摘要：现如今，我国社会快速发展，市政建设施工项目日益增多，加强市政工程安全生产管理十分重要。为了提升市政工程的经济效益和社会效益，做好相应的工作，就需要确保市政工程的安全和质量，本文分析了市政工程安全生产特点及风险防范。
关键词：市政工程；安全生产；特点；风险防范
引言
在经济发展的带动下，我国的相关部门也越来越重视对城市基础设施方面的建设，在人力物力财力投入方面也在不断增加。城市的基础工程设施建设越来越完善，随着市政工程建设的数量和规模越来越大，市政工程的安全管理也面临越来越多的困难。市政工程建设的安全事故也时常发生。因此研究市政工程安全管理是非常有意义的。
1市政工程施工特点
1.1作业强度较高
市政工程的施工过程中，大多施工程序都是通过手工操作来实现的，因此，施工人员就面临着劳动强度过高、体力消耗大的问题，而市政工程的长时间劳作也会导致施工人员的疲劳感加剧，进而出现操作失误等问题，从而影响市政工程施工的安全。
1.2立体交叉作业多
市政施工专业多，施工情况复杂，且工期较紧，常常是多种工作立体交叉作业，多工种配合作业。如果管理协调工作没做好，工种间衔接失误、措施不当，则易造成安全及质量问题。
1.3风险因素具有不确定性
所有的工作中都具备一定的风险，有些风险是能够预防的，但是还有一些风险中具备不确定因素。在其建设的过程中，就会存在安全责任落实不全面、管理问题，要是不能及时的处理这些问题，就会对工程的安全生产出现严重的威胁。市政建设中有很多的子项目，施工过程也不一样，对施工环节和操作方式也有不同的要求。加上市政工程建设生产是有流动性的，经过一段时间后，工作人员也会出现变化，所以，施工人员需要最快的适应新的环境，否则就会影响到施工中的安全。
2市政工程安全管理存在的主要问题
2.1安全生产责任制不落实
一些施工企业有完整的安全生产责任制，并且有相应的规章制度和操作流程，但是这些制度并没有真正贯彻到施工一线。一些企业的领导对于安全管理没有引起足够的重视，导致企业的安全管理人员工作不认真，缺乏敬业精神。这种情况在转包和靠挂工程上尤为突出。一些分包商只注重利益而忽视了管理。市政工程的安全管理人员没有真正发挥他的作用，对于发生的违章行为以及安全隐患没有发挥应有的作用，这样不利于维持施工现场的秩序，留下的安全隐患问题比较多。
2.2施工人员专业素质有待提升
市政工程的安全生产管理工作的落实过程中，要充分注重方法的科学应用，从多方面加强管理，才能真正的有助于提升管理的质量水平。施工人员的专业素质和施工安全生产的管理质量有着很大的影响，施工人员施工操作中如果没有按照要求执行操作，这就必然会造成施工质量和安全的问题，从而会影响管理工作的有效开展。通过从实际的管理现状能看到，在施工人员的专业素质层面还需要进一步的提升。
2.3缺乏完善的安全管理制度
我国现阶段的安全管理制度虽然较为完善，但该种制度大多都不完全符合市政工程的施工特点，只适用于传统工程系统，无法满足市政工程的施工安全管理要求。
3市政工程安全生产风险防范措施
3.1建立健全安全组织机构与安全规章制度
在市政工程建设安全管理的过程中，建立健全相应的安全组织机构是非常有必要的，并且也是一项非常重要的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行安全组织机构的设置时应保证安全组织机构应该高效精干，工作人员需要有较强的敬业精神，并且需要具备较强的专业知识和非常多的现场实际经验。企业要认识到安全机构是一个非常重要的部门，它在企业的发展中起着非常重要的作用，不能只是让它只是形同虚设。
在安全管理的工作中，需要有一个科学合理，并且完善的安全规章制度。这项安全规章制度需要具有较强的可操作性，有利于规范企业和企业职工行为和指导企业生产一线安全生产的实施。在制定安全规章制度时，要以相关法律法规为依据，规定的内容要全面，并且针对性要强。安全规章制度制定完成后，要把它真正贯彻到实际工作中去。
3.2实行工序交接的接收方负责制度
实行工序交接的接收方负责制度，即工序交接时由双方进行，且规定接收方需对上道工序进行合格性检查并签认，一旦签字接收后，因上道工序不合格而造成的安全或是质量事故，由接收人承担主要责任。
此制度的实行，使得工序接收人为了避免上道工序不合格给自己造成的实质性损失，促使他不得不对上道工序的安全及质量情况进行严格检查，避免自身利益受损。而上道工序施工人员为了确保能够顺利交付，也不得不真正做好安全及质量控制。在部分市政项目施工时，试实行了上述工序交接接收方责任制度，取了超预期的效果，安全及质量控制得到大幅提升。
3.3落实应急预案，组织演练
市政工程企业在编制各项工程建设方案时，一定要注重其全面性，尤其是应急预案，做好该方面，可以在安全事故发生以后，及时做好相应处理，避免造成更大的影响。例如：池州项目部组织进行了隧洞内冒顶事故应急救援演练，在应急演练中，中电建长九公司、监理公司以及中水电公司的领导观摩了本次演练。此次应急演练的主要科目有“隧洞内人员紧急疏散”“伤员的撤离”和“伤员急救”等。同时，在演练之前，要求全体人员参加，并且要求隧洞事故应急预案进行学习。另外，要求项目部安环部负责人为大家详细讲解了伤员的急救措施，以及在安全事故发生的时候，如何展开自救和救助他人，并且在演练中如何展开伤口包扎和人工呼吸等救援措施。从该案例中，可以知道应急预案的重要性，大大提升了市政工程企业安全管理的效果。
3.4加强对危险源的监控与管理
在市政工程施工中对危险源进行评价与控制是保证市政工程安全生产的重要方法之一，因此，要对危险源评价方法进行合理的运用。危险源评价方法主要包括危险源定性评价方法、危险源定量评价方法及危险源综合评价方法，危险源定性价法是根据相应的经验来对危险程度进行非量化的评价。危险源定量评价方法中包含两种，即半定量评价法和定量评价法。半定量评价法是通过对危险指标的选取进而来反映出危险程度的大小；定量评价法是将危险源指标进行量化处理，根据危险源的具体危险程度来进行评价；危险源综合评价方法指的是将定性评价方法与定量评价方法进行综合的应用，对施工的各项条件进行全面的分析与评价。
3.5注重高空施工的安全防范
在市政工程施工建设中，高空施工是很常见的一个内容，这具有较高的危险性，是经常出现安全事故的一个施工环节。因此，要避免在高空施工中出现安全事故，就需要施工单位能全面的做好安全网安装，但是当前实际情况是很多施工单位都没有全面安装安全网，缺乏这方面的意识，在轨道、桥梁工程施工中也是如此，这就使得高空施工中的安全无法得到有效保障，在施工中会时常出现高空坠落事故。施工单位要想解决这一问题，除了要在高空施工中设置临边防护，还需要制定健全的平面安全防护措施，确保施工过程中的安全性。
结语
对市政工程施工项目的安全及质量管理进行严格把控，加大对安全质量事故致因的分析及研究，提升施工人员的安全质量意识，采用先进的施工设计及技术，并在安全质量管理上开拓新思路、采取科学有效的措施，方能使市政工程施工的安全及质量管理得以提升，让市政工程更好地服务于人民、造福于人民。
参考文献：
[1]钟骏武.浅析市政工程施工中安全管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）.
[2]孙乐.浅谈市政工程施工现场安全监督[J].企业家天地下半月刊（理论版），2010（02）.
论文作者:姜学龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
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