唐云峰
哈尔滨站 黑龙江 哈尔滨 150000
摘要：铁路安全生产往往伴随着各种各样的危险。只有在解决了潜在的危险，才能保证铁路生产环节的安全性。本文介绍了常见的铁路安全生产事故的类型，并就如何进行安全隐患的排查与治理提出了几点建议，旨在降低铁路安全生产事故的发生几率，提升铁路生产的安全性。
关键词：铁路安全；隐患排查；治理对策
引言：铁路安全生产事故的危害严重，一旦出现就会造成十分严重的损失。为了防止铁路安全生产事故影响到铁路运输的质量和效率，应当从基础的事故隐患排除做起，有效地防范事故的发生。因此，将事故原因进行分类并逐个排查，就能简单地分析出铁路生产中容易出现的安全隐患，并对其进行排查。
铁路安全生产事故分类
一、 铁路安全生产隐患是指在违反安全生产条例、规章制度或是法律法规的前提下、或是由于其他因素导致正在进行的生产活动受到阻碍而产生的突发性或是潜在性危险状态、不安全行为或可能导致危害的管理缺陷等。
事故隐患一般分类为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指相对危害较小，发现后能够迅速解决的隐患问题。这种隐患危害相对较低，但是若不及时进行排查则很有可能发展成为重大事故隐患。
而重大事故隐患，是指极度危险，整改难度极大的危险隐患。一旦发生重大事故隐患，则应当立即在隐患发生的部位通知工作队伍停止生产工作并立即撤离等待抢修队伍。重大事故隐患的整改和排除过程的流程更长、更复杂，有时需要经过一定时间的整改和治理才能保证隐患排除[1]。
将铁路安全生产事故进行合理地分类，能够有效保证铁路运输企业的安全生产工作。特别是在预防和处理铁路安全生产事故时，准确地定位其危险程度，是铁路安全事故排查的重要保障。根据常见的安全生产事故原因，按照其危险程度和排查难度分为3~5个种类，以方便将安全生产事故检修过程模块化，依据隐患排查的困难程度，派遣不同技术能力的检修人员，以将人力分配最优化，以保证生产安全。
铁路安全隐患的排查和治理
二、 铁路安全生产事故隐患排查的基本流程
（一） 安全事故的隐患排查有着一系列独特的排查流程。
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首先，需要对铁路生产的各个生产环节进行隐患的专项排查，根据明文规定的检查程序来进行检查，并以此为基础添加以季节性或是气候条件为基础的专项检查，以防止由于异常条件引起的特殊潜在危险发生。
其次，将排查结果整体成报告，将事故隐患上报给核实部门，并要求核实部门对其进行研究，以确定隐患的危险程度和类型。一旦确定隐患的危险程度，则立即对其进行相应的分类并通知相关的部门前往处理。
最后，在隐患处理完成之后，对排除隐患后的工作流程和质量其进行评价，若是没有通过验证评价，则应当重新进行隐患的排查，直到通过验证评价后才能将其进行归档管理，按照一事一档的原则将其归档作为重要的参考资料。
事故隐患的排查治理原则和责任主体
（二） 在进行事故隐患排查的过程中，要遵循“谁经营，谁治理”的基本原则。各个路局主管专业部门同时也是本部门和本单位的事故排查和治理的责任主体。
在进行事故隐患的责任规划时，明确责任主体，根据单位对事故隐患的分类原则为基础，对其进行责任规划[2]。
比如，在以三类事故隐患分类的前提下，将重大~高危事故隐患的责任规划至路局安全委员会名下，并以安全委员会为主导，要求各个部门积极对其进行支援和辅助，按照法律法规规定的隐患处理方式向直属的上级地方政府报告，以及处理完毕之后的结果公布、效果评价和销号等工作；将危险程度较高~一般的事故隐患交由路局主管专业部门直接研究和处理，并需要相关部门的积极配合；而危险度较低~尚无危险的潜在事故隐患，则可直接交由各单位的相关部门来处理，明确治理方式，并落实责任保证事故隐患排查的方式安全有效。
事故隐患排查工作
（三） 事故隐患排查工作主要包括专项排查、日常检查、季节性检查和关键性检查。在进行相关工作的排查和准备的过程中，各单位要及时进行事故原因分析和反思，事故隐患排查要按照风险管理措施来进行风险的确定、控制和排查。对重点岗位，高风险环节等部分的隐患进行重点关注。强化各个部门安全教育，鼓励职工在进行本职岗位的工作中时刻关注隐患排查过程。一旦发现问题则立即向上级汇报，并设置相关的奖励措施，一旦有人发现安全隐患，经上级核查情况属实后，即可获得一定程度的奖励。相关部门则立即进入事故处理阶段，并按照安全事故隐患的排查和治理规章规定的内容按部就班地处理潜在事故隐患。
事故隐患治理工作要点
（四） 对于事故隐患治理工作，要按照整改措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位的“五到位”原则来处理相关的事故隐患。在进行事故隐患治理时，要坚持“一案一档”制度，将所有的事故隐患出现原因和处理方式进行归档并长期保存。档案内需要有隐患发现的时间和过程、对其整治方案的确定和制定过程、以及方案的实施、验收和销号的全过程相关资料和文件纪要、影像记录等重要内容。
在事故隐患排查完毕后，相关单位负责人员要及时整理报告书和评价书，及时反馈给各个事故隐患处理部门，若是报告评价的内容不符合相关的治理要求，则需要继续整改，以保证铁路生产运输的安全性。
事故隐患排查治理监督和挂牌督办
（五） 路局主管专业部门和安监部门要指导和监督各单位按照有关的法律法规和规章制度完成要求，并建立健全的事故隐患排查治理制度，强化事故隐患处理审查过程，及时发现并解决事故隐患排查工作中存在的问题。
进行挂牌督办时要按照路局、专业处室、基层单位三级挂牌督办以及销号制度在事故隐患治理效果达到目标要求之后，经验收批准后方可销号。
结束语：综上所述，为了在日常的铁路生产与运输过程中保证运输安全，危险排查过程十分重要。只有做好事故排查工作，将威胁生产安全的隐患从根源灭绝，才能保证基本的生产效率，为此，我们要充分对事故的隐患进行治理，才能为保障铁路生产工作的安全贡献力量。
参考文献：
[1]刘常军,马哲,雷涛.铁路工程安全风险管控和隐患排查治理[J].中国安全科学学报,2018,28(S2):166-170.
[2]范郑庭.铁路安全生产事故隐患排查治理分析[J].科技风,2018(32):101.
论文作者:唐云峰
论文发表刊物:《科技新时代》2019年2期
论文发表时间:2019/4/11
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