铁路经济社会科学情报研究初探，本文主要内容关键词为：社会科学论文,情报论文,铁路论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类社会即将叩开21世纪的大门， 迎来新世纪的曙光。 铁路作为19世纪中叶工业革命的产物，在经历了一个多世纪的风雨之后，如今面对的是知识经济在全世界范围内的冲击和新的发展机遇；面对的是来自于公路、航空和水运等其它交通运输方式的强有力的竞争和挑战。我国铁路自身的改革、建设与发展，也必须跟上世界科技进步的步伐，从整体上提高铁路的高新技术含量，调整自己的发展战略、管理方式和经营方式，不断地改革和创新。因此，铁路各方面决策必然需要来自科学技术、经济社会科学包括软科学、决策咨询科学等各个方面的情报信息资料的服务支持。本文试就铁路改革、建设与发展中的经济社会科学情报研究工作问题略谈几点看法。
一、何谓铁路经济社会科学情报研究
在弄清楚何谓铁路经济社会科学情报研究之前，应首先对“情报”与“信息”的关系，什么是情报研究和情报学研究，以及什么是社会科学情报研究等问题，有一个基本的了解。
在情报学研究中，“情报”一词，在汉语中有“信息”和“情报”两个不同含义，“信息”在汉语中是本来就有的，一般是指“信息”或曰“消息”；“情报”是一个外来语。在英语中“情报”和“信息”是一个词组“information”。但是，随着科学技术的进步和发展， “信息”一词，被赋予了新的含义。在我国情报学术界对二者的关系也存在着不同的认识。一般认为，情报是经过情报研究工作者按照一定的类别和情报用户的需要经过研究整理和编辑加工过的知识，而“信息”是未经过情报研究工作者加工过的各种零散知识的简单聚集。
情报研究和情报学研究是两个不同的概念。但是在情报学界有一些情报工作者将二者等同使用；有的情报工作者将它们视为两个不同的概念。
例如：情报研究和情报学研究二者的研究对象不同，情报界一部分人认为情报研究包括两个部分：一是对情报资料内容的研究；一是对情报研究工作规律和方法，即情报传递交流为主要研究对象。但是有的学者认为所谓情报研究主要是指对情报资料的内容进行分析与综合。笔者与其持同样的观点。
社会科学情报研究在我国产生和形成为一门科学，比西方国家要晚10至20年，目前一般是以1975年中国社会科学院情报研究所的成立，作为现代意义的社会科学情报事业在中国出现的标志。1979年，国内刊物上发表了三篇介绍国外社会科学情报事业的文章，1980年增加到11篇，并产生了一批立足国内研究社会科学情报问题的文章，这标志着我国社会科学情报理论研究已正式开始。1986年底中国社会科学情报学会成立，标志着中国社会科学情报事业由零星的社科情报活动向国家规模的情报开发过渡。
国家社会科学基金资助的国家“七五”期间哲学社会科学重点研究课题《社会科学情报理论与方法》的研究成果，对社会科学情报的内容表述如下：首先，“我们把社会科学情报的内容理解为传递中的社会科学知识，即关于社会现象和规律的科学知识”。其次，“社会科学是以社会现象（包括作为社会现象的人）为对象的知识体系。”因此，社会科学情报的内容一般是指：“社会现象乃至整个人类社会是一种多维的有机体，是多要素、多层次的复合动态机构，包括有经济、政治、法律、道德、历史、民族风习、文化传统等相互联系、相互作用的多种方面。”
我们在社会科学情报前面加上两个限制词，一个是“经济”，一个是“铁路”，作为一个情报研究的概念提出，表示我们的情报研究不是广义上的一般性质的社会科学情报研究，而是专指社会科学情报中有关铁路经济的情报研究，这一方面要求根据社会科学情报研究的体系和规律，要兼顾社会科学情报研究的其它内容，另一方面要特别注意那些与铁路改革、建设和发展关系密切的社会科学情报研究的内容；并以此表示与一般意义上的社会科学情报研究的区别。
什么是铁路经济社会科学情报研究呢？
做为中国社会科学情报研究的重要组成部分的铁路经济社会科学情报研究，至今仍然处在一种比较分散的自由研究状态，在情报理论上仍是一个空白点。在铁路科技情报研究方面早已形成了一定规模的比较系统的研究组织和队伍，其中也包括一部分铁路经济情报研究。但是，铁路经济社会科学情报研究尚未形成专职的研究组织和队伍。本文仅就铁路经济社会科学情报研究的基本内容谈几点个人看法，就教于各位专家学者。
铁路经济社会科学研究总的来说，其研究内容大体包括以下几个方面：
铁路科学情报研究，在很长的时间里一般是指：从事与铁路运输有关的自然科学和技术科学以及这方面的图书资料等情报的搜集和研究工作。但是，随着人类社会的进步和生产力的进步，科学技术尤其是近二十年左右高新技术的迅猛发展，社会科学在其中的作用日益突出，尤其是经济科学的作用更为突出。当今人类社会已经进入信息社会，知识信息的发生量被称人们喻为“知识大爆炸”、“信息大爆炸”，知识经济已经成为一个国家能否持续健康发展和具有国际经济竞争力的决定性因素。铁路也越来越多地融入高新技术。在今天这种社会发展的态势下，在社会主义市场经济建立中，铁路的发展和改革一步也离不开情报信息的支持，尤其是离不开经济社会科学情报信息的支持。因此，铁路经济社会科学情报研究虽然没有明确提出来，但是已经提上铁路情报研究的议事日程，人们在自觉或不自觉地接受和使用经济情报研究的成果。本人认为，铁路经济社会科学情报研究的基本内容是：以与铁路的建设、发展、改革有关的经济、社会科学方面的知识即情报信息资料为研究对象，以及在充分占有情报资料的基础上的研究，并以一定的情报研究成果形式的显现。
二、开展铁路经济社会科学情报研究的现实意义
首先，从当今社会科学情报信息资料的发生量来看
情报信息资料呈“爆炸”、“裂变”式的发生。我国著名的老科学家钱学森曾经说过，在40年代，他做研究生搞超音速空气动力学研究的时候，他敢说当时世界上出版的所有这方面的图书杂志等文献资料都看过，而现在这方面的文献资料他连搬都搬不动了。这里不是说他老了，而是以此说明今天科学技术的发展和各种专业文献资料的卷轶浩繁。
有关信息资料统计显示，目前，世界上共有6000个学科、7 万多家学术刊物、600万篇科技论文、6万多种报纸，每年出版图书70万册，平均一分钟就出版一本书。我国仅在1996年就出版图书10.1 万册， 报纸2089种，期刊8130种。而且目前的态势是各种文献（包括各种电子出版物）等出版物与日俱增。铁路经济社会科学情报资料，仅以文本资料为例，每年散见于省市一级以上报纸杂志，包括铁路专业性杂志和各种社会科学类报纸杂志上发表的有关铁路的文章约在五、六百篇左右，其中中国人民大学书报资料中心编辑的“交通运输经济、邮电经济”，每年出版六期，关于铁路运输经济（这里不包括科学技术方面的资料）的文章和目录索引，约在近二百篇文章，文字阅读量约在七、八十万字左右。而前者的文字阅读量约在上千万字。这尚不包括各种会议文件、法规政策文件，和各种报纸上刊登的有关铁路方面的文章，以及一般性杂志、内部资料中关于铁路的情报信息资料，每年出版的有关铁路经济社会科学方面的图书（文本资料）等。这么大的阅读量，即使是一名专业理论工作者也会望“文”兴叹。
其次，从世界经济和科技教育最发达国家来看
以美国和日本为例，美国自克林顿执政以来十分重视经济、科技情报的搜集和研究。1995年克林顿政府下令，中央情报局把针对美国对手的经济情报摆在首位。这反映了二战后，特别是冷战结束后，美国情报研究的重大变化。又如：美国兰德公司在“美苏技术分析比较”的课题中，从原苏联的90多种杂志的3000多篇报告中抽取情报建立了前苏联强电流粒子束数据库，用于自动化情报分析。二战后，日本迅速发展成为世界经济大国，固然有战前的经济基础、美国的支持、军事开支低、没有进行战争赔款等诸多因素；但是他们能从一个百废待兴的战败国发展成为被人称为世界级的“经济动物”的大国，经济情报、科技情报、企业情报和商业情报的搜集研究和利用发挥了极大的作用。其中六十年代初，日本搜集我国大庆油田的经济情报资料服务于本国经济发展需要，就是一个典型的经济情报案例。
金融经济是现代经济的核心。自去年发生亚洲金融危机以来，当今世界各国对金融经济情报信息的搜集和掌握，其重视程度超过以往任何时期。在这方面既需要内部的不公开的情报信息资料，但是也可以通过公开的情报信息资料的分析获得意想不到的效果。例如：发生于去年的亚洲金融危机，在两年前一位美国经济学家已预言上述的金融危机。又如：二战期间一位军事情报专家，获得希特勒法西斯军队团以上的军事编制和全部军事指挥员的资料，令纳粹党魁勃然大怒。将该人抓来审问，结果让其愕然，其全部军事情报资料都是从当时德国出版的各种公开的报纸杂志上通过剪报获得。可谓一张报纸、一把剪刀、一瓶浆糊，一个卡片盒就可获取重要的情报资料（今天搜集和整理情报资料的设备手段已经发生了质的变化，已经是以各种极先进的通讯设备和计算机为主要工具）。
再次，从我国近二十年的经济改革与发展来看
随着社会主义市场经济的确立和不断发育完善，经济社会科学情报研究的重要性日益凸现，情报信息在领导宏观、微观经济活动和决策中的咨询作用越来越明显和突出。在现实的经济生活中其作用更为突出，一条情报信息可以救活一个濒临倒闭的企业，信息的闭塞可以使一个很好的企业走向破产。尤其是对经济情报的长期专项搜集和整理研究，其深远意义更是日益明显。海尔公司开发的小小神童洗衣机就是通过获得一条信息而研制生产，至今是一枝独秀。而秦池酒厂则因为对政府的宏观政策信息重视不够，导致企业濒临破产。
最后，从我国铁路改革与发展的实际来看
在建立现代化交通运输体系的过程中，铁路各级决策部门和决策者如何审时度势确定铁路建设、改革和发展的目标，离不开对国内外有关各种运输方式发展态势的情报信息资料的占有和在占有基础上的分析。需要对社会主义市场经济的建立、现代化交通运输市场的建立、市场营销理论与实践的学习和认识的不断深化，需要对各种交通运输工具的经济社会效益、投入产出、运输生产效率、社会生态环境保护等诸多方面进行比较分析。而这一切都离不开铁路经济社会科学情报信息的咨询支持。但是，如果不重视铁路经济社会科学情报研究，面对浩如烟海的各种文本情报信息资料和电子情报信息资料，只能是望“文”兴叹。例如：我国拟兴建的京沪高速铁路。不仅需要了解当今国外关于发展高速铁路的科学技术资料，从经济社会科学情报研究的角度来看，还要了解高速铁路的经济社会效益、对高速铁路的管理，投资或融资拆借的来源渠道和偿还方式，利息和偿还周期，甚至于应包括对金融衍生工具的了解和如何掌握使用；高速铁路和公路对生态环境的影响比较分析，对土地资源的有效利用；我国社会各界尤其是经济学术界对兴建京沪高速铁路的不同认识，对其投入和产出的经济社会效益的比较分析，各种不同观点的认识，以及与其它交通工具的投入产出等诸方面的比较分析。要应用经济理论和经济数学模型进行静态和动态分析。只有在广泛占有情报资料并充分进行理论论证的基础上，才能对京沪高速铁路作出正确决策。在党的十四大确立我国要建立社会主义市场经济之后。在建立现代化交通运输市场的竞争中，公路、航空和水运挟其自身的某些优势捷足先登。在缺少市场秩序的竞争中，我国长期以“铁老大”自居的铁路运输业，首次跌至“铁老二”。这时候铁路人才奋起直追。这与铁路长期生活在计划经济下，观念落后有直接关系，同时由于长期在计划经济下工作形成的思维方式，没有市场的概念，没有注意对经济情报从宏观到微观的搜集和研究、分析和利用，总之对经济情报没有引起足够的重视。事到临头，才急中生智，分析市场，学习营销，了解对手，研究对策。因此给人一种仓促应战的感觉。
在社会主义市场经济的建立中，在现代化交通运输市场经济的建立中，铁路如何准确定位和深化改革，如何建立适应社会主义市场经济条件下的铁路市场营销机制，这一切都离不开对情报信息资料（也可谓情报调研）的占有和分析利用。在计划经济下，我国铁路的建设与发展，对经济社会科学情报的研究和用户对经济社会科学情报的需求，二者都是很不明显的，但是，在市场经济条件下则不仅是需要，而且须臾离不开。市场经济条件下，商场如战场，同样铁路的改革、建设和发展离不开经济社会科学情报信息的搜集和研究。我国现代化交通运输市场的建立过程已经充分证明了这一点。
三、如何开展铁路经济社会科学情报研究
首先，如何认识情报研究工作？情报研究绝不是情报信息资料的简单搜集和知识的累加。情报研究是对已经获得的情报信息知识进行定向浓集和科学抽象的一种科学劳动或曰情报知识的再加工。因此要求情报研究工作者具有深厚的专业知识和触类旁通的广博知识，较强的综合能力和文字驾驭能力。能够运用智慧的力量，将搜集到的各种情报信息资料，经过由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真、综合研究分析整理并进行再加工，以及对数据进行统计和计算等工作（这里的数据是动态的数据和建立数据模型的分析），最后以一定的情报科研成果形式为情报用户提供服务。铁路经济社会科学情报研究就是要针对铁路建设、改革与发展中遇到的经济理论问题和实际问题，铁路领导决策层的需要，铁路政策和理论研究的需要，作为情报研究课题，提供有针对性的情报咨询服务。
其次，从目前铁路经济社会科学情报研究队伍的建设来看。据笔者的初步了解，在铁路系统从事经济社会科学情报信息研究工作的人员，受过情报专业高等教育（情报学作为专业教育进入高等院校，而且与图书馆学一齐被国务院学位委员会列为理科一级学科类目，于1990年批准设立博士学位）的中青年情报研究工作者很少。而且在绝大多数部门或系统内从事社会科学情报工作的工作人员，大多数是受过理科或其它社会科学高等专业教育，是各自为战，且没有形成一支专业队伍。因此在人才、物力和财力上都没有形成集中的优势。铁路高校、党校（干部管理院校）、一些专门的研究机构和铁路各级机关、企业中的政策研究机构，都荟集了一些人才，藏有一定数量的铁路文献情报资料，集中了一些以电子计算机及其外围设备为主要使用工具的现代化的情报研究手段。上述院校、机关每年都能获得一定数量的资金支持。但是由于体制和一些其它方面的原因，可以说是人未尽其才，物未尽其用，资金使用分散。例如：以计算机的使用为例，如果全国铁路情报信息研究工作者能够将其联成网络，其效果将会是一个无穷大的全国铁路经济社会科学情报信息网，到那时候真是足不出户便可知天下铁路事，尤其是中外各国铁路的改革与发展的态势，一些多年沉睡的历史文献资料、一些只有少数人保存的资料、各种外文资料、每日正在发生的有关铁路的信息，都可以随时查询、查阅。
再次，铁路经济社会科学情报信息的搜集和整理研究
1.从铁路经济社会科学情报信息资料源来看
北京是我国科技、社会科学情报研究源的集中地和研究中心，铁路经济社会科学情报亦集中在北京。仅以北京铁道部党校（铁道管理干部学院）为例，每年订阅的经济类杂志（包括各省市社会科学研究院、理工院学的哲学社会科学版的杂志，就有约400多种）。 北京有国家级图书馆北京图书馆、国家信息中心、中国科学院情报研究中心、中国社会科学院情报研究中心，以及高等，院校图书馆等都藏有大量的中外文文本和电子情报信息资料。笔者在一次查找有关铁路历史资料中，发现北京一所著名的高校亦藏有相当数量的铁路历史经济文本资料。铁路最高科研机构铁道科学研究院和北方交通大学，关于铁路方面的中外文文本和电子情报信息资料更是浩如烟海。但是这些情报信息资料尤其是经济社会科学方面的包括一些边缘学科的情报资料并没有得到很有效的利用，很多资料是深藏闺阁，常年沉睡。这一方面是体制的问题，情报资料的专属性，人员不能充分发挥应有的作用；另一方面也有一个如何组织起来形成更大的情报研究队伍服务于铁路建设、改革与发展的问题。
2.铁路经济社会科学情报研究与internet（国际互联网）的关系
internet提供的铁路经济社会科学情报信息资料，快、新、广、多，但是不系统，没有对铁路经济社会科学情报信息的研究分析，只能称其为一般性的铁路信息。而我们铁路的各级决策部门和领导者、理论和政策研究工作者需要的是情报研究工作者对已经搜集的情报信息资料加工过的各种“半成品”或者说“情报调研”。而不是对情报信息资料的简单集合。后者的针对性和服务对象很明确。服务方式灵活多样，不需要专用设备。在这里我们丝毫没有对 internet 否定的意思，也在思考怎么样更有效地对其使用。只是对二者在不同条件下的咨询作用略作一点分析。
3.如何为铁路改革与发展提供最好的经济情报信息资料服务
根据铁路改革与发展的需要，由铁道部有关科技主管部门设立情报研究课题及课题研究基金，采取竞争与评议相结合的方式，选择和确定课题研究人选，有组织地开展情报课题研究。
情报研究工作者要联系铁路建设、改革与发展的需要，了解铁路领导决策层的需要，主动选择情报研究课题、主动申请课题，主动上门服务。
服务方式：专题服务。无专题的一般性服务。情报研究成果主要服务形式：铁路经济社会科学情报研究专题性文摘、综述、述评等，或者对很有参考价值的典型情报信息资料进行专题点评，或者对典型情报案例进行分析解读，以期在领导决策、理论研究和政策研究中起到抛砖引玉画龙点睛的咨询作用。
服务手段：应该充分利用各种高科技的手段，努力开展情报信息服务业务，实现现代化的情报信息咨询服务。