摘要：在农村经济中，村级集体经济是一项十分重要和关键的组成部分，村级集体经济的发展程度对整个农村经济发展具有直接影响作用，在实现共同富裕和促进经济发展过程中，对农村集体经济不断发展壮大是一项重要的物质基础，在小康社会全面实现和建设过程中，它是一个坚强的支柱，在新形势的影响作用下，针对农村基层来说，对党组织建设不断改进和加强，可以使党组织的战斗力和凝聚力有效增强，同时促进党进一步巩固自身的农村执政基础，这也是一项根本保障。
关键词：发展壮大；集体经济；村级党组织；凝聚力
在进行晋位升级、整改提高期间，对村级集体经济积极发展壮大，能够有效保障村级运转，破解低下的公共服务能力，同时对新农村建设战斗力和基层党组织凝聚力的提高具有十分关键的作用[1]。
1.对村级集体经济发展壮大具有十分深远的意义
对村级集体经济积极发展壮大，能够使科学发展观深入贯彻落实，促进和谐社会得到有效构建。
1.1对城乡发展积极统筹，需要对村级集体经济发展壮大
现阶段，各地着眼于对村级集体经济不断发展壮大，对城乡一体化和工农一体化进程大力推进。相关研究显示[2]，如果某地方存在发展较好的村级集体经济，就会加快推进新农村建设，显著改变农村面貌，将更多的实惠提供给农民，从而在参与建设过程中，显著提高群众主动性和积极性。
1.2在农村为使党的执政地位得到有效巩固，需要对村级集体经济发展壮大
在基层党组织中，对村级集体经济积极发展壮大是一项十分关键和重要的任务，对村级集体经济不断发展壮大，对于村级党组织来说，能够促进其战斗堡垒作用得到充分发挥。
1.3对农村民生切实改善，需要对村级集体经济发展壮大
人们逐渐提升和发展变化自身的需求。针对农民群体来讲，在温饱目标实现后，会对公共产品服务和消费进行高层次追求。有效发展集体经济，明显减轻村民负担的同时，能够显著增加农民收入，并且在一定程度上可有效改善村民福利。
2.发展壮大村级集体经济存在一定的困难
现阶段，在建设新农村和建设基层组织过程中，各地对村级集体经济不断发展壮大，并将其作为重要任务开展，有利于显著发展我国村级集体经济。但是，在人才因素、资金因素、资源因素及地域因素等的影响作用下，在对村级集体经济发展壮大过程中有诸多的问题和困难存在。
2.1存在薄弱的村级集体经济发展意识
目前，对于部分村镇干部来说，他们未对自身责任充分认识，不能真正为百姓谋福祉，针对资金缺乏和资源不足的相关问题未能做到有效破解。
2.2存在陈旧的管理方式
在部分地区，存在集体经济组织、村委会及村级党组织权责不明确的情况，在组织集体经济过程中，村“两委”对其生产经营活动直接干预，对村级集体资产和集体资源任意处置，在村级集体经济发展期间，有效的激励和监管措施较为缺乏。
2.3存在单一的经营方式
在延续第二轮土地承包和取消“三提五统”的影响作用下，村级集体没有了机动收入和原有统筹，针对村级集体来说，严重阻碍其收入渠道，且存在单一的发展模式和低下的经济效益。
2.4农村存在不足的人才储备，较弱的发展力量
在福利待遇和地区经济差异等相关因素的影响作用下，诸多善于管理、懂技术、有知识的农村人才开始离开家乡，外出务工，导致村干部队伍存在较低的文化水平，且年龄老化的情况普遍存在，在发展村级集体经济过程中，存在严重不足的人才储备。
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3.村级集体经济发展过程中采取有效的发展措施
现阶段，在村级集体经济发展过程中有诸多消极因素存在，然而只要我们能够做到积极创新、勇于挑战、解放思想，就能够充分利用有利因素，不断消除不利因素，促进村级集体经济发展壮大。
3.1为促进有效发展，需要有效运用活政策
例如，在2005年时，在对村级集体经济发展过程中，云南省将相关政策有效出台，对专项扶持资金积极设立，对税收减免、金融信贷扶持及财政转移支付等相关措施有效实施，使得村级集体经济的发展有了正确的方向指引，并能够有效保证其发展壮大。此外，在稳步实施“兴水强滇”、“两强一堡”战略，并积极推进西部大开发的影响作用下，在很大程度上会促进村级集体经济得到显著发展，并带来新的机遇。
3.2对各方面管理积极加强，有利于规范发展
各地在发展过程中应当遵循一定的原则，包括：流转顺畅、严格保护、明确权责、归属清晰，在农村集体经济发展过程中，将现代产权制度逐步建立，对集体资源配置积极优化。同时，需要对财务管理严格规范，对审计监督和财务民主监督力度不断加强，将村级重大事务全面推行开来。此外，对积累机制积极完善，有利于良性有序发展村级集体经济[3]。
3.3对发展措施积极创新，注意抓住重点问题
在集体经济发展过程中，需要对薄弱村和“空壳村”重点抓起，薄弱村即为年存收入低于5万元的乡村，“空壳村”即为无人才、无资金、无资源的乡村，针对上述问题，应当在农村中不断加强人才培训力度，将创业人才积极引进，同时对结对帮扶措施有效实施，从而促进强大合力的有效形成，最终有利于促进整体平衡发展村级集体经济。
3.4因地制宜积极发展特色产业
各地应当对区位、产业、资产及资源等优势因素充分立足，根据自身实际状况，对相关发展方式进行因地制宜的选择，从而促进村级集体经济不断发展壮大。如果地区存在资源优势，应当对村集体水面、鱼塘、果园、山林及矿产等资源优势充分利用和开发，在股份合作、租赁、承包及拍卖等形式的作用下，使经济实体创建起来，使经营形式更加多样化，将资源优势逐渐向经济优势转化。如果地区存在资产优势，应当对资产积极盘活，通过有偿转让、股份合作等形式将集体闲置的房地产、林场果园及土地等集体资产进行项目开发，并对房地产、餐饮及商贸等集体经营项目有效兴办，促进集体资产实现增值和保值。如果地区存在产业优势，应当按照地区特色农产品和产业优势，将专业合作社和专业协会成立起来，将党组织建立于产业链上。同时将市场营销、产品加工、物资供应、信息传递及技术指导等服务有效提供，通过有偿的方式，促进集体经济收入不断增加。如果相关地区存在区位优势，需要与区位特点有效结合，依据因地制宜的相关发展思路，通过采取多种有效措施，促进村级集体经济不断发展壮大。
3.5在村级集体经济发展壮大过程中，建立有效的长效机制
党的生命是策略和政策，同时是一个十分重要的管理手段和调控手段。上级政府和党委应当对相关论证充分研究，对地区先进经验积极借鉴，如果村级组织能够走集体化道路、走合作化道路，应当对他们进行有效肯定，同时在资金上进行一定的扶持，使他们的智慧力量和主观能动性得到充分调动。针对经济薄弱村来讲，应当对自我发展根基积极打牢。对扶贫长效机制积极建立，增加农民收入，可持续发展集体经济。
4.结束语
综上所述，在村级集体经济发展壮大过程中，对于农村基层组织来说，在其建设期间，能够全面提升其整体水平，也是一项十分重要的保证。但在发展过程中存在诸多问题和困难，因此，应当根据当地实际情况，促进各种问题有效解决，从而促进村级集体经济实现可持续发展，最终有利于显著提高村民经济水平，使他们的生活水平和生活质量有效提高。
参考文献：
[1]肖西根，汪兆清.村党组织领办合作社发展壮大村集体经济[J].中国农民合作社，2014，（9）：47-49.
[2]张曙光.发展壮大集体经济夯实基层组织基础[J].前进，2017，（4）：37-38.
[3]李祥祥，刘新玲.集体经济背景下农村基层党组织参与乡村治理的回顾及启示[J].党政干部学刊，2015，（6）：45-50.
论文作者:杨志祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/21
标签：集体经济论文; 村级论文; 集体论文; 过程中论文; 经济发展论文; 党组织论文; 农村论文; 《基层建设》2018年第4期论文;