摘要：在行政事业单位运行当中，固定资产是非常重要的一项内容，是保障工作稳定开展的基础保障。而在近年来我国行政事业单位工作条件不断改善的过程中，总资产当中的固定资产占比也逐渐提升，在该种情况下，做好国有资产的保值则成为了一项重点任务。在本文中，将就行政事业单位应加强固定资产的管理进行一定的研究。
关键词：行政事业单位；固定资产；管理
1 引言
加强固定资产管理、防止国有资产流失是我国行政事业单位工作开展当中的一项重点内容。但就目前来说，我国很多行政事业单位在该项工作实际开展落实方面还存在着较大的问题与不足，并因此对该项工作的实际开展效果产生了较大的影响。对此，就需要能够对该项工作以往开展存在的问题进行充分的把握，及时以科学管理措施的应用提升管理效果。
2 资产管理存在问题
在现阶段部分行政事业单位固定资产管理工作的那个中，存在的问题有：第一，账实不符。在部分单位，其并没有按照要求做好固定资产的核算工作，存在账账不符以及无明细账情况。在资产增加时，存在没有对账务进行正确、技术处理的情况，对于新购的固定资产，仅仅作为普通的经费支出减少现金，而没有增加固定基金与资产，并使资产存在账外情况而难以控制。而对于减少的资产，也存在没有及时核销等问题，有账无物问题较为明显，并因此导致账实不符问题的发生；第二，擅自处置。在部分单位当中，其在固定资产管理方面没有形成正确的意识，在出售国有资产时没有按照规定程序处置，且没有委托评估机构评估，仅仅在经过单位领导同意后以擅自定价的方式擅自出售国有资产，整个过程存在较大的随意性。同时，存在没有没有对资产进行价值评估的基础上即擅自变卖，甚至存在将资产变现转入小金库情况，在使这部分资金失去监控的情况下导致腐败以及违纪问题的发生；第三，管理制度。在部分单位当中，仅仅对资产的购入具有重视，而在其日常管理方面却存在较为明显的忽视情况，缺少规范保管、验收、使用以及购置制度的建立。在资产购置后，没有及时做好单位固定资产台账的登记，甚至存在根本没有相关台账的情况。而对于长时间没有使用的资产以及报废的资产，也存在没有及时清理的情况，尤其是计算机更新速度较快的设备，在不能使用时也没有报废处理，使其处于无人管理以及闲置状态；第四，暗箱操作。在现阶段工作当中，部分非经营资产也逐渐转入到了经营活动当中，但在资产投入方面却没有获得合理的补偿。部分单位的房屋在出租方面不竞争、不公开，存在低于市场价格出租的情况，以此对国家利益造成损害。同时，部分单位购置大批公用设备，不搞市场调查、不竞价、私下交易、人情交易，与高出市场同类商品、产品的价格购进，使国家利益蒙受较大损失；第五，监督机制。在现阶段部分单位固定资产管理当中，主要是财务部门以及资产管理部门负责该项工作。但在实际工作开展当中还存在着较多的问题，如缺少专人管理、账账不符、缺少监督考核机制等，并因此对固定该资产管理工作的开展效果产生了较大的影响。
3 强化固定资产管理措施
3.1 制定规章制度
在我国经济水平不断发展娿过程中，部分物品在具体界定方面发生了较大的变化，财务人员在实际工作当中很难判断其属于一般消耗品还是固定资产。对于该种情况，即需要财政部门能够做好资产核算制度的积极完善，在新市场环境下实现固定资产范围的重新界定，做好资产明细固定资产目录的细化处理，将单位非经营性资产实现向经营性资产管理的转化。同时，需要做好单位内部固定资产保值奖惩考核制度的完善，以领导干部牵头，将固定资产管理效果同领导干部绩效直接进行联系，以此实现该项工作责任的明确。同时，在会计责任审计工作当中，也需要将固定该资产的安全完整以及应用效率作为评价重点内容。
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3.2 加强预算管理
良好的预算是提升资产管理效果的重要方式，首先，需要积极做好预算管理约束机制的强化，保证配置通过部门预算具有更为合理的特征。作为行政单位，需要将资产购置项目列入到预算当中，在对部门预算进行审批时，即需要做好购置标准的严格控制。单位所具有的出借收入、资产出租以及处置收入等都需要将其统一纳入到预算管理当中；其次，要加强采购工作的监控审核工作。在物资采购之前，需要先确定相关需求是否能够同工作职能需求相满足，是否按照合法程序开展采购工作，通过采购控制方式的应用将预算编制同采购计划这几者间进行结合处理，并在事前做好资产配置计划的管理工作，避免出现对固定资产盲目购置以及重复购置的情况；最后，要积极推进分类改革，通过对具体手指的分类以此对单位资产类收入的支出以及来源等进行反映，通过该方式的应用，则能够在便于日常核算、管理工作开展的基础上提升资产管理效果。
3.3 加强人员培训
在我国经常经济不断发展的过程中，工作环境以及特征也随之发生了较大的变化，并因此对工作人员具有了更高的要求。在现阶段固定资产管理工作当中，不仅需要对原有相关数据进行整体统计，做好资料的传递，且需要深入分析固定资产使用情况，通过报告的出具为决策提供参考。对此，即需要单位能够对人员的培养引起重视，做好固定资产管理人员培训、考核、选调以及奖惩机制的建立。在其上岗前，需要统一接受系统的岗前培训，通过对自身专业知识的不断更新优化实现业务技能的提升。同时，管理人员在具备良好理论知识的同时且需要做好管理软件的熟练应用，同时具有资产管理其余方式知识。通过对管理人员专业能力以及综合素质的不断提升进一步提升工作开展效果。
3.4 加快信息化建设
目前，我国在财务管理工作当中逐步推进了信息化建设，即电算化核算。除了财务工作以外，也需要将单位的固定资产管理工作同信息化技术相融合，对于之前经常应用到的固定资产卡片，则可以通过电子卡片的应对其进行替代，通过该方式的落实，即可以在将相关信息输入到电脑之后实现这部分数据的联网管理。通过网络的应用，管理人员则可以在同一系统当中开展操作管理，并做好相关信息的共享。通过信息技术的应用，不仅将对固定资产管理当中的数据处理速度进行加快，且能够实现其传递速度的提升。在该方式下，固定资产在报废、采购以及使用方面的信息即能够在电脑当中直接反映，在对信息传递速度加快的同时避免原有人为操作当中失误问题的发生。
3.5 加强检查监督
目前，部分单位经常以定期方式盘点固定资产，其周期为一年一次。对于该方式以及周期来说，已经不能够满足现阶段的资产管理需求。对此，各单位即需要做好资产管理制度的建立健全，在保证账实相符、账账相符的基础上做好固定资产保管账、出入账以及台账的建立，通过定期核查制度的制定与完善做好资产监督管理以及问题应对，在内控制度建立完善的基础上实现自我约束机制的建立健全。
4 结束语
固定资产管理工作非常重要，不仅对于行政事业单位的自身发展还是我国经济发展都具有着重要的作用。在上文中，我们对行政事业单位应加强固定资产的管理进行了一定的研究，在实际工作开展中，我国行政事业单位需要能够对该项工作引起重视，对以往存在问题全面分析把握，以有针对性管理措施的应用切实提升固定资产管理质量水平。
参考文献：
[1]林太平.进一步推进科学事业单位的全面预算管理[J].中国财政.2016（06）
[2]曲洪涛.新事业单位会计制度下预算管理探讨[J].行政事业资产与财务.2016（15）
论文作者:况冬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/25
标签：资产论文; 固定资产论文; 工作论文; 单位论文; 情况论文; 资产管理论文; 行政事业单位论文; 《基层建设》2017年第11期论文;