郑 意 张 波
（山东兖矿技师学院，山东，邹城，273500）
【摘 要】为了进一步搞好煤矿安全生产工作，根据目前衰老煤矿的主要特征，安全形势，以兖州矿区为例，分析衰老矿井安全生产面临的主要问题，安全滑坡的原因，提出相应的解决措施。
【关键词】衰老矿井；安全生产；转型发展
煤矿受所储资源限制，都不可避免迎来储量殆尽，产量下降，转移搬迁的命运，这是煤矿井工开采的行业特性。与此同时，村庄压煤，矿井实际年产量的提升，早期规划设计不合理，进一步加快了煤矿衰老速度。兖州矿区作为开发较早的矿区，兖矿集团下属的本部几个主力矿井，有的正在进入衰老期，有的已经进入衰老期。而衰老期煤矿，往往出现事故率上升现象，有的甚至发生重大、特大事故，造成极大的经济损失，严重影响煤炭安全生产。所以，进一步探究衰老矿井的特点，分析存在的影响安全生产的主要问题，讨论如何制定对策措施，具有重要的现实意义。
一、原因分析
1．衰老期煤矿安全投入不足。
大多数煤矿进入衰老期后，产量效益开始明显下降。有的出现勉强度日，目标只是保证按时发放工资，无法筹集资金对安全技术和安全设施进行投入，安全投入欠账多。如由于资金、人力不足，防爆水槽未按煤矿安全规程标准在主要大巷进行布置，一旦发生瓦斯煤尘爆炸，没有相应的隔爆减爆效果。
2．人才、技术骨干流失严重，职工队伍不稳定。
矿井进入衰老期后，职工队伍往往思想波动大，情绪不不稳定。由于待遇的下降，年轻技术骨干容易出现流失现象。同时，由于老矿井产量下降，新建矿井加速上马，同一集团公司内部往往从衰老矿井抽调技术人员支持新矿井的生产建设工作。另外，相当一部分职工出现工作热情下降，纪律松散现象，加剧了煤矿安全管理工作的难度。
3．老区复采增加安全风险。
由于衰老矿井储量殆尽，易采区都已开采完毕，所以为了延长矿井寿命就要在扩储上下工夫。违反煤矿安全规程标准，开挖保留煤柱，越层越界开采，地质水文条件不明区冒险开采现象屡见不鲜，如此安全生产无法保证。与此同时，边角煤、薄煤开采难度增加，开采技术水平要求高，通风难度大，周围采空区范围资料不全更是大大加剧了安全风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如某矿复采老区边角煤，穿透存在积水的采空区，造成工作面透水，一次死亡4人，造成了严重的损失。
4．衰老矿区易出现采掘失调，通防压力大等问题。
煤矿矿井开采后期，一方面由于开采年数多，易出现采空区数量多、安全隐患多，而工作面往往延伸较远，通风压力大，安全管理工作往往顾此失彼；另一方面产量压力大，为了维持产量，乱采、冒采现象严重，人为的制造了安全隐患。如一矿井在回收保护煤柱的过程中，由于常年未对该区域进行地质监测和隐患排查，相继出现多起安全事故。
二、应对措施
矿井由盛转衰，储量、产量下降，是自然规律，因此我们煤矿管理人员和技术人员应该坦然接受。对本矿井客观开采条件和安全生产工作的现状保持清醒的认识。
1．进一步夯实基层安全生产监察工作，科学管理，强化意识。
根据安全生产领域的海因里希法则，在每330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。也就是说，防止安全事故和灾害，重点在基层，安全工作必须从基层抓起。如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。衰老矿井更要增收创收能力差，更树立安全就是效益的理念。
2．保证安全投入，树立再穷不能穷安全的理念。
对于必要的安全设施，要保证投入资金到位。对于安全监测监控系统的布置，要做到不留死角，科学高效。在资金短缺的情况下，也要保证一定的安全奖励，激发职工的工作热情，提高职工的安全意识。矿井技术人员要严格执行《煤矿安全规程》，安全技术措施到位。
3．安全培训工作要搞好搞活，支持衰老矿井安全生产和转型发展。
对于由于产量下降，用工减少造成的转岗、待岗职工，要以安全培训为基点，缓解短期内的安置压力，同时提高这些职工的安全技能和知识，为下一步人才使用提供素质支撑。同时，日常安全培训工作不能放松，提高在岗职工安全生产意识。
4．积极寻求当地政府支持和帮助。
以兖矿集团为代表，许多煤炭企业都存有明显的时代烙印。在计划经济时期，煤炭企业为当地的经济发展做出了一定的贡献，矿井在税收、城市建设、教育、民生等方面贡献社会良多。各级政府有义务在煤炭企业困难时帮一把，扶一把，在衰老矿井搬迁转移、煤炭企业转型发展上送上马、扶一程，这既是对当地煤炭企业的合理回报，也是保持当地社会安定团结的重要举措。在政府积极的优惠政策和煤炭企业自身的努力下，衰老矿井的合理安置和安全生产工作才能搞好。
论文作者:郑意,张波
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
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