试论农村人力资源开发，本文主要内容关键词为：试论论文,人力资源开发论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国农村人力资源的现状及存在的问题
农村人力资源数量大，增长快。我国是世界上最大的发展中国家， 又是一个农业大国。由于农村人口基数大，农村人力资源存量快速增长，今后我国每年将净增数百万剩余劳动力。
农村人口受教育程度低。
农村从业人员文化程度低，90％的文盲半文盲集中在农村的现实， 严重影响第一产业人口的顺利转移、影响技术水平和劳动生产率的提高，从根本上制约了农民增收。
农村劳动力科技素质整体水平不高。
由于农村人口受教育年限少，大量农村人口不能完成义务教育， 农村人口科学素养不高，使很多农民对农业新技术、新产品表现出消极的观望态度。
农民和乡镇基层人员经营管理素质不高。 乡镇基层人员主要是相对于知识比较贫乏的农民而言的，受到一定教育并在农村起着领导和带头作用乡村干部、青年骨干等。他们中大部分人整体素质不高，不能准确领会党和政府的农村政策，墨守陈规，不能积极主动学习新知识，缺乏现代的经营理念和科学管理方法，不能很好地发挥使农民增收致富的带头作用。
农村人口的社会心理素质较差，身体素质偏低。 中国大多数地区特别是贫困地区的农民生活方式、民风民俗、道德审美、思想理念等社会心理及文化要素几乎处于不变的状态之中。
二、开发农村人力资源要有新观念、新思想
首先，从产业结构调整和发展的趋势看，农村的产业结构必将不断调整， 必将更加合理，更加适应市场经济和社会迅速发展的要求。其次，在国民经济生产总值中，农业比重下降是必然的趋势，农村产业将是份额较小的一部分，从事农村产业的人口应该是趋向“少而精”，这就需要思考今天的农村人力资源开发方式。第三，在以上两点的基础上思考农村人力资源开发，实现农村人口转移和经济上的增收，就必须明确21世纪的农村教育首先是高标准的普及九年义务教育。
三、开发农村人力资源必须以狠抓农村教育为中心
1.强化普及九年义务教育。 必须从源头上下大气力抓好九年义务教育的普及和巩固，这将直接影响未来农村经济活动主体的优化，影响农村剩余人口转移的速度、范围和农村经济的可持续发展。
2.开展农村职业技术教育和成人教育。必须大力开展农村职业教育、成人教育， 构建一个适合中国国情的精干、高效、实用的农村职业教育培训网络体系。
3.转移农村人口提升农村人力资本，抓好劳务输出。
转移农村剩余劳动力的过程同时也是开发农村人力资源和大幅度提升农村人口人力资本的过程。
4.大力推行和强化“绿色证书”制度。
但是，目前实施的“绿色证书”工程还有诸多需要完善的方面， 主要是缺乏配套的政策和措施。
5.大力实施农村现代远程教育工程。要以信息化推动农村基础教育的发展， 同时利用网络信息资源，带动农村的职业技术教育和成人教育，为全面提高农村人口素质，为农业技术的推广服务，使其成为开发农村人力资源、促进农民增收的重要渠道。
摘自《常州工程职业技术学院学报》，2004.2.64～68