摘要：建筑施工企业，作为高危行业，施工安全已经引起党中央的高度重视，《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的依次颁布实施，极大的规范了施工企业的安全生产行为，改善了施工企业的安全生产环境，促进安全生产水平稳步提升。然而，纵观近几年来的安全生产形势，较大以上事故时有发生，仔细研究，不难发现，大型机械设备的管理疏漏，是造成群死群伤等恶性事件的主要原因之一。
关键词：大型机械设备；安全
【正文】施工现场设备使用情况来看，目前设备管理存在如下问题：
1.在设备选用上节省开支，降低标准，选用老旧缺陷设备
2.设备检查验收存在形式化问题，没有延伸到设备进场前
3.租赁单位对其设备的过程管理不到位
4.设备使用单位缺乏机管人员，达不到日常维护保养的要求
5.操作人员脱岗事件频发，导致无证工人误操作
6.设备的使用说明书等内业资料不能够及时收集和更新
作为施工单位，租赁设备的选择是第一步。设备选择，不仅仅是从技术角度选择设备型号，更要在经济合理性的前提下，从安全及日后维护保养角度来考虑，突出设备的厂家声誉、产权单位实力、设备的老旧程度、设备的完好性等。知名厂家生产的设备体现人性化，在设备设计中，融入人机工程学原理，最大限度地减少人员的误操作和重复疲劳；好的设备还具有材料选用标准高、安全性能附加值高、售后服务好等特点。产权单位的实力，我们会根据合作伙伴多年来提供的产品质量、服务情况，建立起优秀分包商名录，力推技术、服务、产品综合优良的供应商，淘汰力量薄弱而又不服从公司管理的租赁商。同时，我们也将部分力量薄弱的分包商拉入我们的队伍，逐渐用我公司的管理文化，促使其高标准的发展。设备的老旧程度，直接影响到施工单位日后使用过程中的维保频次，严重的甚至会因为设备原因，发生工程停工、进度滞后等影响经济利益的事件，以及设备故障导致的安全问题。
选择设备时，我们最好是进驻租赁单位现场考察，并留下文字、影像等资料，防止进场设备的偷梁换柱。目前来看，部分信誉不良的租赁商，类似问题经常发生，完全是挂羊头卖狗肉。为此，我们要把好设备管理的第二道关，进场验收！进场验收，不仅仅是等到设备进了施工现场，卸货、安装之后，我们再来查看，如此不仅达不到验收目的，即便能够查出问题，设备拆除、外运、更换等一系列的工作，也会引起不必要的麻烦和合同纠纷。所以，我们选择完设备之后，进场卸货之前，才是我们验收的重点，重点关注是否是我们实地考察选定的设备型号，新旧程度是否无差，设备各类资料是否齐全，保险限位是否完好有效……如此，“进场验收”才能落实到位，避免不必要的麻烦以及后期的合同纠纷。
当然，设备验收，还有设备安装过程当中和安装后、使用前的验收，这将是我们设备定型前的最后一关。把好这一关，能够将大部分问题解决在合同之外，可以极大规避施工单位自身责任，并简化后续管理工作。此类验收一般是安装、使用、租赁，会同监理一同进行，使用单位的态度，直接关系到其他三方的“验收标准”，同时也影响着日后租赁单位的服务态度和积极性。国家及地方对于此类验收都有相关标准和表格，只要我们严格按照验收表，逐项检查验收，基本就可以消除绝大部分设备缺陷及安装不合格所带来的安全隐患。看似很简单的一张表，能够真正按照表格进行落实的单位，少之又少，因而表格上的问题在日后的检查过程当中也是层出不穷，留下很大安全隐患。此类验收还有塔吊顶升、附墙前后，电梯及物料提升机加节、附墙前后，吊篮移位后……
验收，其实很简单，不需要创新，不需要标新立异，要求的是验收人员最基本的素质——朴实，不弄虚作假，脚踏实地，是非分明。
设备使用过程当中发现的问题，经分类整理，保险失效、限位损坏、结构锈蚀等绝大部分问题是出在进场前，而使用过程当中新出现的问题如下：螺栓松动、保险限位人为限制、人员串岗等，此类问题，只需我们具备基本的机械常识，都是可以识别和整改的，也就是说，我们施工单位自身原因引起的问题，整改难度来看，都是很容易的，所以把好进场设备的完好性验收这一关，我们的设备管理工作就成功一大半了。当然，并不是说，整改容易，危害性就不大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相反，愈是简单的问题，引起事故的机理愈是直接，危害性愈是重大。标准节螺丝松动，不会引起其他什么链锁反应，要么不出问题，出问题就是倒塌、坠落等恶性事件，简单粗暴。相辅相成，此消彼长，验收过程严格执行，日常管理就会轻松很多。
上面说过，验收过程毕竟不是完全按照规范标准进行，很大一部分是走过场，把安全隐患遗留到了使用过程当中，这时候就需要专职机管员查漏补缺。打个比方，设备是鱼苗，施工现场是鱼塘，那么机管员就是鱼塘承包人。鱼苗的健康成长和鱼塘的环境息息相关，没有合格的承包人，势必不会有好的产出。同样，没有合格的机管员，设备运行和管理必定存在很大隐患和疏漏。
目前施工企业，尤其是民营企业的组织架构里，机管员一职还是比较紧缺的。究其原因，是某些企业理念转变跟不上时代步伐，舍不得一个管理人员的开支，以为以前“一人包打天下”的管理模式依然可行。殊不知，新环境下，讲究的是返璞归真，是术业有专攻。纵然安全员也对设备知识有所了解，毕竟是皮毛。而且，很多时候专职安全员如果分身管理设备，拆东墙补西墙，不是解决问题的办法。增加一个机管员，不仅仅能够解决设备检查出现的问题，还可以让专职安全员腾出时间，做好安全管理和安全教育；可以让专职机管员更专业，专职安全员更安全；可以明确职责，杜绝推诿现象。配备机管员，势在必行。
日常的维护保养，除了项目机管员履行使用单位职责外，租赁单位的维保职责同样重要。很多时候，我们使用的设备多达几十台，很多专业性的问题，即使是机管员也是心有余力不足。我们在合同里就要提出要求，明确租赁单位的维保义务。这样做不是出于规避责任，而是租赁单位更专业，检查问题更全面和准确，好的租赁单位服务，可以让我们自己的管理效率事半功倍。我们要求租赁单位、甚至生产厂家，给予我们长期的技术支持和服务，我们优先选用服务和产品质量好的单位和厂家，相辅相成，共同促进设备运行和管理良性发展。
持证上岗，《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规中，已经明文要求。严格来说，对于无证操作的，将会计入企业不良诚信记录，严重影响企业的信誉和发展。之所以要持证上岗，一是大型机械设备操作人员经过专业培训，了解基础的专业知识和突发情况的应急办法，能够按照规范要求运行设备；再者，持证上岗，便于项目对人员的管理，不是谁上了设备都可以操作的，即使是新手持证上岗，也要经过简单的岗前培训。如果每个人都可以操作，这个人发现的问题，根本不可能及时的传达到下一个人，每个人对设备的熟悉程度不一，文化程度不一，很有可能导致设备运行故障、误操作等，影响施工效率。
持证上岗，只是门槛。日常工作中，我们要定期对操作人员进行交底和教育，让他们切实履行操作人员的义务。如果说谁操作设备没有区别，持证上岗那就是自欺欺人，也就谈不上持证上岗。司机脱岗，设备又处于可运行状态，别的工人要用，就会自己动手，在操作过程当中，因为不熟悉设备，就极有可能发生事故。此类情况，在项目上时有发生，甚至管理人员对此也是视而不见，整个项目的安全意识都很淡薄。不解决项目管理人员的认识问题，政策很难越过管理层，直达作业人员。
细数以往事故发生后，主管部门所采取的措施，第一步无一不是封锁资料，资料的重要性可见一斑。当然，留存安全资料，我们并不是完全是出于上述目，主要还是为了完善管理措施，总结提升管理技能。这里重点说的是大型机械设备资料，从设备出厂时附带的合格证、使用说明书、生产许可证，到进场之前后的验收，以及各类合同、方案、协议、预案、交底、操作证等，最终一整套的设备备案资料的形成，每一项资料都是法规明确要求的（如JGJ 196-2010 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》）。目前来看，大型机械设备资料存在的问题还是很多，使用说明书往往是我们容易忽略的，也是租赁单位所不重视的；各类方案、预案，十之八九都是雷同的，不具有可操作性；特别强调特种作业操作证，无证以及过期现象普遍；再者就是安全交底及入场教育，往往最基础的资料，最容易被忽略，而随之带来的影响也将是最严重和直接的。
结语
大型机械设备管理，之所以要引起使用单位的足够重视，因为大型机械设备发生事故，一般都是群死群伤等恶性事件，影响之大不可估量。前面说过，设备管理之法无它，一是有人，二是有心。
参考文献
【1】《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部令第166号
【2】《建筑施工塔式起重机安装、使、拆卸安全技术规程》 JGJ 196-2010
【3】《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》 JGJ 215-2010
论文作者:刘海栋,沈水涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/2
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