社会工作行业财务监管亟待加强，本文主要内容关键词为：社会工作论文,财务论文,行业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，专业社会工作作为一个新兴的行业，在我国还处于发展的“初级阶段”。各种规章制度尚未建立和完善，专业社工的职业操守、道德准则等仍未做出明确要求，尤其是专业社工在各项工作中所发生的财务及其管理问题亦未形成规章制度。
随着我国社会事业的发展，专业社工所涉及的领域也迅速扩展开来，其主要领域包括：社会福利、劳动保障、司法矫治、医疗卫生、救济救灾、残障康复、民间组织、婚姻家庭、社区建设、儿童和青少年服务、妇女服务、老年人服务等。专业社工所涉及的上述领域不可避免地要产生和接触大量的款物，如果对这些款物疏于管理，不仅会使有限的资源得不到充分合理的运用，影响社会工作的有效开展，而且会使这些领域成为滋生腐败的温床。
2008年5月12日，四川发生里氏8.0级大地震。地震发生后，全国人民乃至世界人民给予了高度的关注，并以多种途径和方式进行支援，大量的不计其数的救灾款物源源不断地通过民政部门、红十字会以及其他慈善组织，或者直接送达地震灾区。目前，赈灾涉及的资金和物资折合人民币已达数百亿之巨，灾区人民重建家园最终耗资将达数千亿人民币。
为了进一步加强对抗震救灾资金和物资的管理使用，提高抗震救灾资金物资的使用效益和运行效益，国务院办公厅于近日专门下发了《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》(国办发[2008]39号)。据此通知，以及《救灾捐赠管理办法》等有关规定，民政部还制定了《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》。《办法》规定：抗震救灾资金、物资的管理使用情况要定期公开，重要事项应当随时公开；民政、监察、财政、审计等部门加强对抗震救灾资金和物资管理、使用公开工作的监督检查；接收部门和单位应当主动接受审计、监察等部门、社会各界和新闻媒体的监督；在信息公开中不认真履行职责，弄虚作假，欺骗群众，造成严重社会影响和后果的，对有关责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理等。
办法已经出台，接下来是怎样有效落实的问题。要利用现有的制度对整个救灾及灾后重建工作进行全程监督，要善于发现问题并及时解决问题。对违规者要严肃处理，决不姑息。通常情况下，监管可以采取内部和外部两方面进行。内部主要是针对社工服务机构和慈善机构本身开展监督，包括机构财务制度的建立和完善、工作人员的职业操守等；外部主要是对慈善款物的来源地和指向地进行监督，包括款物的归属、数额、用途、直至所产生的社会和经济效益的评估等。对社工行业的财务监管可采取多种方式进行，一是通过完善的规章制度来规范社工财务行为。一方面国家要出台相关政策，另一方面要督促机构内部建章立制；二是要把社工财务行为置于全社会监督之下，既要接受款物来源地的监督，也要接受指向地的监督，还要接受普通民众的监督；三是接受媒体的监督，其财务行为要通过媒体定期向社会公开。