建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新论文_钱钱

建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新论文_钱钱

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摘要:近年来,建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新得到了业内的广泛关注,研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述,分析了工程招标代理的现状,在探讨招标代理重要作用的基础上,分别从多个角度与方面就其发展创新问题展开了研究,提出了相应措施与方法,望有助于相关工作的实践。

关键词:建筑工程;招投标;招标代理;作用;创新

1工程招标代理的现状

1.1工程招标代理机构的地位及性质不明确,难以真正独立。根据相关的法律法规所成立的工程招标代理机构具有独立的法人资格,可以从事招标代理业务。工程招标代理机构应该是独立和平等的第三方,不应该受控于委托方。当招标人将招标业务委托给招标代理机构,就应该赋予其足够的信任和权利,在其业务范围内不得进行干涉。在代理的过程中,招标代理机构应严格遵守相关的法律法规,按照规范的程序进行招标文件的编制工作,依法办事。但是,在我国当前的招标代理行业中,存在着很多问题。一些招标代理机构是依靠于招标人的关系进行工作的,不能凭借自身的专业水平和优质服务进行工作,因此,在招标行为中经常会出现有失公平的情况,甚至还有部分招标代理机构为招标人出谋划策,提供各种有利于招标人的服务。

1.2招标代理机构的发展不平衡,相关的行业管理部门不能充分发挥对市场的宏观调控作用。在一些经济发达的城市,由于工程建设项目的普遍,人们对于招标代理有着深刻的认识,招标代理机构发展已颇具规模。但是招标代理机构是根据资质进行业务的承接,很多资格不够的企业会采用资质挂靠的方法获得资格,而管理部门对进入招标代理市场要求不高,造成了僧多饭少的问题,从而引起了同行之间的恶意竞争。在一些不发达地区,工程招标代理机构仍十分稀少,甚至完全不存在这种机构,加之这些地区工程较少,招标代理机构并不愿意在这些地区进行业务的发展,因此造成了工程招标代理机构在地区上发展的不平衡,在一定程度上对招标代理机构全国性的均衡发展带来了约束。我国对于招标代理机构相关的法律法规仍不够完善,而且相关的管理部门仍存在着监管不力和执法不严的问题,对于招标代理中的一些违法行为,无法做到很好的定性和惩处。因此这些都影响了管理部门对招标代理机构的调控作用。

1.3在工程招标代理行业中存在着不正当竞争的情况,对市场秩序带了很多的不良影响。主要表现在两个方面:其一是行政寻租,为了争取更多的业务与行政部门相勾结;二是采取“虚低实高”的策略,招标代理机构在进行业务的承接时,表面上以低价进行业务的承接,但是实际上,却在其他方面提高收费,比如违反规定进行图纸费、报名费的收取,或者将招标文件高价出售出去,甚至是与招投标单位合谋串通进行串标、围标。

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2建筑工程招投标中招标代理的作用分析

2.1建筑工程招标中招标代理的作用分析

一般来说,一项采购由缔约过程和履约过程组成。招标代理机构采用组织招标投标活动实现招标人和中标人签订书面合同,实质上是完成了采购周期中的缔约过程。

建筑工程招标中招标代理的作用包括全面专业的咨询服务以及谋求合理的建筑工程投资。首先,招标代理可以帮助委托人编制适合的招标文件用来规划招标投活动,引导投标人规范地进行市场竞争,择优确定中标人。这个层面的作用重点在于促使合同双方诚信履约,招标代理机构要对履约过程的主要事项,比如过程管理、安全质量、计价方式、违约等内容的处置原则和措施,对履约过程中可能出现的不良后果进行预判和评估,从而在招标代理环节帮助项目招标人进行有效防范,保证项目的履约质量。其次,招标代理能够通过研究项目履约风险防范手段并纳入招标文件,对招标文件中有关投资的条款进行有效设置,达到控制建筑工程投资的目的,体现专业服务价值。

2.2建筑工程投标中招标代理的作用分析

招标代理在建筑工程投标中的作用主要体现在规范建筑工程市场、优化政府约束机制以及用低投资实现建筑工程创优等方面。招标代理在建筑工程投标中不但能有效的维护建筑工程招标人与投标人的合法权益,还可以确保建筑工程应有的安全性,推动建筑工程质量的提高。招标代理在建筑工程的投标中协助建筑工程单位对建筑工程的投资进行控制,尤其是在建筑工程寿命周期管理与综合效益等理念应用逐渐发展的背景下,招标代理在建筑工程投标中的创优力度进一步提高,极大的推动了投资效益的提升。

3建筑工程招投标中招标代理的发展创新

3.1强化市场管理

要顺应建筑市场发展,在工程招投标中加强招标代理的市场管理,完善竞争制度,优化运作流程,推动市场进行良性竞争,确保招标代理企业在严格的市场规范中参与有序竞争。要采用有效的监管举措对招标代理实施规范运作管控,发挥监管体制的效用做好资质审核与市场准人管理,采用信息化的动态监管环境,从根源上营造健康的发展环境,让招标代理市场良性发展。

3.2建立强大的评标专家库

建立强大的专家队伍既有利于评标活动的顺利完成,又能为工程项目招标质量的提高打下坚实的基础。因此我们要广泛搜集具有丰富经验且专业水平高的专家,并邀请他们加入我们的评标专家库,相信在专家群的大力支持下,我们就能充分地对资料、市场以及产品等进行深入的分析。在项目前期,就能给招标人提供具体、详细、准确的客观资料,使招标人对工程项目做出准确的定位。在招标的具体实施过程中,依法严格对项目把关,并选定合适的项目施工单位、设备材料的供应商以及服务单位。在招标后期,对项目单位招标结果的执行情况进行监督,协助他们解决好跟招标相关的纠纷。

3.3掌控资格审查环节

依据招标资格审查办法可以分为资格预审与资格后审,资格后审是在评标环节评标委员会对潜在投标人进行的资格审查,在此处不予以详细叙述。资格预审主要是对报名阶段参加投标的申请人的资质、业绩、技术装备、财务状况和派出技术人员资格等情况进行审查,将通过审查的作为合格投标人的过程。在审查过程中严禁出现排斥潜在投标人或者以不合理的条件限制潜在投标人,尤其不能出现类似歧视潜在投标人现象发生。对于没有通过资格审查的潜在投标人应禁止其参加进一步的招投标活动。在资格审查环节需做到有理有据,不给项目各相关单位留下口实。

3.4后期跟踪服务

招标代理工作自招标项目备案报建开始到办理好中标通知书之后,整个招标项目算是基本结束。实际工作中常遇见签订的中标合同不规范、时有欠缺或者改动情况,如合同方式、付款方式与招标文件不一致等,这一系列的问题就亟需改正,自然引入招标工作的后续跟踪服务。作为招标人的受委托方要有义务,处理好招标人和中标人的款项结算工作,这样才能与招标人、投标人建立良好的关系。对于企业的健康成长十分有利。在这里就需要招标代理的工作人员有相当高的专业素养。

4结束语

通过对建筑工程招投标中招标代理作用与创新的研究,我们可以发现,招标代理的多项优势特点,决定了其在建筑工程招投标工作中的地位,有关人员应该从招投标工作的客观实际需求出发,充分利用招标代理的优势条件,做好该项工作。

参考文献:

[1] 王香志.浅谈招标代理在工程招投标中的作用[J].中国新技术新产品.2016(10):60-62.

[2] 杨莹.我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].长春工程学院学报(社会科学版).2017(01):115-116.

论文作者:钱钱

论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期

论文发表时间:2017/10/20

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