摘要：本文先对水利工程维护中的问题进行了分析，然后对水利工程项目维护与管理措施进行了研究，希望可以为水利工程行业提供一定的参考。
关键词：水利工程；维护；问题；措施
1水利工程维护中的问题分析
1.1前期准备工作不完善
水利工程项目施工前，前期准备工作占据着不容忽视的位置，很多水利工程建设企业在发展中对这一点并未建立正确的认识，同时也没有开展行之有效的可行性研究。而项目管理是保证工程项目运行状态的重要因素，其对工程项目的有效性及社会价值也会产生非常显著的影响。所以工程运行结构应充分满足市场及企业发展实际，并体现出其在经济上的优势。若无法体现上述原则，则会影响工程的经济效益及社会效益。此外，研究人员在日常工作中也无法对项目进行可行性分析，不能给投资者以准确的投资检疫，管控结构以及管理层级建设方面也存在着较为明显的不足，因此也破坏了资金结构的合理性。
1.2风险管理存在明显缺陷
在水利工程项目当中，应积极建立科学有效的风险管理机制，增强风险管理意识，同时建立科学的管理模型，以更加科学有效地应对市场因素影响下发生的一切变动。很多企业在水利工程项目建设的过程中，无法准确预估相关的问题，而且也不能建立有针对性的管理体系，监督机制与管理的要求也不是十分严格，再加上施工人员专业素质较低，极有可能出现严重的质量隐患。工程运行中，施工结构和方法不具有较强的有效性，因此对工程的施工质量也产生了较大的负面影响。加之管理人员在日常工作中并不能建立较强的管理意识，对承包人与业主之间的有效沟通也产生了极大的负面影响，工程运行的质量因此受到了较大的威胁。
2水利工程项目维护与管理措施
2.1建立完善的管理投资机制
管理人员应对问题采取集中处理的方式。我国水利工程项目的主要资金来源为国家拨款。国家应加大政策扶持力度，从而更好地保证工程能够满足运行制度和管理控制的基本要求。故此相关负责部门应充分落实国家资金补助的原则，重视工程质量和运行效果的监督，进而提高工程运行的质量。另外采取有效措施对监督流程予以完善，达到提升工程运行质量的目的。再者，项目负责人还应结合工程实际做好前期中期和后期的维护工作，这样可以对水利工程项目资金投入结构予以科学调整，确保管理控制工作中，财务制度的作用得以充分发挥，提高水利工程项目的质量及水平。这里还需注意，要让资金结构、财务制度以及审计制度均可符合国家提出的标准与要求，以此优化处理层级以及转款专用的管理机制。
2.2做好项目的前期准备工作
在水利工程运行的过程中，相关部门的人员需充分结合工程实际与工程运行的战略，规划做好前期准备工作，对前期准备工作进行集中化监督与综合管理和控制，不断加强工程运行质量与运行流程的监管。在实际的工作中，首先应对前期的招标工作进行严格的管理和控制，管理人员可结合工程实际以及工程运行的基本要求，创建更为细致的管控准则，做好管理层级结构的维护工作，进而维护工程招投标工作的顺利开展。另外项目负责人在工作中要重视市场调研，充分了解并掌握市场发展的基本形势，对未来市场发展的态势做出科学的分析，并以此为基础，给出科学的投资及招标预案。此外，在招标项目建设和运行时，还应对承包单位的资质等多种信息数据进行科学处理和集中控制，对其运行维度开展综合性分析。在工作中，注意水利工程项目本身具有较强的公益性，在实施和立项时，需充分考虑到国家相关标准和规范的要求。所以，管理者有必要在工程建设运行维护管理的过程中，采取有效措施避免出现暗箱操作、徇私舞弊的问题。待对质量及性价比进行科学的研究之后，才能高效开展监督工作，并督促其落实好相关内容。
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2.3提高管理人员的综合素质
在水利工程立项环节，管理人员自身的素质对工作质量有着决定性的影响，所以管理人员要对工作中出现的问题采取集中式的处理。同时还应加大培训力度，不断提升监督与管理人员自身的综合素质。在工作中，管理人员要全面掌握工作的基本要求，进而提高管理的有效性，这样在做好监督与管理工作的同时，也能更好地对工作进行有效的处理和规范，提高水利工程运行的质量。
2.4合理划分日常和专项维修养护项目
水利工程维修养护一般划分为日常维修养护和专项维修养护项目，实施方案编制人员需要根据工程普查情况结合历年运行管理经验，合理确定日常维修养护与专项维修养护项目内容及工作量。水利工程维修养护主要包括为保持工程及附属设施的完整和正常运用所进行的预防性保养和轻微损坏部分的修补，为保证金属结构机电设备的正常运转及维护设备的原有功能而进行的清洁、坚固、调整润滑及检修等，需经常维修养护的项目划为日常维修养护项目；将设施主体结构的修复和改善提高，金属结构机电设备的大修或改造，工程设施的完善和补充，工程量大、投资比较集中的项目划为专项维修养护项目。例如：输水渠道沿线的树木、草皮等水土保持项目的养护为日常维修养护项目；水库泵站的机组大修、汛后水毁工程的修复等为专项维修养护项目。具体划分时要结合现场实际情况、管理单位维修养护管理制度、历年的维修养护经验等合理划分。日常维修养护一般按水工建筑物维修养护、水土保持养护、环境卫生保洁、金属结构机电设备保养、信息自动化维护、其它管理设施维修六部分编写，各部分根据需要设一、二、三级项目，可根据维修养护的实际情况进行增减。例如：水工建筑物维修养护部分将水库、泵站、输水渠道、节制闸枢纽等列为一级项目，二级项目根据建筑物的构成来划分，三级项目根据型式及类别来划分，划分时，结合现场灵活掌握。专项维修工程涉及工程结构安全、专业性较强的项目需具有设计资质的单位编制，专项维修工程须充分论述实施专项维修的必要性。对于水毁修复工程等非正常损毁项目要查看历年日常维修养护记录，分析其破坏原因，分清客观原因和管理运行原因，编制实施方案时针对性的采取措施。
2.5维修养护费用测算
实施方案是招标投标、项目实施的依据，维修养护费用测算的高低直接影响维修养护项目实施效果，费用偏高，浪费国家资金；费用偏低，达不到维修养护效果。因此，需依据现行国家、流域性机构、地方行政主管部门颁布的水利维修养护定额编制，同时要参照水利水电建筑安装定额及其它行业定额。水利工程维修养护项目一般工程量较小，投资较小，尤其日常维护较为分散，线长、面广、涉及专业多、类型多、总量大，而具体到某一项，工程量又较小，有时工程量无法详细计算。现行的维修养护定额也不可能面面俱到，很多时候还需要参照其它定额的人、材、机消耗量，结合实际市场材料价格进行测算。维修养护费用测算时尽可能采用定额，在套用定额过程中，要认真分析定额划分标准及实施内容与现场实际情况是否吻合，对于差异较大的，可以参照定额结合实际经验调整；对于无定额可以参照的项目，可以结合历年类似项目实际人、材、机消耗量确定价格，具体实施时，可以采取成本加酬金的方式确定价格；对于工程量较小又可以采用定额的项目，要充分考虑措施费用，单价可以采用定额确定，另需增加措施费用；对于需要使用大型设备的小型项目，需计列大型设备进出场费用。维修养护费用测算是水利工程维修养护实施方案的核心，测算时不仅要依据现行各种定额标准，更重要的要结合现场实际及维修实施方案确定的施工方法和标准。
3结束语
综上所述，水利工程在防汛、灌溉、调水等方面均发挥着不容忽视的作用，做好水利工程的管理与维护工作，能够充分发挥出水利工程的积极作用，提高水利工程的运行质量，最终推动水利工程的快速进步。
参考文献：
[1]王晓峰.简析水利工程维修养护问题及对策[J].工程技术：引文版，2017（1）.
[2]何飞.水利工程维修养护问题及对策分析[J].工程技术：文摘版，2016（12）.
论文作者:杨俊,廖作成
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/28
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