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摘要：本文首先对工程造价相关内容进行了简要介绍，然后分析了工程各阶段的造价控制，最后提出了有效控制工程造价的措施，对于控制工程造价具有非常重要的意义，希望可以给相关工作提供一定的借鉴。
关键词：工程造价；控制；措施
1.工程造价简介
1.1工程造价的构成
通常而言，工程造价的构成主要包括：建设工程费用、器具购置费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费用、固定资产投资方向调节税以及建设期间贷款利息等。
1.2工程造价的特点
①大额性：大额性的特点使得工程造价不但能够对工程双方的经济利益产生非常重要的影响，同时也会影响到宏观经济的状况，这就决定了工程造价地位的特殊性。②动态性：由于工程建设的周期较长，往往会出现一些不可控的因素，在预计的施工周期之中，很多对工程造价造成影响的动态因素会出现一些动态的变化，使得工程造价受到一定的影响而出现变动。
1.3工程造价的依据
因为工程造价的影响因素众多，各项工程的造价都应该依照工程的建设标准、坐落地点、所在地区、结构特征、规模尺寸、类别、用途、市场价格信息以及政府相关政策等予以具体的计算。通常而言，工程造价计价的依据一定要满足下列条件：①与工程实际相符，具有较高的准确性；②具有较高的可信度与权威性；③具有明确的定性描述，利于正确利用；④用数据形式表达，利于进行计算。
据相关研究发现，工程造价的计价依据可以分为六大类，分别是：①计算设备以及工程量依据；②计算分部分项工程材料、人工、机械台班费用与消耗量依据；③计算建筑安装工程费用依据；④计算机械设备费用的依据；⑤计算工程建设其他费用的依据；⑥计算造价相关政策以及法规。
2.工程各阶段的造价控制
2.1决策阶段
工程造价的确定和控制一直贯穿于工程项目建设的整个过程，其中，投资决策阶段对工程造价影响最大，所以，项目决策阶段的内容是决定工程造价的重要基础，其对决策之后项目各建设阶段工程造价确定和控制的合理性与科学性具有非常重要的决定作用。所以，在工程投资决策阶段一定要做好基础资料的收集与整理工作；并且认真的做好市场研究与投资估算工作，将工程设计内容反映出来。除此之外，项目决策阶段应该坚持集体决策制。
2.2设计阶段
在建设项目之中，工程设计是其开展全面规划与详细描述实施意图的重要过程，同时也是工程建设的灵魂，以及对技术与经济关系进行处理的重要环节，其是对工程造价进行确定与控制的重要阶段。在设计阶段的工程造价控制要做到：①优化工程设计方案，对工程造价进行有效的控制。②对工程项目开展限额设计，从而实现对工程造价的有效控制。
2.3实施阶段
2.3.1工程项目招投标阶段的投资控制主要做到总造价控制在概算范围内，要达到这个预期目标，必须要做到：①仔细审核图纸及工程量清单，尽可能做到不漏项，并做到精确计算工程量；②对于预算总价超出概算时，通过适当调整施工图或者材料、构配件及设备的品牌等方式来实现预算不超概算的目标；③必要时业主方可以另行委托中介机构对预算清单进行审核，以保证预算质量，实现造价控制的目的。
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2.3.2在工程项目施工阶段，要对工程造价控制进行有效控制，必须要做到：①对项目变更进行科学控制，控制“变”与“不变”，如必须变更，则对设计变更必须进行有效的技术经济比较；②做好施工合同管理工作，降低对方的索赔；③有效发挥注册造价师的作用，将被动控制变为主动控制；④增强工程的计量，对工程付款进行有效控制等；⑤必要时可以另行委托中介机构进行项目的跟踪设计，在施工阶段全方位、全过程的进行工程造价控制。
2.4竣工结算阶段
项目竣工结算不仅是对工程造价进行确定的最终手段，同时也是对工程造价进行有效控制的重要环节。在工程竣工结算阶段，要实现工程造价的有效控制必须要做到：①根据工程双方在施工合同之中的相关约定，认真对照工程施工签证、竣工资料等进行审核计算。②对工程量进行准确计算。③准确计价，工程预算人员一定要掌握好工程量的计算相关规则，对分项工程的构成以及相关规定予以充分的了解，在企业的定额前提下，对工程的计价予以准确确定。
3.有效控制工程造价的措施
3.1完善工程造价控制体系
第一，政府应该转变工程造价控制的职能，并且履行其监督的职能，使其服务水平不断提高。政府应该对工程造价咨询单位以及工程造价工作人员的服务行为与质量等予以监督，从而不断提高工程造价控制队伍的水平与素质。第二，政府应该积极引导工程施工企业开展工程造价控制体系的革新，应用工程量清单计价的方法。提高价格信息服务质量，对工程计价所需的法规与政策予以及时而准确的收集、整理并且适时发布。除此之外，工程造价管理部门还应该制定相应的办事指南，将工程造价方面存在的争议予以解释，并且对解释的流程予以明确的规定。
3.2实行全过程造价控制
工程造价控制贯穿于整个工程项目之中，其涉及到工程的各方面，比如说：工程的可行性研究、工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、招投标以及竣工结算等。工程建设单位在进行预算编制时，不仅要对动态因素与不可预见因素予以考虑，还要尽可能提高预算的准确性。施工图纸的设计应该采取限额设计的方法，由于在相同条件之下，设计方案的优劣会对工程造价产生直接的影响，好的设计能够有效降低工程造价。
3.3实行工程造价动态管理
工程造价的动态管理就是指，对施工的投资额以及控制设计进行静态管理，开展限额设计，而对贷款与工程造价实行动态管理控制。根据静态投资预测计算年度的价格水平，然后将不可预见费用与价差预备费用测算进去，对预算编制法予以改进。所以，在实际工程中，建筑企业测算人员在进行预算编审时，应该注意预算的项目一定要齐全，对国家政策性调价与动态因素予以充分的考虑，计算时加入不可预见费用。除此之外，预算还应该与工程同步，在工程施工中，在出现政策性调价时，应该对预算予以及时的调整，依照施工的季度与年度对材料进行调差。在工程必须要变更时，要做到先算账再变更，并进行预算追加，使得预算与工程同步，能够发挥指导与控制的作用。
3.4实行工程造价全方位控制
全方位控制指的是对工程设计费用、机械材料购置费用、订货费用、建设费用以及安装费用等逐项予以控制。在开展工程施工之前以及工程施工之中，建设单位应该协助施工单位进行材料与设备的选购工作，争取做到货比三家，从而选择出质优而价廉的材料设备；对主要材料的价格进行控制，从而有效避免单单凭借乙方所开发票进行结算的现象，这样有助于提高预结算的准确定，有效节约投资，进而使得工程造价有效降低。
3.5培养一支高素质的工程造价队伍
工程造价控制涉及到众多专业领域，比如说：管理、法律、经济以及技术等，这就要求工程造价人员不但要具备较强的专业技能，同时还应该懂得一些工程设计知识，拥有一些工程施工经验，懂得机械和材料施工技术等方面的知识。唯有如此，造价人员才能够在工程量计算时不会出现遗漏等问题。除此之外，造价人员还应该拥有较强的敬业精神以及责任心。尤其是在市场经济体制日益完善，投资日益多元化的当今社会，高素质造价队伍的需求越来越迫切。这就要求造价人员不断学习一些新技术、新知识，在工作中充分发挥自己的主动性与积极性，勇于创新，不断提高自身的综合素质以及工程预算的技术水平。
结束语：
综上所述，在市场竞争日益激烈的当今社会，工程造价对于企业来说具有非常重要的作用，唯有对工程造价进行有效的控制，才能够使得企业获取更多的经济利益，有效的提高企业的市场竞争力，进而使得企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。但是当前我国工程造价控制上仍然存在一些不足，这就需要相关人士予以不懈的努力，对工程造价控制开展进一步研究。
参考文献：
[1]侯立国,付立宁.浅议工程造价控制[J].中国外资.2010,（16）：138-139
[2]赵桂琴.工程造价控制中存在的问题及对策[J].房地产导刊2013,（16）：240-241
[3]徐红.浅议工程造价控制[J].甘肃科技纵横.2010,（1）：157-158
论文作者:俞岳军
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/27
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