摘要：随着我国经济的快速发展，社会上每天都在进行着各种各样的工程建设，工程完工后，只有通过工程档案原始资料才能追溯到当时工程建设管理的真实情况，因此加强工程资料管理工作，对提高工程质量，促进经济发展有着重要意义。笔者从我国工程资料管理的现状和特点入手，阐述了工程资料管理的重要性，分别从管理制度、管理办法和保存机制等几方面探讨了工程资料管理中存在的相关问题，并提出了对应的改进措施，对提高工程资料管理水平有着积极的作用。
关键词：建设工程资料； 资料管理； 常见问题；
建设工程资料是记载建设工程施工全过程的重要的载体，是建设工程的身份档案和质量证明。建设工程资料应与建设工程建设过程同步形成，并应真实反映建设工程的建设情况和实体质量。在工程项目建设管理过程中，资料管理工作是其中非常关键的内容之一，既反映了项目建设的实际情况，也反映施工企业的管理水平，也体现了建设单位工程项目管理能力。而实际工程建设中，工程资料的管理的问题五花八门，层出不穷，究其原因主要是对怎样做好工程资料管理模糊不清，所以本文对建设工程资料的管理规范和要求进行说明，并对经常出现的问题提出相应的解决措施。
1.建筑工程资料管理的意义
现代建筑施工行业摒弃了传统模式下的粗放型建设模式，追求项目建设更加规范化、标准化、精细化、准确化，而工程资料管理工作正是其中最重要的一环，同时也是衡量企业建设实力和管理秩序、评价项目建设质量好坏的最有效标准。我国建筑行业已推行的各项重要政策法律规定中，都对工程资料管理工作的流程、标准等予以了明确要求，规定项目的验收与核定必须充分考虑到这一要素。同时，工程资料真实客观地记录了项目建设的全貌，涉及项目技术措施、质量控制、建设管理、安全生产等方方面面的信息，是项目后续建设过程中最可靠的原始档案，同时，也是工程项目维修检查、使用管理、改扩建、预决算审计等工作的最主要信息凭据。因此，必须高度重视建筑工程资料的管理工作。
2.当前工程资料管理存在的问题
（1）工程资料管理体制不严谨
各参加方不够重视，资料管理意识薄弱。依旧普遍存在着“重建设重进度轻资料管理”的现象，认为资料是可有可无的，舍不得投入必要的人力、物力、财力，认为资料不齐全、不准确，甚至没有资料，对工程质量影响不大，所以只在工程交工时应付一下即可。
监理人员对在工程资料上签章的意义及法律后果缺乏足够的认识。签章前对资料内容欠缺认真审查，甚至不看内容埋头签名，所以其签证的资料真实性有待考证。甚至出现所签署的资料前后工序矛盾，签署结论文不对题。比如隐蔽工程检查记录的时间晚于竣工验收时间，或分部验收项目与竣工验收记录的内容不符等此类贻笑大方的错误。
施工监理的目的是为建设方提供专业的、社会化的项目服务，帮助建设单位对工程质量、进度、投资三方面进行控制，监理工程师对工程资料负有监督检查职责，在工作资料形成过程中起着重要作用。然而实际工作中对现场签证工作把关不严，先施工后签证、施工完了一起签证的现象时有发生。还有监理人员在资料上随意签写结论意见，或者只签写个名字而已，无任何意思表示。使得资料不能及时、完整的形成，正确反映工程的实际情况，甚至丧失了应有的法律凭证作用。
3.工程技术资料编制不规范
技术文件不完整，其深度和广度达不到现行有关法规、标准的要求。工程资料具有成套性的特点，反映这一工程的所有文件材料、图纸等相关资料应该完整的收集。然而由于建设项目工期长，资料产出的部门繁多，技术人员流动性大，往往造成资料交接不彻底或者无人收集而丢失，导致资料不完整。现实中很多资料员同时承担几个工程的资料编写，保量而不保质。加之有的资料员业务水平有限，编写技术资料内容的深度和广度也直接受到了影响。
资料不真实、弄虚作假。主要表现在工程质量评定弄虚作假。工程质量评定是项目管理中进行的工序质量控制，是确保工程质量的重要关节。然而很多时候项目管理人员没有把握这一关键环节，大多数是由资料员在办公室闭门造车，还有的是使用假名，甚至还有个别人员私刻公章，伪造施工文件。
施工物质质量证明资料收集不全。建筑工程所用钢材、水泥、机砖、防水材料铝合金等一些重要原材料和构配件的质量，一般是从检查出厂合格证以及材料取样试验情况加以认可。但由于当前市场机制不完善，许多材料需要经过好几手转售，使得合格证和试验报告不能与原材料同步到位。如果施工人员没有及时收集这些资料，待工程竣工时，就会缺少某种材料合格证或试验报告而无法归档。
4.加强工程资料管理的措施
加强对工程资料形成的过程控制
强化工程资料管理工作重要性的认识。建设工程资料是对工程建设过程的全部真实记录，是工程建设过程的全面反映，是工程款项支付的依据，同时也是明确工程管理责任的有效凭据。因此，要加强对工程资料重要性的宣传，将资料意识灌输给每一位管理者和参与者，使其认识到建设工程资料的保管和管理是一项极其重要的工作，让其在规范管理和完善制度的同时，理解资料工作，做好资料工作，不断加强和规范工程资料的管理，Te8中国国家审计网规范的档案自然就水到渠成。
主动把城建档案工作融入建设行政程序，寻求城建档案工作程序、方法和管理上的突破。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆五年多来，浏阳馆认真学习和借鉴长沙馆和各兄弟城市档案工作的先进经验，实行“一书两证一表”制度，主动将建设工程档案工作融入建设行政程序，把签订《报送建设工程竣工档案责任书》和报送《建设工程档案终身责任人登记表》纳入施工报建程序。在开工前对建设单位，施工企业和监理公司等单位的技术负责人、资料员进行建设工程档案交底，对办事流程、工程具体编制要求详细讲解及告知；工程施工过程中定期进行档案业务指导和检查；工程竣工验收会前对工程档案进行初步验收后发《建设工程档案初验认可证》，竣工备案后，督促建设单位按时报送工程竣工档案，办理《工程档案合格证》，以便建设单位办理产权产籍手续。
5.加强工程资料质量控制
及时做好工程资料的记录、收集工作。工程项目的质量控制、进度控制和投资控制要求工程资料的记录、收集必须及时，为控制提供可靠的依据。因此各种资料必须按照建筑物施工进度及其自然形成规律及时记录、逐项跟踪收集和整理。一是做好分批到达施工现场的原材料、构配件送检工作，及时收集、整理其合格证与检试验报告。二是施工过程中形成的各项施工记录需及时收集、归类。如测量记录、检查记录、隐蔽工程验收记录等。三是阶段验收、检测资料需及时收集、归纳。四是施工过程中的设计变更、施工方案调整、新工艺的采用、分部、分项工程质量评定等资料的及时收集、及时绘制竣工图。五是开工报告、竣工报告、合同、勘察报告、图纸会审记录、技术交底记录及后期的竣工验收资料、工程影像
6.资料等的收集与整理。
采取措施，确保工程资料的真实性。加强培训和学习提高资料管理人员高度的责任感和业务能力，对工程技术资料的收集、整理工作及时到位，确保工程资料的真实、准确、完整。施工单位在日常工作中，不但要重视工程的质量、安全、进度，也要加强对资料的日常管理工作。工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告，更要杜绝出具假试验报告的违法行为。建设行政主管部门、监理单位在对施工项目进行监督检查时，不仅要检查质量和安全，也要检查资料的真实性和可靠性。建设行政主管部门要加强对施工单位、监理单位、检测单位的监管，发现有做假资料、出具假试验报告、不履行监督职责的行为要及时制止，并采取相应的处罚措施，以确保工程资料的真实性。
7.加强工程资料管理人员控制
配备具有一定专业知识的资料管理人员。建设、施工单位要配备具有相应工程管理知识和工作责任心强的资料管理人员，以全面落实工程资料管理制度，促使建设工程资料的及时归集、全面归档。目前，按省住房和城乡建设厅文件精神，浏阳馆正大力推广建设工程档案人员实行定期考核和年审制度。
健全工程管理人员资料交接手续。有些工程项目，由于工程管理人员变动，没有把所经办的工程合同、文件等资料进行书面移交和工作交接，导致出现工程资料保管责任不清的现象。所以，在日常工作中一定要严格把好工程管理人员资料的交接关，健全工程管理人员变动时资料的交接手续，以落实工程资料的管理主体和明确资料的保管责任。
8.建立健全工程资料管理制度
建立健全工程资料管理人员岗位责任制。建设工程资料管理实施逐级管理，使整套工程在建设全过程中都处于受控状态，形成工程资料齐抓共管的良好氛围。Te8中国国家审计网Te8中国国家审计网项目管理部门在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。工程项目管理单位和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据、好操作，这样才能避免资料格式的多样性、不规范性。只有加强工程建设各阶段资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
建立按时、定时收集工程资料制度。在工程建设过程中，强调按时、定时收集工程资料的时间观念，就能避免工程资料在日常工作中的遗失现象。对小型工程或建设时间较短的工程，应该在工程竣工时及时收集归档；对大型工程或建设时间较长的工程，应该定时分阶段收集，使工程建设进度与工程资料收集程度相适应。
结语
管理好工程技术资料与建设好工程项目具有同等重要的价值，工程资料的制度化、规范化管理是项目管理的基础工作，是达到项目目标控制的重要保证。一个质量合格的建设项目的技术资料必须做到完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工、紅、验收的全过程，原始资料和实物相符技术数据真实可靠签字手续齐全完备同时又必须做到规范、标准符合归档要求，为工程的检查、管理、使用、维护、改造和扩建提供可靠的依据。
参考文献
[1]工程资料管理中存在的问题及改进措施_张清乐.
[2]加强工程建设资料管理及利用_王军花.
[3]建设工程项目资料管理工作的思考_朱品红.
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[5]浅谈建设工程资料的管理与常见问题_张宏坡
[6]浅析建筑工程资料管理常见问题及规范管理_李毅华
[7]浅析建筑工程资料管理常见问题及规范管理之措施_李秀梅
[8]试论如何加强建设单位的工程资料管理_付程慧
论文作者:袁玉祥
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/11
标签：资料论文; 工程论文; 建设工程论文; 档案论文; 管理人员论文; 工作论文; 工程建设论文; 《基层建设》2016年30期论文;