号、清理障碍物、处理地基等等。对这些现象，可以利用签证进行认证。核定工程总造价的过程中，要根据实际工程量确定工程造价，保证建设项目投资得到有效控制。
3.4措施费的审核工作
造价审核工作人员实现审核工作的过程，需要重点掌握两方面的审核要点。①遵照最新计价数据和费率进行计取费用，从监控项目费用、防护监测费用等多个方面充分考虑。②重点对安全防护措施有关的项目费用进行审核工作，对计算方法是否合适、施工方案是否落实到位以及专家是否论证高危险工程工作内容实现审核。
结束语
综上所述，市政工程造价的控制和审核工作是极为重要的工作，不但影响到市政、管理、经济等多个方面，而且影响到工程质量。因此，有关工作单位需要从工程初期就要进行审查工作，实现系统有效的控制，从根本上增强对市政工程造价的管理控制。保证工程可以顺利完成，而且还保证了工程质量。管理当中充分利用各种机制，最终实现互利共赢的目标。
参考文献
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论文作者:丁磊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/27
标签：市政论文; 工程造价论文; 造价论文; 费用论文; 市政工程论文; 工程建设论文; 工程量论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;