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摘要：随着当前我国建筑行业的快速发展，成为了我国经济的支柱性产业，然而在工程建设项目不断增多的同时，也暴露出工程项目的造价控制随意、不够完善的问题，为此，要加强工程项目的招标阶段的造价管理，转变将重点放在施工阶段和竣工结算阶段的意识和陈旧观念，要采用切实有效的工程招标阶段的造价管理措施和策略，较好地实现造价失控的提前预警，更好地为招标单位节约投资成本，提升投标单位的经济效益
关键词：招标阶段；工程造价；控制管理
引言
在社会经济快速发展过程中，建筑行业不断发展，建筑企业之间的竞争力也越来越大。加强工程造价管理是保证建筑企业核心竞争力的关键，而招标阶段是工程造价管理的关键，是事前控制的一部分，不仅能够降低项目投资额度，保证建设效益，同时对后期进度款支付、结算等都具有联系。基于此，加强对建筑工程招标阶段工程造价管理的研究具有十分现实的意义。
1招标阶段造价管理的重要性
在招标阶段对造价进行控制，其对工程项目总体造价都将产生直接影响。从现阶段企业发展情况来看，我国在建设投资体制上所进行的建设和改革都相对较为完善，但是在实际操作过程中还存在很多问题应当值得人们的重视。在招标阶段，由于投标单位在投标管理上没有给予更多的认识，其对工程造价工作的开展将产生直接影响，这对于工程成本管理和质量控制工程都会造成不利影响[1]。所以，为了能够确保工程项目招标阶段工作的透明性，充分发挥此方面工作的作用，需要相关工作人员不断加强在造价管理上的工作。通过该工作展开能够促使招投标工作变得更规范，工程造价成本也更加符合常理，避免发生恶意压低投标报价而出现的恶性竞争循环。由此能够看出，招标阶段造价管理工作对于工程项目的施工和质量控制都具有重要作用。
2招标阶段工程造价的管理和控制现状
2.1前期工作的不重视
经调查研究发现，我国大多数建筑企业并不重视前期工作，一些图纸在没有开会讨论和仔细计算造价的基础上便应用到具体施工过程中，并且受施工过程中众多不确定因素的影响，致使后期施工极易出现各种合同纠纷，相应的极易导致各种不良现象，如出现资金缺口、拖欠工人工资或是工程款不能及时结清等现象。
2.2竞标不规范
与国外发达国家相比较，我国在招标工作上还缺乏一定规范性，很多市场行为还不够规范和成熟。很多投标企业为了能够达到中标的目的，其常常使用恶意降低价格的方式来参与投标，当中标以后为了能够提高企业利润开始在不断追加各类费用，或是通过非常正常的手法来控制施工成本，最为常见的方式便是偷工减料，如此不仅将会影响到工程项目施工完成的质量，而且还会常常出现返工问题，导致造价管理工作丧失了其本身的意义[2]。
2.3合同不够规范
双方合同是建筑工程企业进行造价管理的重要依据。在工程招标阶段中，存在各种双方合同，是该阶段开展有效工程造价管理的基础。但是，从现阶段建筑行业实际情况来说，招标阶段双方签订合同还存在一定问题，尤其是相关的合同条款过于复杂，在签订合同中，还需要有效结合相关的资料数据，包括施工方案、设计图纸、工程预算等，如果忽视了其中的任何一项，都可能影响今后建筑工程造价管理工作。
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3控制和管理招标阶段工程造价的管理策略
3.1不断优化招标程序
实际在进行招标的过程中，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定操作。当下，我国在招标前期普遍存在准备工作不充分的情况，缺乏对具体招标程序的了解，关于资格的预审过于形式化。致使业主成为后期出现风险的主要承担着，为此必须致力于招标程序的不断优化。
3.1.1做好招标前的准备工作
①项目立项已经被批准，之后需要申报给相关部门并获得相应的批准；②关于工程投资所产生的全部费用，需要进行仔细的计算，确保施工有充足的资金支持；③将施工场地的建设批准工作做好，在此基础上取得规划许可证；④全面且详细地了解施工企业本身所具备的施工能力与技术，确保能够达到招标的要求。
3.1.2强化资格预审工作
施工单位的施工技术与能力在一定程度上会对整个工程项目的施工进度与质量产生极大的影响。基于此，在对施工单位进行选择时，业主一定要做到谨慎和小心，在招标前就需要严格、仔细的对施工单位的资格进行预审。在资格的具体预审过程中，要严格地审查施工单位所具备的能力，如施工能力、机械设备、技术和资金实力。针对已经完成施工的单位，通过走访项目的形式来确认情况是否属实。
3.2加强编制管理工作
针对建筑公司来说，招标文件是招标单位和中标单位两者签署相关合同的重要依据，通过会也是编制投标文件的基础，文件当中所规定的各个方面内容对于中标单位都是一种约束，中标单位需要根据文件内容来开展建设施工工作。所以，造价工程师在编制招标文件时需要了解我国相关法律，然后针对各方面信息进行整理和归纳[5]。另外，招标文件在编制时需要对文件中相关内容进行研究，对造价资料、合同协议书以及设计等方面内容进行审核，以此来有效提高的造价控制工作本身的有效性。在开展此方面工作时应当重点关注以下内容，由于不同评标方法本身存在一定差异性，其对报价书和标底的编制等方面都将产生一定影响，同时通过标底的编制能够预测招标人的意图，从而采取有效措施来降低投标工作本身所存在的风险。
3.3对投标合同文件进行不断完善
在市场经济体制下，建设项目的建设仍存在诸多风险因素。特别是在招投标合同签订过程中，必须综合考虑各种风险因素，采取有效的防范措施，确保工程投资效益。具体而言，在合同制定过程中，有必要进一步明确施工单位和施工要求，并根据中国有关法律法规制定初步规定。在签订合同的过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等。如果项目工期延长，势必会影响工程造价。因此，在招标时，必须全面考虑各方的实际情况，确定项目的期限，将其作为合同的重点，并在合同中规定，如果出现延迟问题，如何承担责任。此外，为了避免合同产生的争议，有必要在合同中规定当事人的权利和义务，避免相互指责。
3.4做好商务标的评审工作
要采用科学的商务标评审措施，首先评审投标项目的单方造价，避免造价过高或过低的情形，全面了解钢筋、混凝土、钢材等主材的情况；然后再评审投标总价，避免投标总价低于成本价的现象；还要对项目总价评审之后，全面分析综合单价，尤其是工程数量较大的项目，要仔细分析综合单价。最后还要注重对建筑工程材料费的评审，要重点评审主要材料的价格，使之与市场单价保持一致。
结束语
总体来说，建筑工程在成本控制和管理上所开展的工作是招标工作非常重要的依据，也是确保招标企业获得更多经济效益的基础。基于招标阶段的造价控制工作，需要从项目管理方面来达到成本降低的目的，而且还能够有效提高工程项目的质量，促使企业能够达到预期收益。但是，在实际造价管理工作还存在很多问题，导致该工作无法获得良好的应用效果。
参考文献:
[1]黄伍姐.招标阶段工程造价的控制与管理[J].四川建材,2018,44(01):222-223.
[2]梁敏宁.招标阶段工程造价的控制问题及改进措施[J].建筑技术开发,2017,44(12):34-35.
[3]刘兴胜.浅谈工程施工招标阶段造价控制的策略[J].江西建材,2016(20):243-244.
[4]桑瑶瑶.建设单位在招标阶段控制工程造价的思考[J].广东科技,2015,24(24):10-12.
[5]皮娟娟.工程项目招标阶段的造价管理[J].河南建材,2009(01):95-96.
论文作者:游加成
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/12
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