摘要：建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。近年来临邑县牢固树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，生态文明建设取得显著成绩。
关键词：生态；文明；改善
近年来，临邑县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立并认真落实绿色发展理念，扎实开展生态文明建设工作，强化大气、水、土壤等污染防治，取得显著成绩。
一、目标完成情况
2019年1-12月优良天数269天，比去年多13天，优良率达73.7，比去年提高了3.6%，1-12月二氧化硫均值33.8，二氧化氮35，PM10106、PM2.553，与去年同比二氧化硫恶化2.87%、二氧化氮改善10.7%、PM10改善5.36%、PM2.5改善5.36%.全县五条主要河流七个考核断面水质全部达到地表水V类标准要求，德惠新河十里铺出境断面全年总体达标且改善，全县水环境质量得到明显改善。土壤状况总体安全，危固废管理更加规范。
二、工作推进情况
（一）出台多领域保障性文件。根据德州市生态文明建设实施方案要求，结合我县实际，制定印发《德州市临邑县打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）》《德州市临邑县加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动实施方案（2018—2020 年）》、《临邑县生态环境保护委员会人员组成、主要职责和工作规则》等配套文件，涉及生态文明建设各个方面，在抓生态文明建设工作上任务更加具体、标准更加严格、责任更加明确。
（二）明确各项工作职责分工。根据工作需要和人员变动情况，县委、县政府对原临邑县环境保护委员会组成人员和职责进行调整，成立临邑县生态环境保护委员会，负责全县生态文明建设实施方案的统筹协调，研究确定生态文明建设的重大决策、体制机制创新、重大事项、重大工程建设等问题。县生态环境保护委员会共涉及全县28个部门，下设14个专业委员会。生态环境保护委员会办公室负责生态文明建设实施方案的组织推进工作，县直有关部门根据职责分工，完善工作措施，抓好各项工作落实，有序推进生态文明建设各项工作任务。
三、工作落实情况
（一）城镇和农村居民生活条件显著改善。（1）城乡污水收集处理情况。城区建设污水处理厂两座，污水处理规模8万吨/日。2019年，临邑县污水处理厂、临盘污水处理厂共处理污水约1975.05万吨，临邑县城区污水排放量约2021.55万吨（城区供水量约2378.3万吨），临邑县的污水集中处理率为97.7%。以《临邑县农村生活污水治理实施方案》为依据，覆盖临邑县全域内的行政村，开展全县农村生活污水治理建设。以现有的氧化塘、污水处理厂、污水处理站为依托，村庄内污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立，农村新型社区基本实现污水收集处理。（2）城乡居民垃圾处理情况。临邑县康民垃圾处理厂占地面积236亩，以卫生填埋工艺为主，后期进行沼气开发利用，设计使用年限20年，日处理垃圾量为200吨，垃圾厂总容量为150万吨。垃圾场自2008年3月正式开工建设，2010年10月完工并投入使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着城乡环卫一体化迅速发展，垃圾量越来越大，针对垃圾量增长的状况，康民垃圾处理厂增大了对设备人员的投入，垃圾日处理能力达到了300余吨。2019年，康民垃圾处理厂总共接收全县生活垃圾12万吨，无害化处理12万吨，无害化处理率达到100%。（3）城镇绿色建筑比重增加。为加快我县绿色建筑全面发展，确保我县绿色建筑节能工程质量和安全，推动生态文明建设和新型城镇化，制定了《临邑县住房和城乡建设局关于转发<德州市住房和城乡建设局关于认真执行绿色建筑管理制度的通知>的通知》。建立完善绿色建筑全过程监管机制，认真执行绿色建筑规划、设计、施工等标准规范，县城及以上城市规划区内的新建民用建筑全面执行绿色建筑设计标准，绿色建筑施工图设计审查备案率达到100%。2019年临邑县完成绿色建筑设计专篇审查备案建筑面积53.81万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比重为100%。
（二）农村耕地和种植情况。（1）耕地保有量和新增建设用地情况。2018市政府下达我县的耕地保有量为970830亩，据2018年度土地利用变更调查数据显示，2018年末临邑县的耕地保有量为975462亩，2019年市政府下达我县耕地保有量973330亩，截至目前2019年土地变更调查还未完成，至今还没有数据。临邑县2019年上报新增建设用地共计62.5114公顷。根据临邑县2018年森林资源动态监测即“一张图”调查结果，2018年底，我县森林覆盖率为7.84%。根据2014年全市森林普查即二类调查结果，临邑县森林蓄积量为1482232立方米。（2）秸秆综合利用情况。临邑县小麦、玉米机械化收割率基本上达到100%，棉花秸秆还主要是靠人工收割。2019年我县秸秆综合利用率是94.5%。临邑县作为农业大县，年产小麦、玉米、棉花等农作物之秸秆数量相当可观，现有的利用方式主要是秸秆还田充当肥料，还有一部分用于饲料，包括青贮直接喂养和粉碎喂养，另有一小部分用于薪材。我县通过市场化调整解决作物秸秆的利用问题，鼓励本县畜牧养殖场成立饲料加工厂，拉长秸秆产业增值链条。
（三）优化调整货物运输结构情况。加快车辆结构升级，加快国三车淘汰和新能源车辆的使用。我县有国三车辆460辆，根据省下达的任务至2020年完成国三车淘汰任务，截止目前已淘汰455辆，剩余5辆。预计2020年上半年提前完成省下达国三淘汰任务。严格执行国家第六阶段机动车排放标准，2019年4月19日起禁止受理外地国三柴油货车向我县转移登记业务，禁止外地国三柴油货车进入我县，严格按照职责分工加快国三柴油货车淘汰。2019年以来，共发送相关信息2000余条，公众号推送12条，公告牌证作废机动车592辆，办理注销登记业务2735笔。
（四）园林绿化建设情况。近年来，我县始终将园林绿化建设作为改善人居环境、提升生态环境、优化发展环境的重要载体，通过增绿、配绿、环境整治，城市综合环境得到明显改善，尤其省级园林城市创建工作的开展，带动了园林绿化水平大幅度提高。2013年获得的“省级园林城市”荣誉称号成为县委、县政府工作的新起点，把省级园林城市的高标准变为新常态，着力以点带线、由线及面、联面成片、整体推进，大力实施城市绿化提升工程，全力拓展城市绿化空间，优化绿地结构，改善人居环境。至2019年底，建成区新增绿地面积33.15公顷，建成区各类城市绿地面积达到707.62公顷，建成区绿地率达到32.03％，超过了省级园林城市标准。
（五）加强农业面源污染控制。一是着力降低化肥使用量，2018年较之2015年单位面积化肥使用量下降10.7%，实现了到2020年，单位耕地面积化肥使用量较2015年下降6%左右的目标。截至目前，我县水肥一体化面积已达到3.8万余亩。二是着力降低农药使用量，2018年农药使用量吨比2015年降低了16.85%，实现了到2020年单位耕地面积农药使用量下降10%的目标。三是大力提高有机肥替代化肥量。将增施有机肥列入化肥减量增效、耕地质量修复等相关项目建设内容，积极争取上级资金用于支持开展有机肥替代化肥项目工作，对项目区农户实行补贴，扩大项目示范带动能力，有关项目示范区有机肥使用覆盖率达到40%。
论文作者:刘磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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