摘要：立足建筑行业的发展,建筑工程监理是建筑施工管理改革的重要内容,在整个建筑领域得到广泛应用。对于建筑工程监理,在发挥监理作用的同时,其自身也面临诸多风险,一旦不重视,甚至造成巨大工程事故。因此,要对工程监理风险问题给予高度关注,构建行之有效的解决对策,组建风险管控系统,切实提升抗风险能力。
关键词：建筑工程；监理；风险管理；控制
1建筑工程项目风险管理的价值
对于建筑工程项目风险,其囊括了工程项目中所有不确定因素。工程项目风险管理的对象是风险的识别、评估以及应对。从目标角度分析,最大限度降低风险发生率,缩小实际收益与预期收益的差距,为工程项目总目标的实现创造有利条件。纵观建筑工程项目,其在建设中涉及诸多影响因素,也就是说,建筑工程是高风险项目,参与主体较多,不可避免存在较多风险类型,一旦忽视防范,很难保证工程建设的顺利开展。工程项目风险存在于诸多阶段,如设计时期、施工阶段以及后期竣工等。为此,企业要较强风险管理,以提高抵御和处理风险的能力。
2影响建筑工程监理风险管理的关键因素
2.1工程环境因素
工程环境因素诱发的安全风险主要包括如下两方面:1)地质灾害,如路面不规则沉降、局部塌陷等;2)自然灾害,如台风、强降雨、洪涝、泥石流等。一旦爆发大规模自然灾害,不仅会造成无法挽回的经济损失与人员伤亡。而且因为自然灾害的不可预见性与不可控性,进一步增加了工程安全监理的难度。
2.2监理人员素质层次不齐
我国监理行业起步较晚,发展时间也短,在监理人员的培养中也存在着一定的困难,目前市场上从事监理工作人员很大一部分是从咨询、设计、施工、管理等行业转职而来,人员的监理知识并不全面,专业知识较低,对工程建设施工项目中的风险灵敏度不高。这时目前我国监理行业的常态,若监理企业想要招收丰富的专业知识、管理工作和对施工中存在的经济方面的综合人才,这实在是增加了难度。导致监理行业的综合素质普片较低。其中很大一部分的监理企业只能承包一些较为普通的监理业务,对一些大型或者是具有一定施工技巧的建设项目有一定的监理难度。如今施工技术设备等不断的更新,本身就缺乏监理知识的企业反倒又增加了监理难度,那么面对业务承包项目时就很被动。
另外一些监理人员工作素质较低,专业知识和质量标准了解不够透彻,同时不将工作责任带入工作中,不进行全面的风险检测,施工现场混乱,甚至一些监理人员还要接受施工方的意见,那么这很大的增加了监理单位风险。
3加强建筑工程监理中的风险管理与控制
3.1树立风险观念,落实安全意识与质量思维
对于建筑工程监理风险的管控,风险意识的增强是首要工作。立足建筑工程项目管理,为了提升风险防范效果,要在全员范围内树立风险回避观念。因此,要加大风险意识宣传工作,合理增加人力、物力以及财力的投入,强化现场风险管理,尤其增强人员安全思维,以切实提升人员质量观念,为工程监理顺利开展奠定坚实基础。
3.2加强施工监督
监理单位对其自身进行风险源分析时,其中有一些风险是可以通过管理的加强降低的,比如在材料设备以及配件的选择时,监理人员需要进行严格的质量把控。如一些较为重要的施工环节,监理人员更要做好前期的充分准备工作,和施工过程的监督,以及完成施工后的跟踪检查,若在过程中发现事故隐患,则要根据有关质量流程进行,以书面的形式通知有关责任方,并且当有关负责人受到相关信息时还应让其签字确认,这样可以规避风险发生后的责任推脱。面对这些非施工因素的风险监理人员要具有较强的防范意识以及防止措施,尽最大程度的避免风险的发生率。
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3.3强化建筑工程安全风险防控
随着建筑工程的发展,建筑工程项目的规模越来越大,相应的施工现场存在着越来越多的安全风险隐患,所以建筑工程项目监理单位必须要强化相应安全风险防范管控,避免建筑工程施工现场出现安全事故或其他异常施工情况,否则会对建筑工程施工有序开展产生直接影响。
(1)建筑工程项目施工单位需要监督现场基本安全保护措施的落实情况,确保相关工作可以落实到位。如在施工现场中,全体进入现场的施工人员、监管人员以及技术人员等,都需要佩戴安全帽等安全防护用具,同时要坚持持证上岗,避免意外事故发生后给其人身安全带来不利影响。特别是当下建筑工程建设中,许多施工单位可能会为了节约施工成本而采取劣质施工防护设备,这就容易造成后续施工中出现比较严重的安全事故,最终也必然会对施工经济效益产生不利影响。
(2)在建筑工程施工现场,施工单位须要做好施工安全警示标语或标志等的设置工作,确保可时刻警示全体施工现场施工人员的行为,使其可以树立安全施工意识,避免因为施工安全意识疏忽而诱发比较严重的施工安全风险。
3.4做好工程项目危险源的识别
从风险管理的角度来说,若想避免安全事故的发生,必须要做好危险源的识别。一般来说,安全事故的发生主要原因为环境因素、安全管控因素、个体不安全活动等,在进行危险源的识别时,要做好仔细辨别,细化危险源风险等级,做好危险源的动态化监视,采取有力的把控措施,保证危险源能够得到高效控制,实现安全生产零事故的目标。对于危险源的管控采取以下办法:(1)由施工总承包部门负责,编制工程危险源管控机制,构建完善的施工安全管理系统,细化安全管理职责和内容;(2)由施工承包单位负责制定科学合理的施工计划,并且由施工单位技术主管签字确认,落实到安全管理实践中;(3)由安全监理工作人员负责,做好专项施工计划的核查,同时执行签字制度。
3.5强化工程监理单位内部管理
工程监理单位应强化内部管理工作,加大职业素质教育培训投入力度,且约束员工的实际行为,强化综合素质,规避因员工实际行为缺乏规范性导致的风险。再者,深化基层员工的质量管理意识,让其能够全身心的投入工作,合理规避风险。同时还应建立完善的质量管理体系,优化内部规章提示,且严格履行法律法规,从根源杜绝违法乱纪行为,消除因市场行为不规范引发的风险。
3.6依托施工主体差异,构建针对性风险预警机制
对于风险预警机制,其主要目标是对风险进行全面分析,主要涉及风险源的识别、风险大小的评估以及风险对工程危害性的评估。具体讲,在风险预警机制建立的时候,需要以风险来源为基础,涵盖发包方、承包方和监理风险预警。从发包方角度分析,其风险预警需要注重契约、工程干预以及工程资金等方面的预警。对于承包方风险预警,关注的内容是承建资质预警、施工行为预警以及承包道德预警。监理方的预警涵盖监理行为、管理能力以及监理队伍整体水平预警。不同的预警需要构建针对性机制实现预防。
3.7积极构建完善的风险评估流程,力求科学性与全面性
对于风险评估流程,主要以风险识别为基础进行有效的风险管理。从内容上分析,风险评估流程需要涵盖风险评估的主体、风险评估的基本原则以及风险评估的方法。风险评估的参与者主要是专业与非专业两种,可以聘请专家进行综合评估。风险评估的规则以建筑工程监理行业发展实际为依据。风险评估办法需要从定量与定性两个方向进行探讨。
结论
总之,安全监理工作是建筑工程施工中安全风险防范的重要保障。在实际的建筑工程施工中,可以从构建安全监理风险管理体系入手,加快打造专业安全监理工作队伍,同时要注意对建筑工程危险因素进行高效管理,强化建筑工程安全风险防控,确保可以不断提升建筑工程安全监理工作风险管理有效性。
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论文作者:郭洪强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/17
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