戴相龙的银行改革观_银行论文

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戴相龙认为,中国将逐步规范商业银行的股份制制度,建立以董事会为中心的决策制度和以总经理为中心的业务经营指挥中心。在上市问题上,他主张将过去人民银行的推荐制度改为商业银行向证监会的上市委员会申请,而由人民银行提供金融监管信息。

他强调,只要符合条件,任何股份制银行都有上市机会。同时,国有独资商业银行也可进行国家控股的股份制改造,在具备条件后也可以在国内外上市。

2000年7月19日在“国务院新闻办记者招待会”上,戴相龙认为,股份制商业银行要进一步深化改革,应在以下方面有所突破:

要在进一步完善公司结构治理方面有所突破。认真解决充实扩大资本金,实现所有权与经营权的分离,明确股东大会、董事会、监事会的职能,规范管理制约机制等方面的问题。

要在创出股份制商业银行业务特色方面有所探索。股份制商业银行应围绕投资人、所在区域、客户群确定发展方向。城市商业银行应办成面向市民的银行。在加强内控,提高资产质量,防范风险方面要有所突破。要探索处理不良资产的新方式、新途径。

在加强联合、共同抵御风险方面要有所突破。比如区域性的联合、部分业务的联合、相互代理等等,但这些联合应在市场竞争中实现,不能搞行政命令。

2001年3月7日在“股份制商业银行改革与发展座谈会”上,戴相龙认为,中国即将加入世界贸易组织,届时中国金融业将面临金融全球化的新挑战。在此重要时刻,中国将加快银行体制和资本市场的改革步伐。争取用5年左右或更长一些时间,把我国四家国有独资商业银行改革为在国际金融市场上具有一定竞争能力的现代化大型商业银行。

从今年开始,要按照建立现代企业制度的要求,分步对国有独资商业银行进行综合改革。与此同时,要继续规范和发展股份制商业银行。支持股份制商业银行按市场原则进行联合重组,组建中小企业投资公司,更好地支持中小企业发展。加速农村金融体制改革步伐,大幅度增加农业贷款,支持农民增加收入。继续增加外国银行的在华数量。

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