摘要：对于国防建设来说，人防工程建设是其中重要的组成部分，其直接影响着国家和人民的生命及财产安全，对提高社会效益、经济效益和环境效益有着十分深刻的意义。因此，必须增强对人防工程建设的重视程度，对人防工程的施工建设做好质量管理工作。本文通过对目前我国人防工程施工质量管理过程中的常见问题进行总结与分析，提出针对性的质量管理意见与改善措施，作为相关参考。
关键词：人防工程；施工质量管理；问题；解决措施
以我国飞速发展的经济和不断进步的科技为背景和依撑，我国国防安全的建设受到越来越多的重视。作为国防安全建设中的一个重要项目，人防工程也被投注了越来越多的目光，开始参与和投资人防工程项目建设的企业逐渐增加，并试图通过施工建设过程来为公司获取更大的利益。受到多种因素的影响，我国目前的人防工程的建设存在着很多问题，施工质量管理方面的问题尤为显著。针对这些问题，必须加以重视，严肃对待，尽早解决，以保证人防工程的可靠性及安全性。
1.人防工程的概念
人防工程也被称为人防工事，是为应对战争而建立的防护性防御建筑。其目的主要是维护人员的生命安全，保护财产安全以及在必要时指挥战斗、进行医疗抢救等。人防工程包括许多方面，同时，依据不同的建筑形式，人防工程主要包括坑道、地道和防空地下室等。通常情况下，该工程需考虑施工建设的实际情况，并根据需要做出适当的调整。
2.人防工程施工质量管理中存在的问题
2.1施工材料不合格
着经济的发展以及人防工程的兴起，越来越多的企业和工厂开始做起与人防工程相关的生意，竞相为工程建设施工提供建筑所需的原材料。诸多厂商和企业鱼龙混杂，生产材料质量不一，部分承包了人防工程的企业或工厂采用低廉的、不合格的建筑材料用于施工，导致建筑的质量不过关，影响人防工程整体的施工水平。此外，由于施工场地人员混杂，部分素质较低的施工人员会在管理人员监管不到位的情况下偷运材料，致使原材料不足，最终导致施工建筑受到影响。还有一些监管人员存在私拿回扣，收受贿赂的问题，贪图个人私利，将次品流入施工现场，长此以往，会引起安全事故的发生。
2.2企业不遵照规章制度开展工作
承包人防工程的企业必须有一定的实力和资质，且能认认真真开展施工建设工作。但在现阶段我国的人防工程建设当中，存在着许多承包企业受利益驱使而抢工期的现象。部分企业为减少成本消耗而缩短工期，甚至将工程进行分包或转包，不管是缩短工期还是分包转包都会引发偷工减料、忽视施工质量的问题，这些违法违规现象都是对施工质量管理的疏忽，会对人防工程的质量造成十分不利的结果。
2.3施工人员技术水平不高
当前，许多施工单位都以施工速度为工作重心，不以施工质量为目标，忽视对施工人员自身素质和水平的要求，导致从事人防工程建设作业的施工人员综合素质和专业水平良莠不齐。还有相当一部分分包或转包出去的工程质量更得不到保障，承包人员多较复杂，资质不一，大多并非是专业的施工技术人员，施工的专业能力不足，水平和技能有限，导致工程质量达不到要求。另一方面，部分施工者对待工作不认真不负责，对待人防工程的施工工作不严肃，影响工作的开展和工程的质量。此外，人防工程的施工现场还需要有专门的管理人员进行监督和管控，但当前许多现场管理人员缺乏充足的经验，对施工作业的组织不合理，无法起到应有的效用，导致施工现场混乱，进而影响施工进度以及施工质量。
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3.人防工程施工质量管理中存在问题的解决措施
3.1加强施工材料的管理
针对当前人防工程中施工材料不合格不过关的问题，必须明确指定相关规定或标准，加强对施工材料的要求和管理，保证在人防工程的建设过程中，所用的材料均达标合格，有国家质量检验合格证，避免劣质材料的出现和采用，为工程质量提供有效良好的保障。采购建筑材料时，务必要“货比三家”，选择具备先进技术设备、良好生产条件的建筑材料供应商，在保证材料质量过关的同时，还应要求现场的材料检查人员发挥价值，对所用材料进行全面、细致的严格检查，不合格的建筑材料果断丢弃，保证施工所需材料质量合格。其次，为避免出现质量问题或其他偷料少料现象的发生，还应指派专员在运输过程中对材料进行全程管理，避免因为运输而出现质量问题，保证人防工程施工顺利，保证工程整体质量合格。另一方面，对于施工设备也必须有严格的标准。除了具有相对应的合格证明以外，还需配有详细完整的使用说明书，给施工人员作为使用标准，保证施工设备正常运行，确保施工过程不出问题。
3.2加强对包工企业的监管和审查
为提高人防工程的施工质量，必须加强对包工企业的监督与管理。目前，施工质量不合格的问题频繁出现，究其原因，很大程度上是因为承包企业不负责任，急功近利。因此，政府及相关部门应加强对承包企业或厂家的监管与审查，签订明晰的承包合同，强调相关标准及质量要求，明确规定人防工程不得转包或分包，必须全程负责跟进到底，并指出违法违规的行为以及相应的惩罚措施，以此来防止和减少类似现象的发生。在整个施工过程中，监管人员还需对工程建设进行全程跟踪，实时检验施工质量，严肃认真实事求是，以规定和标准为唯一准则，对不合格的施工作业明确要求返工。在施工结束之后，还需要派遣专门的技术人员对施工作业进行检查与评审，以此保证施工质量，做到全程全面的监督和管理。
3.3提高施工人员及管理人员的综合水平
在人防工程的施工过程中，施工人员和管理人员的专业水平及综合素质直接影响着工程质量，因此，提高施工人员和管理人员的综合素质和技术水平十分重要。针对当前施工人员水平不高，素质较低的问题，需要加大投入力度，为施工人员提供学习和培训的机会。建筑单位定期举报交流会或研讨会，加强施工人员沟通与交流，在交流中获取经验，弥补不足。还可以聘请专家来为施工人员传授更专业的知识和技能，切实加强施工人员的综合水平。此外，还应提高管理人员的综合能力。管理人员需要具专业的管理知识，认识到人防工程的重要性，同时还需要具备较强的管理能力，掌握先进的管理技能，对施工人员保持权威的形象，并且有一定的管理技巧和手段。施工单位还可定期开展宣传教育活动，大力培养施工人员和管理人员的责任意识，使其具备良好的工作态度和工作作风，能够严肃认真对待施工作业，从而保证工程施工的质量。
4结束语
人防工程施工质量管理的工作，是人防工程施工项目管理众多工作中十分重要的一项，关系着整个国家的安全与发展，也关系着每一个民众的生活，因此，应当重视当前人防工程施工质量管理中存在的问题，不逃避不轻视，认真对待、全面分析、严格把关，为人防工程的施工质量管理迈向新台阶助力，来达到保护人民及国家的生命安全和财产安全的目的。
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论文作者:蔡志猷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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