摘要：成本审计的实施涉及广泛而复杂的环节和专业领域，整个工作分散在项目的各个阶段，这对项目的发展具有重要意义。为了做好成本审计工作，我们需要严格控制项目的各个阶段，认真分析和完善项目各个阶段的成本控制工作，确保更好的成本控制，降低项目成本，从而确保项目本身的效益。本文简要阐述了工程造价审计在工程造价管理中的应用。
关键词：工程造价管理；工程造价审计；探讨
1工程造价审计的内容
首先，我们需要澄清项目成本审计的工作内容，包括设计预算的审计工作、施工图预算的审计工作、合同价格的审计工作、工程量清单计价的审计工作以及项目结算的审计工作。设计预算审核主要包括两个方面：一是工程造价管理部门向设计单位提供的定价依据是否规范合法；第二，初步设计和预算审查由建设项目管理部门组织。
施工图预算审核主要包括两个方面：一是施工图预算数量、价格和费用计算的正确性；二是计算依据的合理性。其审计内容主要包括：第一，直接费用，第二，间接费用，第三，计划利润和税收。审计重点包括以下四个方面：第一，编制的预算是否与施工图一致；二是计算是否符合有关规定；第三，内容和数字的合理性和准确性；第四，虚假和渎职的存在和可靠性；第五，每个单独建设项目的完整性以及相关信息和信息的完整性。
对合同价格的审核是为了检查合同价格是否合法合理。审计的主要内容如下：第一，固定总价合同；第二，可调合同价格；第三，成本加报酬合同。在合同价格审计中，审计主要集中在以下三个方面：第一，合同价格开放范围的合理性；第二，开口部分的真实性；第三，计算的正确性。工程量清单计价的审计工作包括以下四个方面：一是工程量清单计价项目的合规性；第二是工程量清单在投标过程中是否准确和完整。第三，基价的编制是否符合国家定价标准？第四是投标报价的综合单价是太高还是太低。对项目结算的审计包括：一是，与合同价有差异的部分，其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求；二是，工程量清单项目中各项费用的合理性；三是，各工期结算的方式的合理性，是否对工程造价进行了合理控制。
2工程造价审计控制存在的主要问题
2.1工程前期准备阶段
在项目的早期准备阶段，项目审计的主要问题是投资计划无法得到有效控制，项目审计员也不能干涉项目计划的批准。此外，由于审计师无法参与投资计划的制定和审查，项目总成本的估算和计算不准确，因此在未来的建设过程中更难以有效控制项目。同时，缺乏对项目建设计划的有效监督容易导致决策失误，导致项目规划不当和资源浪费，也给项目审计人员的审计工作带来困难。
2.2工程施工建造阶段
在项目建设阶段，各种支出大量发生，涉及的项目非常复杂。由于大多数项目审计员在此阶段没有进入施工现场进行实际调查，问题的可能性大大增加，问题的隐蔽性更强。由于审计监督不足，建设单位滥用配额要求业主支付新增加的投标价格的工程款。此外，配额审批不能及时更新，导致项目单价的人为增加。施工单位在上报工程量时存在着虚报、重复计算等情况，利用虚假发票和销售凭证提高工程造价，给工程业主单位带来极大的损失。
2.3工程竣工结算阶段
项目竣工结算阶段的主要任务是完成项目成本的审核和确定，这是项目成本的全面控制和最终控制。在项目结算审核中，由于项目结算数据不完整或不真实、结算审核程序不完善以及审核员的素质水平，容易导致建设项目成本增加或扭曲等问题，并导致更严重的问题，如项目结算纠纷或法律诉讼。
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3工程造价中审计在工程管理中的作用
3.1严密审议施工合同
工程招标是有效控制工程造价的基础工程，是控制工程造价的关键环节。在这个阶段，首先，我们应该注意准备底价，以防止一些投标单位为了中标而盲目压低投标。中标后，我们将努力增加谈判和变更，并增加成本。底价是评标的关键。评标的标准和依据应该是工程造价主管部门发布的授权基价，以确保中间价格的合理性和科学性。同时确保标底的保密性，以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订，将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定，不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目，招标文件中暂估材料的数目不宜太多，将竞争和一定的风险由承包商承担，避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款，造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前，让厂商和供应商进行报价，进一步进行采购招标。
3.2严格施工阶段工程造价的管理与控制
业主审计机构必须严格把好以下“两大关口”，即材料消耗、价格、设计变更和现场签证。，审计人员应提高审计门槛，密切关注建筑材料的市场情况，及时掌握建筑材料价格及其供应渠道等信息，合理确定工程材料数量及其价格，有效控制建设成本。审计机构应加强对现场施工管理的监督，严格控制工程变更、材料替代、现场签证、额外劳动力和施工方的各种预算外费用。审计机构应对隐蔽工程的必要性和真实性、材料替代和额外就业实施现场监督和签证，并严格审核其工程造价。
3.3审计人员要提前开始审计监督，参与立项阶段工程造价的控制与管理
例如，在再投资的早期阶段，我们可以通过大量的市场调查来掌握市场投资的脉搏。综合分析各种信息，预测市场发展方向，合理确定投资方向，以期获得更好的回报，同时也发出相应的强有力的项目审批申请，从而做好项目研究，确保可行性，确保项目建设的顺利实施和成本的合理控制。同时，在设计方案的优化中，审核人员将在初步设计方案形成后举行小组讨论和评估，对方案进行整体优化预评估，并从不同角度进行分析，从整体造价进行分析，最终得出合理的设计方案，使得最终的方案既科学合理，又在造价控制上有所帮助
3.4以设计控制为重心，推行限额设计
工程设计是对工程建设项目实施意图的总体规划和具体描述的过程。项目决策后，设计成为项目建设和投资控制的关键。设计方案的优劣直接影响项目成本水平和项目持续时间。设计阶段是确定建设项目总成本的重要阶段，它决定了项目的总成本水平，对后续项目的招标和建设有着非常重要的影响。据相关资料表明，设计费用占工程全部费用不到1%，在项目决策正确的前期下，它对工程造价影响程度高于75%以上。若设计阶段推行限额设计，不仅能有效地控制整个项目的投资及造价，还能确保项目重点分项资金投入。因此，建设单位把握好设计关，就可未雨绸缪、达到事半功倍的效果。
结语
综上可知，工程建设是一项长远的任务，其任重而道远。而在其造价管理与控制上还存在不少的缺陷，但是，随着造价控制方式方法一直在创新，造价审计理念的不断完善、造价审计人员工作经验不断丰富，工程的造价管理一定可以得到更有效地控制，从而保证工程建设的各个方面合理、科学。
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论文作者:薛巨莉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：项目论文; 工程造价论文; 阶段论文; 审计工作论文; 成本论文; 合同论文; 价格论文; 《基层建设》2018年第30期论文;