摘要：对于河流而言，是水循环中一个重要的组成内容，在地球上任何的生物都需要水，但是人类活动的同时由于过度的开采导致河流失去了以往的神采，所以如何提高河流的管理和维护河流健康的发展成为了人类社会发展的当务之急。因此在本文中，通过分析河流的管理和维护河流健康发展的策略进行一定分析，在此基础上提出下文的内容，希望给与同行业工作人员提供一定的参考价值。
关键词：河道管理；维护；河流健康；策略；分析
引言：目前在我国社会经济快速发展的背景下，人们在社会主义经建设中也是根据牺牲环境作为代价，河道受到了严重的侵害，导致河流寿命出现降低，目前在人类一同生存发展的地球上水资源的珍贵程度越来越突出，对社会持续的发展带来了严重的阻碍。现如今在目前河道管理中法律意识并不是很完善，此外因为思想存在真不够积极，导致河道的管理工作没有落实到实际中，河道自身的功能无法得到发挥，所以对于目前所存在的问题，必须要明确管理思想，采取有针对性的措施进行解决，进一步促进河道健康持续、有效的发展。
1.存在的问题分析
1.1由于思想上没有引起重视
根据现如今的管理规定来分析，管理责任属于河道的行政主管部门，所以要想提高对河道的管理水平，保证河道具有着充足的生命力，必须要求相关部门引起足够的重视，做到根据规章制度进行管理。然而在实际开展这项工作的同时，一个重要的问题便是对管理工作进行有效的落实，同时相关部门需要引起足够的重视，因为目前管理机构比较少，一般情况下都是其他的部门代替进行管理，这样会导致整个管理工作的正常进行受到直接的影响。
1.2涉河项目对现阶段河道的危害比较严重
对于水资源而言，其载体属于河道，所以在河道管理的过程中，侵占河道以及影响行洪安全等现象经常出现。如果当地群众对河道非法侵占，或者进行围河造田等，都会致使河道水事纠纷不断涌现。所以在整个过程中，由于涉河项目在考虑方面存在不周全现象，对第三方的合法权益进行侵害，另外由于河道建设单位也没有及时按照其相关规定进行批复位置，没有对基础设施进行科学合理的设置，最终导致侵占行洪断面经常出现，在一定程度上给河道行洪带来严重影响。与此同时由于管理相对来说比较分散，进一步需要比较多的资金和人力资源，由人力的等方面的严重缺乏，导致河道管理效果不是很好。甚至还有部分执法人员由于保护意识不强，在监管时的积极性不是高，都会影响河道的管理。
1.3由于监督管理制度不到位
因为在管理思想方面存在一定落后性，管理制度存在不完善现象，导致实际河道管理中管理人员自身的积极性不是很高，管理经费也出现短缺现象，对于这种背景而言，多数管理人员通常都是为兼职的工作人员，自身能力和素质不是很高，导致监督管理工作存在着不到位。与此同时在实际的管理中由于经费长期不到位，并不能够满足管理方面的要求，这样存在着管理工作和实际要求之间存在着严重的脱节，并且经费的不足导致交通工具出现了滞后，管理工具不能应用到实际工程中，工作人员自身的安全无法得到保证，所以导致一些管理人员表现出了消极的工作态度。
1.4由于涉河工程项目多和管理十分松散
首先在公路建设项目增加的同时，多数工程便出现了占据河道的情况，这些工程都是属于违规的工程，但是相应的审批没有得到完善和法规约束不全面，导致人们的生命安全受到威胁，此外出现严重的社会矛盾。其次在涉河工程中，因为工程项目在建设中的垃圾没有得到妥善处理，工程施工企业为了提高自身经济效益，对于垃圾没有有效处理，多数都是直接的堆放到河流附近，导致河流在开展洪涝的同时受到严重的阻碍。
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2.提高河道的管理以及维护河流健康发展的思路以及对策
2.1思路分析
要想提高对河道的完善管理，这样才能保证河流健康得到有效维护，因此在思想上做到不断的更新，树立起科学的发展观念，站在整个管理工作的全局进行出发，对管理工作的重要性进行不断的明确，在次基础上根据落实人和自然之间得到和谐发展以及生态环境的保护，并且根据构建社会主义和谐社会作为出发点，根据当地河流环境情况结合，做到按部就班的落实管理思想。此外需要树立起环境的开发和保护意识，为河流实现持续发展奠定基础。
2.2对策分析
一是要做到思想的更新，对管理工作的重视程度提高。通过对思想定位有效结合，管理部门提高对这项工作的管理重视程度，在对实际的管理措施落实中，必须要对河道的功能和实际需求做出充分的考虑，根据科学的发展观念作为指导河道工作的管理。与此同时需要根据实际的工作要求，建立起一个完善的管理部门，对相应的河道管理职责进行落实，保证每一个岗位都是相应的负责人做好这项工作。在这个基础上通过实现管理范围作出明确的分析，对审批工作加强分析和管控，这样可以更好的去保障河道能够得到有效的保障，对河道的维护工作有效的落实到实际中。
二是对相应的法律规制完善，对监管责任落实到实际。首先要对相应的法律法规进行完善，只有保证每一项的法律制度作出完善，这样才可以落实到对河道的有效管理，促进河道管理的制度不断的完善，在此之外实际的管理工作中，管理工作的落实需要根据国家相关部门的指导方针和法律法规，完善法律制度的落实。在这个基础上，对每个管理部门的职责做出明确，每个管理机构必须要根据法律规定作为出发点，制定出完善的地方管理措施，依法落实每一项工作的管理，保证各项工作可以有法可依，对于违章的情况下做出及时的处理。其次需要对制度体系做出完善，对相应的监管责任做出明确，将其考核工作有效的落实到实际，促进各项工作得到顺利的进行。
三是提高经费的投入和工作人员自身的综合素质。对于管理经费所存在的不足，要做到相应的考虑，此外也是要每一个监督管理部门提高对各个管理工作的经费投入，保证每一项的管理工作可以顺利进行，此外提高经费的投入也是各项工作顺利开展的基础。因此通过对目前人员队伍的素质情况作出充分的分析，在对管理工具完善的过程中也是需要提高对人才队伍的培训，保证这项工作可以满足管理实际需求，同时也是需要具有着完善的服务素质和精神，这样可以对每一项的管理内容进行科学有效的落实，对管理和质量以及效率进行不断的提高。
总结：总之对于河流而言，是人类生存以及发展的重要基础，因此提高对河道管理可以促进河流自身的生命力延长，更好的实现和人类协同发展。所以在促进持续发展的背景下需要对目前河道管理中的问题作出科学合理的解决，为实现这项工作奠定坚实的基础，此外在提高河流健康发展的过程中，在一定程度上促进我国社会主义得到和谐有序的发展。
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论文作者:朱炎
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/23
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