王彩艳
天津市西青区不动产登记事务中心 天津市 300110
摘要：在房地产行业中，准确有效的测绘可以使我国的房地产得到更加有效地管理，推动我国房地产行业的健康发展，为我国的民众的安居乐业奠定坚持的物质基础。但是，对我国当前的房地产测绘工作进行分析得知，其发展现状并不乐观，无论是技术层面还是管理层面都存在着不少问题，影响着我国房地长测绘工作质量的提升。因此，本文对新形势下房产测绘单位面临的问题及对策进行研究。
关键词：房产测绘单位；面临问题；对策
房产测量单位就是为当事人提供房屋的有关信息的第三方机构，它可以保证房屋相关信息的公正性、客观性、完整性以及真实性。房产测量是房产测绘单位使用的主要业务手段，它能够提高房产管理的科学合理性，维护了业主的利益，推动房地产行业的健康有序发展。房产测绘单位要根据房地产的发展要求，抓准现代市场的发展趋势，为自身的长远经营做出战略性的规划。
1房产测绘的重要性及其现实意义
随着房地产价格的不断攀升，一线城市房价已达每平方米数万元，二线、三线城市房价每平方米也已达万元左右，这样，商品房供购双方都高度关注房产测量结果，一个准确、公正、公开的房产测量体系对保护消费者利益、构建健康有序的房地产市场体系有着积极的作用。第二，房产测量结果作为房产管理部门的永久资料档案，是处理产权纠纷、进行市场交易的可靠依据。第三，房产测量结果是进行城市建设管理的重要资料。
2房产测绘工作内容
房产测绘是利用测绘技术和手段，通过测绘和调查得到房屋及其用地的权属、位置、质量、数量以及利用现状等有关信息，为房地产管理尤其是房屋的产权、产籍管理提供准确可靠的成果资料，同时也为房地产开发、交易、征税以及市政工程、公共事业、城镇规划建设等提供基础数据和资料。房产测绘工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。
3新形势下房产测绘单位面临的问题
3.1标准不一，测量成果各异
《房产测绘规范》中关于建筑面积和共有建筑面积分摊的规定缺乏可操作性，致使各测绘公司对统一房屋的测量结果存在差异，其中结构复杂的房屋的测量结果差异较大，这将导致更多因测量结果不认同引起的纠纷，也造成房地产业市场的混乱局面。权属登记测绘成果的错误有一定时间的潜伏期，业主发现时可能测绘公司已经注销，政府无法处理该测量公司遗留问题。对测量成果有异议的业主需要委托第三方测绘公司进行测绘，但由于涉及公摊面积，测绘公司将对建筑物整体进行测量，收取费用相应提高，新的测量结果也很难解决测量结果不统一的问题。
3.2测绘市场需完善管理并提高效率
房产测绘尚未市场化，导致测绘行业的垄断性，测绘单位没有危机感、服务意识不强、测绘数据的不及时，往往会造成消费者无法按时取得测绘结果，导致消费者不得已拖延办证时间造成一定经济损失。
具有较高级别资质的测绘单位更是严重不足，测绘专业人员技术缺乏，专业性不强，大规模的测绘工作开展困难。部分测绘单位采用传统的测绘办法，微机化水平不够，严重制约测绘行业的发展。各测绘单位间缺乏沟通，相对独立，人员素质差异较大，缺少联系造成重复测绘带来不必要的浪费。
3.3缺少相关的法律依据
我国当前的房地产测绘正处于初级阶段，不同地区的测绘水平相差较大，地区发展失衡，没能形成规范统一的行业标准。国家制定的法律文件落实起来难度很大，甚至不具备可操作性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于房地产测绘没有清晰明确的权责规定，有关法律不能发挥其应有功效。由于缺少的限制和约束，一些人认为即使是违反了某些规定，也无法依法对其进行惩治。所以，在实际操作房地产测绘时，不可避免的会出现一些钻法律漏洞空子的人员，做出一些违法违纪行为，严重阻碍着房地产测绘的良性发展。
3.4潜伏期较长，影响长远
当业主进行房产验收时，或是入住一段时间以后发现房屋的测绘结果有误，去寻找测绘单位时，极有可能测绘公司已经不在行业市场内，造成的失误将留给政府部门带来很大的困扰。如果购房时，业主对于测绘公司提供的测绘数据不确信，可以委托其他的测绘公司进行重新测绘，但其中涉及到面积分摊的问题，在测绘过程中通常会作整栋楼的测量，产生的费用会使顾客无法承受，收费标准、市场信息完全不对称。
4新形势下房产测绘单位面临问题的解决对策
4.1建立、健全房地产测绘的法律制度
针对目前相关房地产测绘的法律法规不够完善的问题，需要根据实际情况进行分析，需要建立高效协调的房地产测绘管理体制有效的确保房地产测绘的可持续发展。加强法制建设，对测绘行业的发展环境进行不断的改进和完善，并建立行业内的统一标准，以便更好的满足房地产行业的发展，能够有效的促进土地资源的开发和利用。同时，还需要加强房地产测绘管理和监督，建立有效的监督管理机制，针对房地产测绘日常工作中出现的问题进行分析，并采取相关措施解决，从而不断的完善法律法规，有效的促进房地产测绘的发展。
4.2加强对测绘程序的检查
由于房产测绘成果的审核为形式性审核，并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假，测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查，根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分，同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库，实时统计、记录抽检中发现的各类问题，并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况
4.3建立各部门信息共享机制
房产管理部门应与测绘部门共同协作，制定统一的房产测绘标准，优化相关的操作程序，并搭建房产测绘信息平台，简化操作程序，建立和健全相关的质量监督体制，规范和统一经营模式，从而实现归档、收费以及勘测等过程的智能化管理。房产管理部门可通过统一测绘技术标准，促进信息交流和加深资源共享程度，加快行业技术的升级和更新，这样不仅能加强房产测绘管理，而且能提升房产测绘成果的可信度，规范房地产市场秩序。除此之外，还要充分发挥各大院校测绘专家交流会以及行业协会的作用，加强地区间的信息化交流和加快信息传输的速度，从而实现房产测绘行业的长远生存和发展。
结束语：
总之，在房地场测绘工作中所面临的问题需要及时处理纠正，从而保证房地产行业平稳良性的发展。房地产测绘部门需不断的提高测绘工作的科学合理性，促使房产测绘工作能高效，合理的融入到市场环境中。国家扩大内需的政策为房地产业提供了更大的发展空间，但测绘行业在法律责任、技术规范以及行政管理的问题上存在诸多问题，正确认识并解决在发展过程中遇到的问题，明确职责，提高专业技能才能有效推动房产测绘行业的良性发展。
参考文献：
[1]房屋测量常见问题及解决方式探讨[J].许捷，刘云，申娟娟.现代测绘.2014(04)
[2]浅析房产测绘市场化应注意的问题[J].孙刚.科技创新与应用.2014(02)
[3]浅谈房产测绘中存在的问题及对策[J].胡文楷.科技创新与应用.2014(04)
论文作者:王彩艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/27
标签：房产论文; 测量论文; 单位论文; 房地产论文; 成果论文; 房屋论文; 行业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;